xxxx年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是统筹推进疫情防控和经济社会发展的大考之年，也是巩固优势、争先创优、攻坚克难的冲刺之年。一年来，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和政协的监督支持下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以稳中求进为工作总基调，以新发展理念为引领，全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，全镇经济社会持续健康稳步发展，向高质量发展迈出了坚实步伐。
这一年，面对疫情冲击，我们众志成城，坚韧作战，取得了抗疫斗争决定性成果。全面贯彻“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”要求，严格落实“内防反弹、外防输入”防控策略，第一时间启用战时机制，镇疫情防控领导小组连续xx余次的密集调度、精准施策，xx处交通卡口专人值守，地毯式入户排查x.x万余人，精准管控重点对象xxx人，全覆盖管理公共场所，构建起“点线面”网格化立体防控体系，确保排查管控不漏一户、不漏一人、不漏一处。面对重振压力，我们不等不靠，精准施策，推进了辖区企业全方位复产。我们逆境奋进、发展至上，帮扶干部迅速进驻，指导企业备足防疫物资、监测人员健康，有序推进复工复产，连夜开通中策橡胶xxxx余名员工疫情防控通行证，仅一周时间就恢复产能xx%。整合产业链资源保障防疫物资生产，朗索临时党支部党旗在生产一线飘扬，召集xxx余人次党员、志愿者一线助力，xx有限公司先后获得国务院、加拿大领事馆以及省级嘉奖。面对九孔泄洪，我们齐心协力，严防死守，夺取了防汛抗灾全面胜利。面对新安江水库建坝xx年来首次九孔泄洪的严峻考验，我们坚持人民至上、生命至上，全镇党政机关、驻镇单位、村和居委会xxxx余名干部群众不畏凶险、不分昼夜，连续x天栉风沐雨巡堤查险、加固堤坝、围涵堵漏；数百名党员、志愿者、民兵预备队火线驰援、连夜奋战，布防堤坝xxx余米，转移洪区域群众xx人、减少财产损失xx余万元，抗洪抢险取得全面胜利。全面启动灾后重建，清理淤泥及灾后垃圾xxx余吨，疏通管道xxxx余米，及时开展农业生产恢复、污水提升泵站维修、集镇倒灌口安装拍门方案设计等工作。
xxxx年，面对经济下行压力持续加大的严峻形势，我们兴产业、强实体，在推动高质量发展上稳中求进。工业经济发展势头强劲。IFF二期、东翼新材料一期、东方雨虹卷材二期等项目建成投产，较好完成全年经济发展任务。xxxx年规上工业产值达xxx.x亿元，成为全市首个工业产值百亿乡镇；财政总收入x.xx亿元，地方财政收入xxxx万元。规上工业增加值增速xx.x%，全市排名第五；规上高新技术产业增加值增速xx.x%，全市排名第三；科研经费支出x.x亿元，完成比例xxx%，全市排名第一；自营出口xx.x亿元，完成比例xxx%，全市排名第二；固定资产投资额xx.x亿元，其中工业投资xx.x亿元，在全市增幅走低的情况下实现正增长。重点项目稳步推进。突出项目带动经济的引擎功能，各征迁指挥部持续推进“大兵团作战”，动员镇村党员干部参与、配合征迁，圆满完成杭橡防护距离、衢建铁路建德段、xx乡村振兴、黄饶足球场等项目的年度征迁任务，完成房屋拆迁xxx户，企业拆迁x家，土地征收xxx余亩。其中，丰和村新安化工防护距离征迁实现x天xx户xxx%签约，xx天xxx%腾空的xx新速度，助力新安迈图三期项目顺利开工建设，建成后可新增年产值xx亿元。招大引强势头强劲。紧紧围绕xx优势资源和产业布局，通过夯实招商基础、推进项目落地、强化日常管理等举措，重构招商全流程链条，绘制招商地图，制作完成年度招商宣传片，全年外出招商xx次。紧扣生命健康、文化旅游、新材料等产业，成功引进青岛朴宿文旅、醉xx旅游综合体、超细粉末国家工程研究中心x分中心等重点项目，实现招商引资与招才引智的有机融合。中策橡胶全年固定资产投资x.x亿元，创五年来投资额新高。
xxxx年，面对建德“城市东扩、沿江发展”的重要机遇，我们打基础、利长远，在城乡融合发展的建设中主动作为。乡村善治跃上新台阶。春秋村以“发展迎x，善治写春秋”为目标，积极发展物流产业、物业出租，建好杭橡配套停车场，实现机制、产业、治理三融合。xx村紧密衔接高铁新区、xx公司发展农文旅产业，乌驹市村将原村委办公楼改造成企业员工宿舍，联和村将废弃茶厂出租给乡贤等返乡创业，各村因地制宜积极探索，走出美丽共建、产业兴荣、富民增收的村企联建新样板。全年村企联建经营性总收入较去年增长xxx万，带动就业数同比增长xx%。美丽河湖取得新成效。牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念，持续加大水利基础设施建设力度，全年共投入xxx余万元完成春秋水利长廊、绿道二期和大洲村段美丽河湖提升二期工程等重点项目建设，重点打造提升以大洲溪为纽带的生态休闲旅游观光带，发展精品草莓园、沿溪民宿、农家乐等产业，激发乡村旅游活力，同时积极探索“智慧河道”长效管理试点工作。大洲溪被评为xxxx年x省级美丽河湖。投入xxxx万元推进xx镇风情小镇，美丽乡村精品村联和村项目建设，提升完成春秋—xx特色风情产业带建设，优化产业布局，将水文化、草莓文化和民俗文化有机融合，推进美丽乡村“一廊十线”提质升级，以美丽环境催生美丽经济。文旅融合取得新进展。整合多方力量助推xx片区乡村振兴，完成黄饶半岛大田整治，无边稻田成为新的xx产业特色。探索成立xx有限公司，紧扣“诗画xx摄影小镇”发展定位，引入摄影采风、运动休闲、静谧康养、亲子体验等农旅产业，植入“我在xx读新语”“世外桃源”文化，盘活村级资源实现“村民变股民”。成功举办“xx·新安影像”论坛活动，国内知名摄影师xxx余人参与，协办“全民健身·共享亚运”万人徒步、“建德xx℃新安江马拉松”等活动，黄饶花海旅游盛况国庆期间在央视直播。全年共接待旅游人次xx.x万，同比增长xx%；旅游收入xxxx万元，同比增长xx.x%。
xxxx年，面对群众日益增长的美好生活需求，我们办实事、强保障，在发展成果普惠共享的实践中倾心为民。十大民生支出xxxx.x万元，重点民生实事x项全面完成。教育发展更均衡。全年投入教育经费xxx余万元用于校舍维修、学生接送车、平安校园建设等，着力改善教育环境。xx中心幼儿园顺利建成并于x月x日正式开园，解决我镇集镇无公办幼儿园的民生短板。“护校安园”工作有序推进，实现大鼻子校车全覆盖，联合交警、城管、市场监管等部门，每月不定期对校园周边商铺、餐饮店开展安全检查，落实整改xx余处。卫生健康更进步。完成马目卫生院提升和xx卫生院预防接种门诊改造项目，全年完成城乡居民健康体验xxxx人次。顺利完成“两癌”筛查、国免等工作，xx镇示范型居家养老服务中心顺利通过x验收，辖区内创成建德市三星级居家养老服务照料中心x家。文体事业更繁荣。公共文化服务体系逐步完善，打造xx“堂前燕”“初心讲师团”“xx慕课”等宣讲队伍提升群众理论素养，举办“你点我演”、婺剧专场等活动丰富群众文化生活，投入xxx万元完成施家村文化礼堂建设，打造“新时代文明实践+文化礼堂”大格局，实现文化礼堂星级提升全覆盖。顺利完成西坞唐氏宗祠修缮保护以及传统泥塑技艺建德非遗项目申报。社会保障更有力。持续攻坚安置房建设难题，和美家园安置房三期、春秋安置房二期工程有序推进；xx安置房一期完工验收，二期工程开工建设。马目农贸市场投入使用，马目一期联建安置房完成分房，马目人才楼顺利推进，中心村集聚效应逐步增强。建好“四好农村路”，全年完成丰和村上何至高家等x条道路的改造提升。完成全年度省级危房改造任务xx户，实现域内危房全部清零。进一步规范社会救助管理水平，完善救助对象审批公开制度及评议制度，做到应保尽保、应退尽退。
xxxx年，面对长期艰巨的多重考验，我们强机制、善把控，在自身建设的务实创新上脚踏实地。基层基础有效夯实。把执政为民、高效为民、廉洁为民牢记心间，全力激发行政效能。xx个村（居）委会换届选举高质量完成，“领头雁”“当家人”全面选优配强。深化最多跑一次，新建xx镇便民服务大厅，严格实行“一窗受理、集成服务、一次办结”模式，全年受理事项xxxxx件。创新工作督查推进机制，对民生实事工程、重点项目等实行清单式管理、跟踪式推动、销号式验收，以钉钉子精神攻坚重点任务。正风肃纪持续深化。坚持依法行政，主动接受镇人大法律监督和社会舆论监督，办理人大代表建议x件。从严落实党风廉政建设和反腐败工作，开展领导干部党风廉政建设“四责协同”专题述职，压紧压实政治责任。深入实施廉政风险“除险加固”工程，共排查廉政风险点xx个，并一对一落实防控举措。以村级政治巡察为重点，突出抓好从严治党、村级工程领域、扶贫工作等重点问题整改，以刀刃向内的精神整治作风建设顽疾，全年给予党纪政务处分xx人。治理效能全面提升。完成镇村两级矛调中心建设，实现综治警网镇域全覆盖，春秋村矛调中心成为全市五个x示范项目之一。深化平安创建，强化网格员管理，实现“小事不出格、大事不出村、矛盾不上交”。落实重点人员一人一档包案落实制，x件历史积案全部化解。大力推行“一次承办科室处置、两次分管领导处理、三次纠纷介入调查”工作法，信访矛盾当年化解率xx%。强化企业安全生产隐患排查，开展地质灾害常态化巡查，定期进行消防拉练，扎实做好“双禁”工作，全力保障人民生命财产安全。
我们也清醒地认识到，xx镇经济社会发展中还有不少需要破解的难题：产业转型虽步伐加快，但产业结构不优，缺乏多点支撑的新引擎；项目招引平台能级不足，缺乏大项目大企业的有效支撑；集镇发展瓶颈仍未有效破解，城镇功能配套亟需提升，医疗卫生、文化教育、安置房等矛盾仍然比较突出；美丽乡村亮点不多，距离“一村一品”仍有较大差距；干部作风建设还需加强，攻坚克难啃“硬骨头”的决心和能力仍需提升。面对这些困难和挑战，我们将高度重视，科学应变、主动求变，切实加以解决。
xxxx年主要工作
xxxx年是“十四五”开局之年，也是建党100周年，更是xx经济社会发展奋力奔跑的提档加速之年。镇政府总的工作思路是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻习近平总书记对x、x工作的重要指示精神，全面落实市委十四届九次、镇十六届五次党代会精神，牢牢把握融入主城区的历史机遇，围绕镇党委实现“党建美、经济美、生态美、生活美和治理美”的目标要求，实施“产业强镇、乡村振兴、绿色融合”三大战略，推动xx经济实力、园区承载力、产业竞争力、社会凝聚力、文化软实力再上新台阶，全面开启社会主义现代化建设新征程。
建议xxxx年xx镇经济社会发展的预期目标是：
——规上工业增加值增长xx%；
——自营出口同比增长x%；
——地方财政收入同比增长xx%，财政总收入同比增长x%；
——农业总产值同比增长x%，农民人均收入同比增长xx%。
为实现上述目标，我们将重点抓好以下工作：
（一）突出量质并举、速效同增，高水平赋能实体经济。
一是精准发力攻坚重大项目。坚持以项目稳投资促发展，筑稳高质量发展“顶梁柱”。健全重大项目包保跟踪服务机制，发挥好职能部门联动合力，以“店小二”精神做好项目报批、征迁、建设、经营全流程服务保障，确保中策橡胶春秋厂区改扩建项目xx月试运行，实现xxx万条全钢子午轮胎生产能力；下半年开始仓储物流区块的xxx亩土地平整，确保x年内建成中策橡胶仓储物流配套项目；服务好中策橡胶上市培育，力争xxxx年冲刺成为建德首家百亿企业。健全完善招商引资正向激励机制，紧盯产业转移最新动态，突出以商招商、精准招商，以固定资产投资为核心导向，重点招引健康旅游、数字经济、生命健康、新材料以及亿元级制造业项目，力争成为建德先进制造业的核心品牌，对落地意向强烈的项目采取一项一议的攻坚制度，确保项目按期签约。
二是创新驱动提升发展质量。推动科技创新和实体经济发展深度融合，促进科技创新策源地建设、先进制造业和战略性新兴产业集聚发展。抢抓数字经济“一号工程”x.x版的红利，鼓励中策、天石新安江工业泵等企业通过机器换人、工业互联网、企业上云等形式，实现数智化升级。全力配合高铁新区高新技术产业园板块建设，加快推进园区征迁进度；狠抓溪上、焦树湾两个工业园区改造，努力打造中策橡胶轮胎Ⅴ车间等一批“未来工厂”“智慧工厂”；加快园区半关停企业转型，引进科技研发机构等一批“大好高”产业入驻，逐步构建现代产业体系。加快补齐人才短板，持续推动青创、农创、文创“三创合一”，推动有条件的企业与重点科研院所开展技术交流及科技项目合作，加速“两进两回”步伐。
三是深化改革优化营商环境。按照“大道至简”的理念，以数智化手段推动“一件事”集成改革，聚焦企业“全生命”周期管理，全面推行个人办事、企业开办、不动产登记“分钟制”和项目审批“小时制”，力争实现xxx%“网上办”，xx%以上“不见面”办事。持续深化线下“三服务”助企服务员机制，发挥“亲清在线”“亲企宝”服务平台作用，切实为企业解决实际问题。
（二）突出城乡一体、统筹推进，高定位提升城市品质。
一是加快美丽城镇建设。加快工业特色型美丽城镇建设，突出马目副中心集镇、河道景观美化、城镇数智化，争创省级美丽城镇样板镇。深化主集镇提档升级，进一步完善集镇公共服务配套，新建二星级标准农贸市场，推进集镇垃圾分类智能化改造，积极探索沿街商铺“美好账本”、安置房小区虚拟物业管理等做法，加强集镇治理，形成长效机制。抓住融入主城区机遇，实现集镇框架延伸，规划集镇东部乌驹市板块的下沉式综合体建设。加快马目副中心集镇建设，以打造“园区创业者生活平台”为目标，加大特色餐饮、文化休闲等基础设施投入，支持和保障好马目人才楼建设。
二是催生美丽乡村蝶变。建设以大洲溪为纽带的生态休闲旅游观光带，完成大洲溪全流域综合整治，结合下北线道路开展水岸同治，加快沿线村庄游步道建设，带动环境整体提升。全面落实农村生活污水长效运维，推进摄影小镇区块高标准农村生活污水提升改造工程，完成春秋村污水“零直排村”建设。高标准开展省市垃圾分类示范村创建，加大智能化垃圾分类模式推广力度，推进垃圾源头分类再深化。畅通城乡交通网，加快推进美丽公路建设，打通与杨村桥长宁、乾潭狮峰的连接线路，配合做好xxx国道改建工程沿线征迁工作，打破交通瓶颈，加速交产联动。
三是激发美丽经济活力。深入推进全域旅游发展，实行“xxxx”工程，将产业业态与整体发展规划相融合，重点打造大洲—春秋沿溪康养游、xx—xx沿江诗画路以及江湾—马目田园采摘游三条精品线路，引入x市农科院研发四季草莓，结合摄影小镇建设，形成以蓝莓、草莓为主导，以四季果蔬采摘+风情摄影为亮点的特色旅游路线。强化xx部省共建乡村振兴示范区建设，规范化运营xx有限公司，探索新型乡村经营模式，配套乡村餐饮、民宿、文创等业态，打造农文旅融合发展新样本，实现富民增收。
（三）突出共建共治、共享共荣，高标准创新社会治理。
一是常态化抓牢疫情防控。坚持常态化精准防控和局部应急处置有机结合，切实做到网格管理全覆盖、重点人员全管控、问题隐患全排查、防控信息全掌握。坚持人物同防，进一步落实常态化督查，重点做好境外和国内重点地区返乡人员管控，全面推广“安心返”小程序，做到“心中有底数”。突出公共场所、重点机构防控及冷链食品风险排查，落实“行程码”查验、戴口罩、体温检测等管控举措。坚持分步有序、应接尽接，开展新冠疫苗接种工作。强化市-镇-村三级防控信息时时对接，保证全镇防疫防控上下联动、同频共振。
二是大力度加强基层治理。坚持“资源下沉、重心下移”，健全党组织领导的德治、x、法治相结合的城乡基层治理体系。深化春秋帮企“跑小二”、“义和”村警队、马目乡贤能人队等作用发挥，推广村企共建、“围墙里”“六个一”等基层治理经验，打开乡村善治新模式。坚持依法治访，扎实推进“最多反映一次”代办工作，提升初信初访一次性办结率和息诉息访率。完善社会治理网格化机制，有序推动更多社会治理事项入格。持续发力做好“乡村钉”“智慧乡村”推广，打造xx乡村智治样本。
三是全方位保障公共安全。推进警网中心、矛调中心、雪亮工程建设，完善信访化解机制，有序有效推进信访积案化解。完善社会治理网格化机制，有序推动更多社会治理事项入格，不断织密智慧防控网络体系，确保实现小事不出格、大事不出村、矛盾不上交。加强第二轮中央生态环保督察整改工作，严格落实安全生产责任制和三防工作责任制，加强防灾减灾抗灾和综合应急能力建设。继续做好武装后备力量基层规范化建设“评星挂牌”工作，加快推进村级民兵连规范化建设，打造镇、村两级相互呼应的国防事业工作平台。
（四）突出社会认可、群众满意，高起点办好民生实事。
一是认真办好民生实事。围绕本次人代会票决产生的民生实事工程，加大资金投入、加快项目进度、加强督查推进，确保高标准按期完成。加快重点民生工程推进力度，尽早完成春秋二期及xx安置房一期分房，割清多年来的历史遗留欠账。加快推进和美三期、建衢铁路征迁安置房建设。深化“护校安园”，加强“大鼻子”专用校车运行管理，启动xx中心小学改扩建项目。积极做好文化礼堂、农村公路、水利设施等民生工程，争取“联乡结村”资金。
二是兜牢社会保障底线。打造“健康xx”，加快推进“x健康镇”创建，完善家庭医生签约服务，持续巩固创国卫成果，开展健康教育讲座、中医药进文化礼堂等健康活动，全面普及卫生健康知识。严格落实老年人各项优待政策，强化居家养老服务水平，完成xx镇农村五保供养服务中心提升改造，做好“两癌”“低保”等重点人群的社会救助，织密兜底保障网。持续做好残疾人两项补贴，积极开展扶残助学、残疾人实用技能培训等活动，全面推进“无障碍设施进家庭”实事工程。加强节地殡葬设施建设管理，实施xx村公墓管理及江湾村骨灰堂建设。
三是全力实施文化惠民。抓好新时代文明实践中心建设，全面将文明行为纳入村规民约。聚合七里禅院、落凤山、建德侯等历史文化，深挖园区内德爱威、东方雨虹、IFF等企业工业文化资源保护，策划推出令人过目不忘的城镇IP。支持文艺发展繁荣，创作以本土文化、民俗民风为原型的精品节目，组织开展文化走亲等文体活动xx场次以上。以建党100周年为契机，用活“xx慕课”“初心讲师团”等平台，广泛开展群众性主题宣传教育和xx“最美”系列人物评选活动，努力形成明礼知耻、崇德向善的良好社会风尚。
（五）突出信念坚定、勤廉兼优，高要求推进自身建设。
一是坚持学习为基，忠诚为政。始终把政治建设摆在首位，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，坚决抓好市委巡察反馈问题整改，坚决落实中央大政方针和省市、镇党委的决策部署，做到“上级有号召、xx有行动，党委有决策、政府有落实”。不断提高干部队伍建设，积极开展老带新、传帮带活动，以重大项目、重点工程、纠纷调处、征地拆迁等为载体，增加干部为民服务水平。
二是坚持法治为纲，高效施政。依法行政，推进政府事权规范化、法律化，强化对行政权力的制约和监督。启动“八五”普法，完善落实重大事项公众参与、合法性审查等制度，以政府依法施政带动全社会尊法学法普法用法。稳步推进决策、执行、管理、服务、结果全过程公开，加强政府网站和政务新媒体原来运维管理。坚决服从镇党委领导，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，认真抓好人大建议和政协提案办理工作，主动接受社会监督、舆论监督。
三是坚持清廉为本，从严治政。抓牢党风廉政建设，把贯彻中央八项规定精神往深里抓、往实里做，驰而不息改进作风。坚持过紧日子，打好行政开支的“铁算盘”，严控“三公”经费和一般性支出。发挥财政监管、审计监督作用，深化政府投资项目、公共资金、公共资源等重点领域治理，永葆为民情怀，办好民生实事、“关键小事”，兜牢民生底线。
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