xxxx年，在县委、县政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，积极面对经济发展进入新常态等一系列深刻变化，坚持稳中求进总基调，深入贯彻 “保稳定、促和谐、谋转型、求发展”的目标和任务，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、治污染、防风险各项工作，提振精神，克难攻坚，砥砺奋进，全力推进美丽xx建设，推动全镇经济社会发展上新水平。
一、稳中求进，加快产业转型步伐，经济各项指标稳步增长。
一是产业结构持续优化。继续打造“六个生态”品牌，让生态牧场、生态农场、生态渔场、生态稻园、生态菜园、生态果园成为xx的品牌标签，树立品牌，走出xx，走出桂阳。全镇有养牛、羊、猪等养殖场xx个，产业转型经济合作社x家，油茶、云雾茶、猕猴桃、红豆杉等开发基地x个。以猕猴桃、魔芋豆腐、云雾茶为龙头产品带动一片，致富一方。
二是各项经济指标稳步提升。全年实现GDPxx.xx亿元，同比增长x.xx%。其中，第一产业xxxxx.xx.万元，增加xxx.x万元，增长x.x%；第二产业xxxxxx.xx万元，增长x.x%；第三产业xxxxx.xx万元，增长x.xx%；农民人均纯收入xxxxx元，增长x.xx%；完成社会固定资产投资x.x亿元。
二、党建引领，紧扣工作重点难点，落实全面从严治党主体责任。
（一）以主责主业为基点，履行党建主体责任。紧扣基层党建工作任务，主持制定全年党建工作计划，始终把党建工作放在心上，扛在肩上。全年共召开xx次镇党委会。坚持贯彻民主集中制，严格执行“三重一大”制度。抓党建促脱贫攻坚稳步推进，顺利完成贫困人口动态调整，成功帮扶xxx人脱贫。
（二）以问题难题为导向，强化责任抓整改。从严格党内政治生活抓起。全镇各级党组织认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。创新活动形式，努力做到“三个坚持”。即坚持服务中心，坚持民主集中制，坚持开展批评和自我批评。从抓作风凝聚党建工作正能量做起。对工作落实不力、作风不实的镇村干部及时开展提醒谈话，全年停职x人、免职x人，从严治党，正风肃纪。认真开展“不忘初心、继续前进”活动，通过抓作风建设促信访稳定工作，实现xx信访工作减存量零增量目标。xxxx年xx月xx日督促欧阳XX退款x.x万元，成功解决周知秀多年上访案。
（三）以两学一作为主线，提高党员整体素质。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。带头参加所在支部组织生活，带头为党员群众上党课，推动“三会一课”落实成效。制定党员积分管理实施细则，实现了全镇党员同一起跑线、同一裁判员、同一赛跑场的量化评比。党员先锋模范作用不断显现，涌现了谭敏等致富能手带动群众脱贫致富；涌现了谭宜达等群众贴心人拉近党群关系。
（四）以建章立制为抓手，抓实基层组织建设。严格落实市委“x+x”文件和县委“x+x+x”实施办法，全力抓好基层党组织“五化”建设等重点工作，所有支部派驻了党建指导员。扎实开展党员集中培训，实现全覆盖。大力推进xx村“五化”示范点建设，强化“两新”组织经济带动能力与社会服务能力。严把党员发展的审查准入关，新发展党员xx名。党员积分纪实管理，党员民主评议和无职党员设岗定职工作有序进行，主题党日活动成为党员学习、奉献的新平台。党员的荣誉感，群众对党员的认同感同步提升。
（五）以活动开展为基础，筑牢意识形态根基。一是抓宗教场所管理。针对xx宗教场所占全县三分之一形势，加强了辖区内宗教场所及其宗教活动的审查力度，坚持党的全面领导。二是抓集中学习活动。突出党委理论中心组学习示范带动作用，组织中心组成员集中学习了习近平新时代中国特色社会主义思想等政策理论知识。邀请讲师到xx作《乡村振兴战略》等专题辅导讲座。组织安排镇党委领导班子成员到联系的村支部专题讲解“党的十九大”精神。组织全体党员观看《榜样x》，学习黄群、宋月才等人的先进事迹，并交流心得体会。三是抓文化活动开展。通过开展xx村、xx村重阳节文艺演出、xx村国庆文艺演出、xx村孝文化传承等活动，加强舆论引导，传播正能量，筑牢了意识形态根基。
（六）以党风廉政为保障，全面从严治党转作风。在党风廉政建设中，领导班子带头严格要求、以身作则、履行职责。镇党委认真落实习近平总书记“把权力关进制度的笼子里”的要求，建立健全各项规章制度，提高科学决策、民主决策水平；严明党的纪律，坚决维护党章的严肃性和权威性，通过组织开展形式多样的学党章党规活动，进一步强化了党员的党章意识；严格贯彻落实中央八项规定要求，进一步强化干部作风建设工作，促进正风肃纪制度化、常态化；深化开展“雁过拔毛”式腐败问题专项整治，积极做好信访举报工作，认真处理和督办群众来信来访，xxxx年查办案件x起，给予党内警告处分x人，问责处理x人，受理信访 x件，查结x件。给群众明白，还干部清白，保护了干部干事创业的积极性。
三、抓铁留痕，加速民本民生建设，群众生产生活逐步改善。
一是坚决打赢脱贫攻坚战。镇党委、政府始终高度重视脱贫攻坚工作，牢牢把握“六个精准”，经过几次动态调整，全镇共有建档立卡贫困户xxx户xxxx人，通过落实各项脱贫措施，xxxx年实现xx户xxx人脱贫。全年完成教育再补助xxx人，发放扶贫资金xx万元；雨露计划职业教育补助xx人，共发放扶贫资金x万元；产业奖补及就业交通补助xxx户，共发放扶贫资金xx万元；健康扶贫一站式住院服务救助xxx人，共报销医疗费用xxx万元，慢性病签约服务贫困户全覆盖；危房改造xx户；xxxx年x户易地扶贫搬迁户在今年完成了所在村组的配套基础设施建设，产业项目各有发展。
二是坚持保障民生民本。落实工作举措，确保党和政府的各项惠农政策真正落到实处。xxxx年，全镇共有农村低保户xxx户，保障人口xxx人，发放保障金xx.xx万元；农村五保户xxx户，保障人口xxx人，发放五保金xx.x万元；救济救助受灾困难群众xxx人次；为困难群众申报大病医疗救助xx人，发放大病救助金xx.x万元；为x户残疾人家庭争取危房改造资金x.x万元；全面做好城乡居民社会养老保险工作，保障全镇村民特别是老年村民的基本生活，实现全镇村民人人“老有所养”的目标，全年交费人员xxxx人，总缴费xxx.xx万元。为了让群众方便办事，明白办事。全年发放《x省城乡居民基本养老保险政策明白卡》xxxx余份，宣传扇子xxxx多把。
三是守住安全生产红线。今年来，全镇开展检查执法行动xxx次，共排查安全隐患xxx处，整治xxx处，整治率达xx%，有效防遏制了安全事故的发生。下发了开展安全生产月活动的通知，发放《安全知识手册》、《致全镇企业负责人的公开信》等宣传资料xxxx余份，制作了固定安全生产标语xx多条，确保xx镇安全生产稳步发展。
四是加强基层治理。每周排查矛盾纠纷隐患，敏感时期，重点稳控涉军、民办教师、电影放映员等群体，随时掌握动态，化解、稳控到位；开展扫黑除恶专项斗争，摸排线索x起，继续开展“我为百姓巡一夜，百姓为我巡一年”治安巡防活动，继续打击赌博行为，社会风清气正，人民群众幸福感、安全感、满意度逐步增强。
四、统筹推进，全面发展社会各项事业，xx城乡面貌日渐提升。
一是规范建房工作方面。认真贯彻落实《农村村民建房工作督查》等规章制度，切实加强镇村规划和土地管理工作。全年共审批建房xx户，危房改造xx户。重点打击违法违规行为，下责停xx人次，督办手续xx户，处理停建乱建x起，依法拆除x起。积极引导群众规范建房，营造了良好的氛围。
二是环保工作方面。深入贯彻落实党的十九大报告关于生态环境保护的系列新理念、新部署，进一步明确了镇领导班子和干部职工的工作责任，切实发挥监督管理职能，进一步落实环保责任，加大巡查力度，打击环境违法行为，持续改善环境质量。通过“x.x”世界环境日、安全生产宣传咨询日宣传活动等宣传活动，共发放宣传资料xxxx余份，进一步提高了人民群众的环保意识。认真开展全国第二次污染源普查工作，深入各工业企业逐一进行普查登记，共核查工业企业xx余家。加强对辖区内重点企业的监管工作，确保辖区内的企业依法依规进行生产。
三是交通工作方面。建立健全预防道路交通事故的领导机制。建立xx镇交通安全管理服务站，交通安全管理人员台账，有专职交通安全员x名、村协管员xx名。在主要路口设立劝导点，安排工作人员xx人次。纠正交通违法xx起数。在全镇范围内集中开展了x次道路交通安全专项整治活动，对安全隐患行为劝导，预防和控制了道路交通安全事故的发生。
四是河长制方面。深入推进河长制工作，今年镇政府已投入x万余元用于河道保洁工作，河长制工作也推广到全镇河流，并严格实施APP巡河，形成第一副河长每周巡一次，河段长每三天巡一次的长效机制。
五是应急管理方面。一是优化应急管理领导小组，充实应急管理指挥部、应急救援队伍，各村（居）、各单位均成立了相应的应急工作小组，并在民兵巡防队的基础上建立了应急救援小组。二是进一步完善《xx镇突发公共事件应急预案》。根据上级要求，结合我镇实际情况，修改完善突发事件应急预案，并建立了安全生产、突发重大动物疫情、防洪抢险等预案，形成了较为完善的应急处置机制。三是配备必要的应急管理物资。各村均建立了防汛预警系统，并指定镇内中小学、医院、敬老院、镇政府驻地为突发事件紧急避难所。四是全面开展应急管理宣传。镇直各单位、各村（居）均制作应急宣传栏，设置应急标识。
五、严格要求，着力开展党风廉政建设，政府效能大幅提高。
坚持把清正廉洁作为政府工作的第一保障，坚决推进反腐败斗争，严格执行廉洁从政各项规定，全面落实党风廉政建设“一岗双责”。xxxx年两年因不作为、慢作为、乱作为问责处理x人。强化对权力运行的制约，坚持不懈推动行政权力在阳光下运行，最大力度推进政府公开透明。加强对政府采购、财政资金使用等重点领域、关键环节的监督管理和风险防控。不断巩固拓展落实中央八项规定精神成果，严控“三公经费”，重拳整治“四风”问题新形势新表现，以更高标准建设新时代干部队伍。
存在问题和不足
一年来，在社会各项事业取得发展的同时，我们也必须清醒地认识到工作中的不足，也面临不少困难和挑战，主要是：一是部分干部职工思想不统一，信心不足，缺乏工作热情和工作积极性；二是转变经济发展方式的力度还不够，新的经济增长点还不多。三是社会矛盾问题交织，公共服务水平与人民的期盼还有差距。四是转型发展中遗留问题多，扶贫攻坚、信访维稳压力比较大。
xxxx年工作思路及打算
xxxx年，是中华人民共和国成立xx周年，是打赢脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会的冲刺之年。我们要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，牢固树立新发展理念，坚持稳中求进总基调，奋力推动xx经济社会高质量发展。
明年工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大精神，按照中央、省委、市委和县委的决策部署，牢固树立新发展理念，坚持稳中求进总基调，围绕县委“xxxx”发展思路，以供给侧结构性改革为主线，强力推进“三大战略”，坚决打好“三大攻坚战”，突出转型发展、乡村振兴、生态建设三大发展重点和项目建设、安全稳定、社会民生工作，全力以赴稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险，助力推动桂阳经济社会高质量发展。
（一）抓党建促发展，促进镇域综合实力不断增强。认真落实从严治党要求，夯实党委管党治党的主体责任和纪委的监督责任，强化党员干部教育管理，严格执行民主集中制、三会一课、党员“双评议”、“四议两公开”等工作制度，推动党建主题活动蓬勃开展，实现党的建设全面过硬。坚持发展第一要务，坚持以经济建设为中心，主动适应引领经济发展新常态，统筹推进“五位一体”总体布局，全面践行五大发展理念，大力实施“xxxx”发展战略，加快转变发展方式，实现经济平稳健康发展。按照科学发展要求，精心选择和推进适合我镇镇情，能对我镇经济社会发展产生较强带动作用的项目。
（二）坚持办实事惠民生，着力改善民生民本。深入推进“幸福共享”战略，让广大人民群众更有幸福感和获得感。要按照“四个切实、五个一批、六个精准、七个强化”工作要求，聚焦脱贫主战场，全面抓好脱贫攻坚工作，坚决打赢脱贫攻坚战。加快完善社会保障体系，进一步扩大农村养老、医疗、小额人身保险覆盖面，扎实做好新型农村合作医疗，全面落实农村低保、五保及受灾户、特困群众的救助政策。加大安全生产监管力度，加强食品药品监管，保障人民群众饮食用药安全，加大社会治理创新力度，强化社会综合治理，促进社会大局和谐稳定。五要严格执行政策，落实好粮食直补、退耕还林、民政等各项政策，确保全镇各项预期工作任务能严格按照上级安排全面完成、各项惠农政策落实到位。
（三）是大力实施乡村振兴战略，共创美好生活。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”目标要求，坚持规划引领，对接乡村振兴战略，编制我镇xxxx—xxxx年发展规划。推进农业供给侧结构性改革，主动对标县政府“现代农业发展四年行动计划”，促进一二三产业融合发展。结合我镇实际，充分利用现有资源优势，着力打造蔬菜、特色种养业等农业产业，稳定粮食生产面积。实施农村人居环境整治三年行动计划，扎实推进农村“双改”、规范建房、厕所革命，抓实“洁净乡村四年行动”。加快完善乡村治理体系，推进农村综合服务平台建设，提升农村公共服务水平。
（四）大力改善生态环境，打造生态宜居xx。着力打造“生态宜居美镇”。不断加大投入，加大工作力度，提高工作成效。一是大力开展面源污染治理，坚持不懈抓好垃圾清理清运、填埋处理，并使之成为一项新的工作常态，确保营造良好的卫生环境。二是大力治理环境污染。按照力度不减、机构不散、人员不撤的要求，将秸秆禁烧工作作为头等大事来抓，按照“属地管理，分级负责、全面防控、突出重点”的原则，重点抓好沿省道Sxxx线道路两边禁烧巡查监管，力争不烧一把火、不冒一处烟。三是强化生态建设。严格基本农田保护和矿产资源管理，提高国土资源集约利用水平。大力推广应用先进的节能新技术、新工艺，实现清洁生产、集约发展，营造幸福家园人人共建、绿色生态人人共享的良好氛围。
（五）强化忠诚干净担当，着力加强干部队伍建设。增强“四个意识”，坚定“四个自信”，增强“四个自觉”，做到“四个服从”，把贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神落实到具体行动上，加强队伍作风建设，坚持把纪律和规矩挺在前面，健全督查激励与问责机制，严厉整肃庸政、懒政、怠政，确保政令畅通、令行禁止，全面提升干部队伍执行力、落实力，着力建设为民务实清廉的干部队伍。
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