今年以来，我局在区委、区政府的正确领导下，认真学习十八大精神，按照区委“落实十八大精神、坚实现代化步伐”的主题和“山水xx、人文xx”的目标定位，紧扣全区产业转型升级建设目标，坚持“人才优先、民生为本”的工作主线，围绕“人才引育、就业创业、社会保障、劳动关系、人事改革”等重点工作，凝心聚力、务实进取、开拓创新，扎实有效推进各项工作，取得了较好的成绩。
一、上半年主要工作情况
半年来，全局上下紧抓人才队伍建设，强化就业用工服务，深化保障体系建设，加快推进人事制度改革，积极构建和谐劳动关系，为全区经济社会持续稳定发展提供了坚实有力的人才支撑和优质高效的保障服务。
（一）抓引育、拓平台，人才队伍扩量提优。
进一步深化人才在经济转型升级和企业发展中的作用，切实采取措施，加快人才引进培育。x到x月引进培养各类人才xxxx人，其中高层次人才xxx人，全区各类人才总量达xxxxxx人。
一是人才引育平台不断拓展。举办招聘集市xx期，吸纳x.x万人次进场；开设 “春季网络招聘xx分会场”，吸引xxxx余人进场；组织xx家重点企业赴北大、清华及华中科大等知名高校参加校园招聘活动，达成人才引进意向xxx人。国际精英创业周筹备工作扎实推进，已对接公共项目xxx个，其中深度对接xx个，邀请自主嘉宾xx名。
二是人才服务水平有效提升。起草编制了《xxxx-xxxxxx区高层次紧缺人才专业需求目录》。组织申报各类人才项目计划。xx有限公司x个项目获批国家高端外国专家项目，xx有限公司和xx有限公司各x个项目获批省引智项目。x人获“海鸥计划”资助。xx位高技能人才获资助xx万元。xx位重点产业紧缺人才获姑苏人才计划资助xxx万元。
三是技能人才队伍建设成绩显著。组织技能鉴定xx场，评定各类高技能人才xxxx人。签订校校合作协议xx份，达成高技能紧缺人才引进意向 xxx 人。组织企业赴x、x、x等地招揽紧缺技能人才xxxx余人。签订校企合作协议xx份，培养技能人才xxx人。成功举办xx区首届技能状元大赛，高技能人才的选拔机制逐步完善，重视技能人才的社会氛围日益浓厚。
（二）抓帮扶、建机制，就业创业高质推进
一是就业帮扶持续深化。深入开展充分就业社区（村）、充分就业示范社区创建活动，健全就业援助长效机制。出台《xx市xx区人力资源服务机构职业介绍补贴实施细则》，鼓励人力资源服务机构参与就业援助。落实社保补贴、公益性岗位开发等帮扶政策，认定就业困难人员xxxx人，发放灵活就业社保补贴xxxx万元，开发xxx个公益性岗位安置大龄就业困难人员，帮助xxxx名本地失业人员稳定就业。
二是创业引领功能不断增强。积极申报省级大学生创业园，引导高校毕业生自主创业。组织“甪直车坊水八仙”申报“一镇一品”项目，推动农村劳动力创业。出台《xx市xx区创业孵化基地租金补贴办法》，加大对基地入驻创业实体的支持，xx家创业实体获得xx.xx万元租金补贴，有力推动了创业孵化基地建设。全区创业孵化基地已达xx家，入驻创业企业xxxx家，带动xxxxx人就业。
三是劳动者就业能力不断提升。积极开展失业人员、被征地农民职业培训、企业职工技能提升培训，主动服务劳动者。上半年共完成各类城乡劳动力培训xxxxx人（其中高级工xxx人），本地免费技能培训xxxx人，创业培训xxx人。有效提升了劳动者素质，增强就业能力。
四是人力资源供求保持平衡。建立重点企业跟踪监控机制、失业动态监测制度，对企业用工、退工及岗位变化情况进行动态监测，强化就业基础信息保障。开展用工需求问卷调查，排摸区内企业用工需求。积极开展春风行动、民企招聘周等活动，举办各类招聘专场xxx期，提供就业岗位xxxxx个，达成就业意向xxxxx人。完成网上职介匹配xxxx个。通过完善机制、畅通渠道，有效缓解了结构性用工矛盾，避免了年初“用工荒”。
（三）提标准、优服务，社会保障统筹推进
一是保障水平再提升。企业退休人员、被征地农民置换城保退休人员平均养老金分别提高到xxxx.x元、xxx元，较去年底分别增长xxx元、xxx.x元。城乡居民养老保险基础养老金提高到xxx元/月，较去年增长xx元。发放xxxx年度医疗（专项）救助金xxxx.xx万元，xxxxx人。今年上半年，共有发放自费救助金xxx万元，xxx人次。
二是经办服务再完善。在完成市区社保并轨的基础上，对业务经办中的问题认真梳理、积极对上沟通。上报《问题申报单》xxx例、《特殊业务数据修改单》xxx例、专题报告xx多个，及时解决业务经办中存在的问题。发放《xxxx年度xx市区职工社保权益记录单》xx.xx万份，提高政策业务的公开化、透明化水平。整合业务流程，下延社会保险“三合一”等业务经办。完善网上申报流程，提高网上申报率。今年上半年，乡镇共办理三合一等业务xxxxx笔，全区共xxx家单位开通网上申报系统，成功申报xxxxx条。大部分业务均能在乡镇（街道）经办，进一步方便了群众，提升了服务基层效能。
三是基金安全再巩固。加大基金清欠力度，加强缴费基数稽核，严格待遇支付。通过安装远程监控系统、完善授权委托备存机制、规范药品进销存报送、严格定点资格年审等措施加强对医保定点单位监管，规范医保费用支出。今年上半年，实地稽核定点单位xxx家，扣回违规费用x.xx万元，暂停x家定点单位医保定点资质。
（四）抓联动、重调解，劳动关系和谐稳定
一是维稳合力有效增强。联合多部门开展劳务派遣、女职工劳动保护、人力资源市场秩序专项检查，推进劳资矛盾预防关口前移。检查企业xxx家，取缔黑中介xxx家。建立劳资关系监测化解联席会议制度，完善隐患排查、信息互通、部门联动、应急处置四方面的机制，有效提升劳资矛盾稳控水平。上半年发生群体性事件xx件，同比下降xx.xx%。
二是欠薪处理力度加大。处理拒不支付劳动报酬案件x件，移送公安部门x件，涉及人数xxx人、金额xxx.xx万元，其中，x件为欠薪逃逸案件，x件已经区法院公开审理并判处刑罚。
三是劳动争议调处能力增强。示范仲裁院创建及企业内部调解组织建设工作有序推进。上半年新增企业内调组织xx家，全区各级劳动争议调处机构共处理劳动争议案件xxxx件，其中调解结案xxxx件，调解率xx.x%，为劳动者追索工资、补偿金等xxxx万元。
（五）抓规范、强管理，人事改革深入推进
一是机关干部队伍建设不断深化。做好xx年度机关干部年度考核、效能考核工作。认真开展xxxx年公务员招录工作，为全区新招录公务员xx名。组织xx名人事干部开展业务培训， xx名新任副科职领导干部参加xx市科级干部任职培训，xxx名机关中层干部任职培训。组织xxx名机关事业单位技术工人参加技师等级选拔培训。
二是人事制度改革稳步推进。深入调研我区公卫基卫和其他事业单位在职人员的收入分配现状，制定了推进在职人员实施绩效工资的初步方案。推进事业单位岗位设置管理工作，完成事业单位岗位设置后的初聘工作，xxx家事业单位xxxxx名工作人员签订了聘用合同，指导新成立的xx家事业单位制定岗位设置方案。做好全区机关事业单位招聘的前期准备工作，做好教育系统、卫生系统的招聘指导工作，严格按照规范开展教师和医护人员招聘。
三是军转安置和解困维稳工作扎实开展。组织xx名军转干部岗前培训。走访慰问xx名企业军转干部，调整企业军转干部补贴标准，企业军转干部保持基本稳定。
（六）优作风、提效能，公共服务规范高效
一是干部职工素质进一步提升。围绕学习十八大精神，结合工作实际，制定xxxx年党员教育理论学习培训计划，着力提升全局干部职工素质。开展“贯彻十八大精神，着力改善民生”主题读书月活动，组织基层党支部理论学习旁听活动，邀请党校黄东校长作十八大精神专题讲座，促进了全局干部职工理论业务素质的提升。
二是作风效能建设进一步优化。制定效能考核办法及实施细则，成立效能督查小组，每月两次效能督查，有力推动了效能建设工作。认真做好寒山闻钟、领导信箱、公众监督等各类投诉举报，答复群众来信xxx封，市长信箱、区长信箱xx件，公众监督xxx件，寒山闻钟xxx件，办结率xxx%。
三是公共服务进一步增强。加强基层劳动保障平台队伍建设，举办各类政策业务培训xx期。增设人才中心内部科室，调整优化社保中心、就管中心内设科室，推进新形势下的工作开展。整合办公场所，将养老保险科搬迁到大厦办公，调整档案管理服务费的代收科室，统一集中与职工退休相关联的业务，提高业务办理效率，进一步方便群众。
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