xxxx年以来,在市委、市政府的正确领导下,xx工业园管委会一班人把握有利的发展机遇,解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新、万众一心,不断加大招商引资力度,加快基础设施建设步伐,全面优化发展环境,使xx工业园呈现出良好的发展态势,各项事业都获得了明显成效,为xxxx年工作奠定了较好基础。现将一年来工作汇报如下:
一、xxxx年x-xx月工作情况及全年目标预测
(一)主要经济指标。
截止xx月底,xx工业园实现工业总产值xx.xx亿元,占市布任务xxx%,同比增长xx%,预计全年可完成工业产值xx.xx亿;完成固定资产投资xx.xx亿元,占市布任务xxx%,同比增长xx%,预计全年固定资产投资额可达到xx.x亿元;完成税收xxxx元(国税xxxx万元,地税xxx万元),占市布任务xxx%,同比增长xxx%,预计全年可实现税收xxxx万元。
(二)项目建设推进顺利。
1、投产企业经营正常。今年以来有x家企业竣工投产,使园区正常生产的工业企业达到了xx家。企业产销两旺,税收持续增长,其中鑫隆冶金上缴税收超过xxxx万元,成为园区首家税收过千万的企业。
2、项目引进进程加快。今年x-xx月份,园区共新引进项目x个,协议引资额达x.xx亿元。海大饲料、无纺布产业园、和力质检等项目已启动建设。
3、项目建设进展顺利。一是在建项目推进正常。目前,园区在建项目xx个,其中xx源木业二期、xx福润、泰尔生物等xx余个项目将在今年底或明年初建成投产,预计可新增产值xx 亿元,创税收xxxx万元。二是闲置项目纷纷动工。红旗电缆已动工建设,泰盟电器、xx恩电器、康乐纯净水等项目也即将动工建设。
(三)基础设施建设稳步推进。
1、二轮建设已近尾声。共建设项目xx个,其中滨江路、x#路、xx#路、xx#路、xx#路、xx支渠整治、xx仙公路景观工程等x个项目已全部建成,x#路、x#路、x#路排水工程、xx#路延伸及给水工程等项目正在进行刹尾工程,将在年前全面完工。
2、三轮建设。一是总规修编即将完成,xx月底可出初步方案。二是项目建设前期工作基本就绪。三是部分项目正在启动。排污口工程已启动建设,管网延伸正在招标,x#路管网配套招标即将启动,x#路海大项目段已启动前期工作。
(四)社会事业全面发展。
1、大力推进被征地农民养老保险。本着群众自愿,新老保险办法结合的原则,今年以来已替x个居委会(xx、xx、xxx、xx)xxx名满足条件的农民办理了参保手续。
2、加快实施安全饮水工程。按市委、市政府要求,今年以来共延伸供水管网x.x公里,解决了谢湾、谢家湾群众的安全饮水问题。同时还将以向中绿集团供水为契机,解决沿途x个村xxxxx多人的饮水问题。
3、着手开展迁村腾地工作。一是制订了《xx工业园五年房屋拆迁方案》。二是规划了xx、xxx、xx三个安置小区,其中xx、xx两个安置小区建设已启动。
4、结合“两整”初步建立了城管环卫体系。成立了机构,组建了队伍,明确了职责,城市面貌有了一定改善。
(五)沿江开发取得突破。一是x#小区拍卖大获成功,极大地提振了信心。二是滨江新城项目进展顺利,预计明年上半年可完成首期工程建设。三是白金汉宫改造项目启动,可望全面盘活荣成物流。
(六)公司化运作准备就绪。一是按照市委、市政府的要求完成了xx公司的重组。二是融资工作正在进行,已与市农发行达成合作,确定了融资项目和贷款额度,资料已上报省行待审批。
(七)“两区”合并。按照市委、市政府的要求,完成了xx工业园(多祥镇)领导班子的调整,并明确了分工。
二、存在的困难和问题。
(一)资金压力大。目前,园区正在处在建设高峰期,需要建设的项目多,资金需求比较大,仅xxxx年拟定的市政建设项目就需投资x亿多元,在我们自身努力的基础上,希望市委、市政府继续加大对园区的资金扶持力度。一是支持园区开展融资工作,尽快促成园区与农发行的第二轮合作。二是前期财政借款在税收分成和土地收益中不进行抵扣,全额拨付。三是可否用已收储的土地为BT模式建设项目作偿债担保。四是帮助解决因企提前启动工程所需资金。如中绿集团供水管网、海大项目涉及的x#路延伸等工程(均不属于园区近期工程)。五是专项资金能集中用于园区。一方面确保“两型”社会改革实验项目x亿元配套资金,能大部用于园区建设。另一方面省级农产品加工园xxxx万资金,可否由园区提出项目,由市政府审批使用。
(二)三轮建设项目亟待全面启动。三轮建设共计划建设xx个项目,其中站前广场、港口、公墓地、水系整治等在急项目亟待全面动工建设,同时需市委、市政府尽快明确建设的主体和投资的方式。
(三)xx公司职能扩展。根据公司化运作的要求,xx公司需进一步扩充公司投融资职能,在原有基础上,需具备开展土地经营、金融担保、工程监理等业务的能力,请市政府予以支持。
三、明年的工作目标。
明年将是园区“大建设,大发展”的关键之年。这一年,一大批项目将建成投产,园区税源将得到进一步的巩固;二轮建设项目将全部竣工,园区功能基本具备,新一轮的建设项目将全面启动,沿江开发不断推进,园区功能将得提升和完善;园区公司化运作将步入实质性阶段;完善的城管体系将建成,城市形象将得到根本改观。xxxx年我们将抢抓机遇,团结一心,克难奋进,确保各项工作顺利开展,取得好的成效,为园区长远发展奠定扎实的基础。特制定如下工作目标:
(一)xxxx年主要经济指标:园区全年实现工业总产值xx亿元,同比增长xx%;完成固定资产投资xx亿元,同比增长xx%;完成税收xxxx万元,同比增长xx%。
(二)项目建设。
1、新引进项目。全年争取新引进项目xx个以上,其中投资亿元以上的重点项目x-x个,引资总额达xx亿元。
2、投产项目。全年争取新增投产企业xx家以上,使园区正常生产企业达xx家左右,进一步稳固园区税源,增强园区经济实力。
3、农产品加工产业园建设。通过加大农产品加工产业园基础设施投入,统筹安排、合理引导布局等方式进一步加快园区农产品加工产业园建设步伐,积极培置龙头企业,壮大产业集群,尽快形成林木加工、果蔬饮品、水产畜禽加工、粮棉油加工四大特色产业园雏形。同时,启动与之配套的仓储物流项目,建设专业仓储物流中心。
4、制定土地预征计划,为项目入驻开建创造更好的条件。
(三)掀起新一轮基础设施建设高潮。
1、完成总规修编工作。
2、完成二轮建设项目。
3、全面启动三轮建设项目。
4、重大项目建设取得进展。争取站前广场、污水处理厂、港口、公墓地等重大项目尽早开建。
(四)加大城管力度。
深入开展“两整”工作,建立完善、规范的城管体系,进一步加大控违、拆违力度。
(五)全面启动沿江开发。一是确保滨江星城、白金汉宫等项目的顺利推进。二是督导x#小区开发商,如期启动开发。三是积极寻求对外合作,加大沿江开发力度。四是结合拆迁安置小区建设,启动“迁村腾地”一期工程。
(六)实现公司化运作。园区以江汉公司为依托,在投融资上真正实行公司化运作。
四、意见和建议
(一)进一步加大对成长型企业的扶持力度。通过加大对成长型企业的扶持力度,帮助企业成长壮大,培育骨干税源。园区现有鑫隆冶金、正和食品等企业不同程度的存在困难和问题,希望市政府帮助给予有效的解决。一是兑现对企业政策和承诺。二是突破常规给予支持。以鑫隆冶金为例,年初市政府承诺:
(1)“xxxx年公司上缴税收达到xxx万元,给予企业地方留存xx%资金奖励;超过xxx万元,给予超额部分地方留成xx%资金奖励”;
(2)“给予该公司贴息支持(由市财政直接给予公司贷款贴息xx万元”。同时,还有《关于实施工业企业千万元工程的意见》中若干扶持政策(xx办发x号)。明年,该公司希望市委市政府能在xxxx年安排xxxx万-xxxx万贴息贷款,并承诺将上缴相当于贷款额的税收。
(二)进一步明确园区发展的职责。一是在项目引进优惠政策的确定上,希望能明确实施主体,哪些优惠政策园区能自主确定。二是在建设项目审批上,哪些自定,哪些报批。
(三)进一步提高行政效能。一方面要简化办事手续。在征地资金、土地办证资金拨付方面,应简化程序,节约时间,提高效率。另一方面要加大工作督办落实力度。市委、市政府研究确定的事项,应有专人督促落实。
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