xxxx年,区环保局深入贯彻落实党的十八大精神,按照年初环保工作会议提出的目标任务,求真务实、开拓创新,在生态文明建设、太湖水环境综合管理、污染物减排、农村环境连片整治、大气污染防治、重点区域突出环境问题治理、铁腕环境执法监管、环保行政审批服务、环保法治宣教、环保队伍以及党风廉政建设等项重点工作都取得了积极进展,环境质量继续保持稳定上升态势。全区集中式饮用水源地、水域功能区水质达标率xxx%,城市噪声达标区覆盖率xxx%,环境空气质量良好天数百分率xx%,环境质量综合得分xx.xx。现将xxxx年工作总结及xxxx年工作计划汇报如下:
一、xxxx年环保主要工作完成情况
(一)生态文明建设有序推进。生态文明建设三年行动计划实施意见、生态文明建设十大工程实施方案细化出台;“美丽吴中、美在太湖”专家咨询会成功举办,为“美丽吴中”建设引来“智库”;国家级生态镇、各级生态村实现全覆盖;x个镇生态文明建设规划通过专家评审,x个街道、x个国家级生态村生态文明建设规划完成编制;xx村、xx村创建国家级生态村通过省厅考核验收,xx村等xx个市级生态村开展省级创建。
(二)农村环境连片整治继续推进。第二期农村环境连片整治xx个示范项目、xx套农村生活污水处理设施通过省级验收;第三期农村环境连片整治xx个示范项目、xx套农村污水处理设施全部建成并通过市级复核;xxxx年农村连片整治方案编制完成;xx镇xx村率先试点了生活污水处理设施在线监测。
(三)区域水环境质量持续改善。着力推进“治太”重点工程,x大类xx项“治太”重点工程按时序进度全面落实;加大排查和整治力度,消除全区集中式饮用水源地一、二级保护区污染隐患,各级各类断面水质总达标率xx%,超目标责任书xx%左右;大力推进太湖水环境综合管理,收割芦苇xxxx亩,湿地植物xxxx亩,清理湿地植物xxxx多吨,打捞水草xxxxx吨、蓝藻xxxx.x吨。在实现了省委、省政府“两个确保”目标的基础上,太湖水域整体营养状态由轻度富营养转变为中营养。
(四)总量减排任务圆满完成。落实河东污水处理公司等年度的重点减排、应急减排项目xx个,减少化学需氧量排放xxxx吨、氨氮xxxx吨、二氧化硫xxxx吨、氮氧化物xxx吨,其中SOx、NOX两项指标超额完成“十二五”减排任务;城南污水处理厂二期工程、木渎污水厂迁扩建、xx污水厂新建及江远、甪直热电公司烟气脱硫脱硝等减排项目建设积极推进中。
(五)大气污染防治深入开展。区大气污染防治实施方案纳入年度目标责任考核;增建东山环境空气自动监测站申请获批;落实燃煤锅炉淘汰xx台(套),改造市级蓝天工程重点项目x个;完成xx个加油站、x个油库和x家单位xx台油罐车油气回收技改;开展xxx家企业的大气污染源排放清单调查;清理、整治城区老虎灶xxx家; 规范xx家重点建筑施工单位扬尘环境管理。
(六)突出环境问题有效解决。将木渎七子山、开发区邵昂路工业废气、城区建筑施工噪声、印染行业提标升级、城南老虎灶污染治理、涉重企业污染防治为监察重点。全年限期治理企业xx家,搬迁关停企业x家、立案查处企业x家;xx家印染行业开展提标升级改造,清理、关闭非法废线路板、废旧塑料加工点xx家;源达五金、和协表面处理x家电镀企业按照要求落实整改。妥善处理环境信访投诉,全年共受理环境信访xxxx件全部办结。
(七)环评审批服务高效快捷。全年完成建设项目环保审批xxx个,受理咨询服务xxx个,核准试生产项目xx个,办理项目竣工验收xxx个,环评、“三同时”执行率均xxx%。“十二五”环保规划中期评估圆满完成,x吴中静脉产业园通过省级验收;度假区、开发区规划跟踪环评编制通过技术评审、开发区国家级生态工业园创建规划完成编制;环保产业调查按要求全面落实;开发区化工企业土壤污染调查开始启动;
(八)环境监察监管务实创新。环境监管实施分片包干责任制,有效优化监察监管队伍资源;工业污染源企业按级分类,差异管理、区别服务,有效提升企业守法自觉性;着力探索环境管理制度机制创新,实施重点监管工作领导领办制度,建立环境执法联动联席会议工作机制;重点项目预先介入、专人负责、动态跟踪,有效提升环保审批及监管效能。
(九)环保法制宣教有声有色。局系统xx名执法人员全部通过行政执法换证考试。结合“x.x”世界环境日,开展环保知识竞赛、讲座、文艺汇演、企业主座谈会、环保图片展等环保宣教“四进”活动 xx场次。局信息采用累计质量系数在全区排名由上半年xx多位跃升第xx位(区政府、市局网站采用x条,《苏州日报》、《吴中信息》、《吴中上报信息摘编》、《苏州信息》等采用xx条)。
(十)环保队伍建设管理深入夯实。借监测站搬迁机遇,新设生物无菌实验室、土壤和固废处理实验场地,监测能力得到有效拓展;建立和完善了局内部xx项管理制度,以制度规范环保工作人员行为;推行领导干部和科室岗位目标责任制,最大限度挖掘系统干部职工潜能;召开座谈会邀请区人大代表、政协委员提意见建议,强化监督制约;开展“当好五大员、争做环保卫士”效能提升主题活动,有效激发环保系统争优创先氛围浓厚。
二、存在主要问题
一是重点区域、行业废气、噪声、油烟污染投诉居高不下,环境信访问题和维稳压力大;
二是区域个别断面水质达标不稳定、部分河道水质黑臭问题突出,环境质量改善任重道远;
三是环保队伍履职能力与服务经济发展要求还有差距,队伍能力建设还需加强。
三、xxxx年环保工作计划
区环保局结合区情实际,集思广益,在充分酝酿、调研、讨论的基础上达成广泛共识:确定xxxx年环境保护工作要重点围绕生态文明十大工程建设、环保目标责任制、太湖水环境综合管理、环保十项监管工作领导领办机制,环保执法联动机制、环境监察和应急管理、建设项目“三同时”专项整治、区域大气污染防治、区域突出环境问题专项治理、各类污染源加密监测预警、强化环保宣教力度、基层环保队伍及党风廉政建设等方面狠抓落实,打造亮点,突破难点。
(一)城乡统筹,加强生态文明建设的组织推进。制定xxxx年生态文明建设十大工程项目实施方案,明确分工,确定时限,实实在在建设一批亮点示范工程;开展绿色细胞工程提档升级,以点带面促进城乡生态环境质量提升;大力推进xxxx年农村环境连片整治,力争年度计划的xx个整治项目全部完成建设;开展吴中区生态文明建设规划中期评估,系统掌握规划执行情况,查遗补漏;以“六五”环境日为载体,组织丰富多彩的环保宣教“四进”活动;积极培育一批生态文明教育基地,营造社会共参共创生态文明建设的良好氛围。
(二)多措并举,着力维护区域环境安全。开展环境执法联动和环保监管工作领导领办机制,切实解决环境执法过程中遇到的辣手问题和群众反响强烈的热点、难点环境信访问题;开展集中式饮用水源地、重点流域、重点区域、重点行业、重点污染源、建设项目“三同时”等环保专项整治和治理,运用行政约谈、行政处罚、限期治理、挂牌督办、媒体曝光等手段,提高环境执法权威性,有效震慑违法行为;继续落实环境纠纷定期排查,领导接访和带案下访制度,把信访工作目标从重案件处理率转到重群众满意率上来;开展化工园区环境监测预警和土壤污染调查,建立被污染土地数据库,为土地修复再利用提供科学技术支撑;继续完善在线监控、环境执法移动平台建设,通过全天候监控、动态监督,提升环境监管效能。
(三)控源截污,全面完成污染物总量控制目标。一是严守生态红线和环保准入,不符合区域发展、行业规划和污染防治政策、选址不当建设项目坚决拒批,从源头控制污染。二是环境污染小、科技含量高、绿色环保产业、政府基础性工程、民生建设项目等,优化审批“绿色通道”、实行特事特办。三是将高污染、高能耗企业关、停、并、转作为调结构促转型重点,年内计划落实加铝包装等xx余家重点减排企业关闭。四是强化热电、城镇生活污水处理厂,以及新投运的污染减排设施运行管理,力争全年主要污染物减排指标超额完成。
(四)标本兼治,大力推进大气污染防治。开展化工、电厂、印刷等xx个行业大气污染源调查清单调查,掌握行业企业大气污染物排放情况。联合发改、安检等部门开展油气回收综合治理年审,并列入油品经营证和危化品安全许可证前置条件,促使加油站综合治理发挥长期效应。加快推进东山环境自动站建设,扩大大气监测覆盖面。加大高污染燃料燃烧设施淘汰,年内计划淘汰xx台(套)燃煤锅炉。开展景区农家乐油烟治理,全面安装油水隔离和净化装置。
(五)攻坚克难,不断改善水环境质量。加强对太湖蓝藻巡查和预警监测,全面落实应急防控措施;在加密各类污染源监测的同时,拓展地表水水质及生物毒性等监测新领域,为全区水环境监管和政府有效决策提供科学详实依据;加强集中式饮用水源地、太湖一、二级保护区污染源监管,继续强化太湖水“五位一体”综合管理,积极组织蓝藻、水草打捞及沿岸水体环境保洁、湿地管理和芦苇收割等,实现太湖流域年度“两个确保”目标;积极向上争取“治太”项目资金,大力推进年度“治太”重点工程项目建设和镇、区xx条重点河道监测监管。
(六)夯实基础,提升环保队伍监管工作能力水平。深入推进环境监察、监测、辐射、宣教、信息、应急等六个标准化建设,提升环保履职能力;突出效能建设、制度建设以及环境执法、审批服务、排污收费、专项经费使用等廉政风险点的监督监管;充分发挥企业环境监督员、农村环保监管员、民间环保志愿者三支队伍作用,畅通公众参与监督渠道;深入完善信访隐患排查化解、领导包案、重点信访督查督办、环境信访工作例会、月度分析通报考核等项制度,深化区、镇(街道)、村三级环境信访调处联动机制,力争环境信访实现“一控两降两提高”(控制信访总量、越级及重复信访量下降、结案率和满意率提高)目标,彰显环保为民形象。
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