xxxx年,我镇在市委、市政府的正确领导下,深入学习贯彻党的十九大和习近平总书记“x·xx”重要讲话精神,认真梳理工作重点和任务目标,研究制定了《xxxx年xx镇工作要点》,统筹推进全镇各项工作;切实抓好“百镇千村”工程和乡村旅游建设,进一步夯实特色产业小镇和全国美丽宜居小镇基础;积极探索和培育新经济增长点,提升人居环境水平和农民收入水平;着力打造“产业强、城乡美、百姓富、社会和”的独具古邑特色的乡村休闲旅游小镇,逐步实施乡村振兴战略。
xxxx年全镇社会生产总值预计可达xx.x亿元,同比增长x.x%;农村人均可支配收入预计可达xxxxx元,同比增长xx%。我镇荣获“x省文明村镇”称号,xx村获评“x省四椰级乡村旅游点”,联丰、珍寨、加贤三个村委会被评为x省美丽乡村示范村。
一、深化供给侧结构性改革,促“产业振兴”
发挥农业重镇优势,提高农业发展质量。
打造热带高效农业技术服务和成果展示阵地。争取市政府及多部门支持,投入xxx万元资金建成全市首家综合服务功能较为完善的农业技术服务中心暨互联网农业小镇运营中心,中心集全镇农牧生产技术咨询培训、就业服务咨询、农产品展销、农牧产品检测、“互联网+运营”等多项功能为一体,已于xxxx年x月正式投入运营,成为我镇扩大农业对外开放的重要窗口。
规模化推广科学管理技术提升生产效益。今年镇农技站积极推广酵素菌生物新技术、槟榔黄化病防控、柠檬控花技术以及杂交水稻、泡椒等新技术和新品种,应用普及的农田合计x.x万亩。通过系列措施,现已取得明显成效:应用酵素菌生物技术土壤有机质提高x%,槟榔黄化病发病率从xx%下降至x%,柠檬亩产值提高了xxxx元以上,杂交稻每亩增产xx公斤,“娇美”泡椒每亩增产xxx公斤。今年x月份我镇引进罗非鱼和罗氏沼虾混养技术,在裕山村罗非鱼养殖基地选取试验点并全面投放鱼虾苗,探索破除罗非鱼养殖发展瓶颈和提高淡水养殖效益的新途径。镇、村、组三级联动,在全市率先全面完成农村土地确权发证工作,共发证xxxx户,涉及土地面积xxxxx.xx亩。
坚持抓点连线带面,丰富乡村旅游业态。截至xx月底,我镇接待游客量超过xx万人次,带动旅游消费约xxxx万元。
举办品牌活动推动农旅融合发展。今年以来我镇承办了琼海市首届“中国农民丰收节”启动仪式暨农产品公共品牌推广发布会、成功举办了首届xx大顺樱花节和多期xx农夫市集等大型旅游活动和农业品牌活动,以活动促品牌推广,以品牌促效益提升,进一步增加我镇农业和旅游资源的附加值。
大力扶持以农民为主体的产业发展。在推动产业发展中,我镇坚持以农民为主体建设者和受益者,鼓励扶持村民科学开发、自主创业。今年投入了xx万元支持诗书村猪野野农庄完善配套设施,打造“互联网+农业”村级服务点;建设先亮村小江农庄周边硬板化道路,提升农庄环境水平;通过媒体、微信、主题活动、Q版手绘地图等多种渠道开展官方旅游宣传,加强全域旅游点位互动,形成合力带动更多农民增收致富,例如xx月份举办的第十期xx农夫市集,xx村快乐家园农庄作为分会场,吸引了许多游客前往观光体验,切实加强了宣传带动效果。
推进共享农庄试点工作。大顺农场是全省首批共享农庄试点单位之一,今年以来,我镇在原有基础上筹措资金xxx多万元,继续完善相应基础设施,农庄计划在xx月中旬完成建设并参加省级验收。
积极开展招商引资,充实产业发展带动力量。引进社会资本和专业策划团队,丰富产业发展资源。目前xx村和xx村已与合作企业达成新的合作意向,正着手开展项目规划设计。经市商务局推荐,位于我镇的x东部福松活禽批发市场已于今年x月x日建成开业,该项目占地面积xx亩,总投资xxxx多万元,是市政府xxxx年创建全国文明城市的重点民生工程之一。
二、严守环境保护底线,促“生态振兴”
常态化开展六大专项整治,加强生态环境保护。打违控违工作方面,今年我镇完成市整违办下达“两违图斑”排查任务xxx宗,完成市规划委下达“乡村边界外图斑”排查任务xxx宗;坚持违法建筑每日动态巡查,发现并纠正新增“两违”行为xx起;强化“逢建必报”工作宣传,引导群众自觉报建;今年我镇计划以拆除方式处置的“两违”图斑共xx个,总面积xxxxx.xx平方米,目前拆违工作正在有序推进。河(湖)水污染治理方面,对辖区内的x个入河排污口进行全面排查,并协同市环保局对存在严重排污现象的企业进行了查处,强化污染源监管;常态化巡查河道,重点察看河道、河岸环境卫生及红线内是否存在违规建筑、非法采砂情况,保持河道干净畅通。大气污染防治专项整治方面,全面完成了燃煤小锅炉淘汰工作;今年以来共排查发现并全部拆除了土法槟榔熏烤炉灶xx个,加强夜间值班巡查,确保污染型槟榔加工厂不反弹;组建禁烧巡查小组,形成三级巡查体系,坚决杜绝露天焚烧秸秆、垃圾现象。今年以来已累计制止xxx余起焚烧秸秆行为。土壤环境综合治理方面,投资xx.x万元实施了千秋蔗区洋土壤改良项目,在涉及x个村委会的千秋蔗区洋通过增施有机肥和农家肥,改良低产田xxxx亩,使土壤有机质提高了x.xx%,有效引导农民科学施肥,保护土壤环境。绿化宝岛和林业生态修复方面,我镇通过开展植树节活动、村庄绿化、通道绿化、城镇绿化等,已完成xxx亩绿化指标。制定了节假日期间和高火险期的森林防火工作方案,按照市级要求备齐防火救灾工具,有效预防和遏制森林火灾。城乡环境综合整治方面,延续创文巩卫时期工作制度,统筹xxx名镇、村两级保洁员高标准、高密度开展环境卫生整治保洁工作,形成全方位、全天候的卫生管理机制。今年共发动x万余人次,清运垃圾达x.xx万吨,整治占道经营商铺和流动摊贩xxxx余处,保持街道整洁有序。
坚持统筹规划设计,形成统一风格。将独具古邑特色的历史文化和和乡土民俗元素融入设施建设,加强风貌管控,让村民在留住乡愁的同时享受现代化的便捷生活。例如在美丽乡村的定位和规划中因地制宜,将各村打造为各具特色,兼具休憩、娱乐、文化、农趣等多重功能为一体的美丽乡村,升华乡村建设内涵。
精细化改善镇村面貌,构建美丽宜居的城乡环境。加快美丽乡村建设。我镇xxxx、xxxx年度共计x个村委会的美丽乡村项目正在有序进行。美丽乡村xx个污水处理项目中已有xx个竣工,剩余的x个项目完成工程进度xx%。完善公共设施和生产设施配套。截至目前,全镇乡村道路硬板化率为xx%。xxxx年投入农综管护资金xx万元,维修农综损毁工程xx宗,新建、完善农田水利设施,保障农业生产基础条件。截至目前我镇已经投入xxx.xx万元,启动或开工建设了裕山万亩罗非鱼基地基础建设项目、琼剧文化戏院工程、农产品交易中心和餐厅工程、莲塘桥路口加宽及配套工程、七星伴月景区维护及凉亭起至教场至礼陶村小组栈道改造工程等x个xxxx年度市政府投资建设项目。
三、推进精神文明建设,促“文化振兴”
传承特色文化,打造“琼剧之乡”。通过壮大民间文化力量和从校园中培育青少年文化传承队伍,持续挖掘、展现、传承、发扬琼剧文化,将xx“琼剧之乡”打造成琼海的一张文化名片。今年x月,我镇x名学生通过琼剧表演斩获第二十二届“中国少儿戏曲小梅花荟萃”金奖。
营造尊师重教氛围,教育教学成绩喜人。xx中学在中考综合排名取得了全市第四、乡镇第一的优异成绩,有xx名学生考上重点高中。xx教育促进会对中小学优秀毕业生、优秀教师和优秀团队进行表彰,共发放奖金x.xx万元。继续开展因地制宜的特色素质教育,如琼剧入校园、自然教育课堂等,重视体验式和实践式教育,促进学生综合素质全面提高。
文体活动亮点纷呈,群众生活丰富多彩。组织各村成立了文艺宣传队、健身舞蹈队,组织特色节目走村下乡进行演出,烘托节日气氛,加强村级组织凝聚力。全年共组织举办了xx场镇级和村级文体活动,充分展现了xx文化特色和“文体强镇”风采。“跃动xx”农民趣味运动会充分调动了我镇农民参与运动和健身的热情;高质量的xx镇少儿戏曲小梅花汇报演出让群众一饱眼福。目前我镇正在开展“星级文明户”评选活动、“万名党员进万村讲万场”主题宣讲活动,宣讲已开展xxx场次,涉及xxxx余人次,农村精神文明和思想建设更加深入全面。
加快文化事业建设,硬件设施更加完善。xx镇中心幼儿园主体建设已基本完成,计划于xxxx年秋季招生。今年统筹了xx万元社区教育经费,用于完善文体活动设施设备、开展特色化教育和农民培训等。投资xx万元建设的琼剧文化园(一期)已经开始使用,为广大琼剧爱好者提供了交流平台。同时,充分利用镇互联网农业小镇运营中心三楼空间,打造了xx镇历史文化展览馆,融合我镇多元的文化特色、产业特色和民俗风情,全面展示了我镇发展历史和建设成果。
四、夯实基层党建基础,促“组织振兴”
抓好党建促脱贫攻坚。加强脱贫攻坚三级战斗队伍建设,充分发挥镇村两级党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用,今年xx月x省委党校基层干部培训班推广了我镇抓党建促脱贫攻坚工作经验。
抓好党建工作创新。在吸收预备党员及预备党员转正前增加“党委家访”环节,了解其思想政治和日常生活表现等方面,把好“入口”关。今年新增入党名,组织队伍不断壮大。创新村级组织届中督查,通过听取汇报、查看项目、个别谈话、民主测评等方式,全面了解村两委特别是书记、主任履职情况,并由村两委进行民主推荐,深入了解村级后备干部各方面情况,为下届村两委换届工作打好基础。
抓好党风廉政建设。规范执行“四议两公开”,强化督促指导和监督检查,推动村级组织重大村务的议事和决策规范化、制度化。坚持和完善党务、政务、村务公开,从源头上预防和治理腐败。今年我镇对xx名干部进行谈话,其中约谈党员干部x人,批评教育x人;镇纪委共受理线索x宗,立案x件,给予党政纪处分x人。
落实“党管武装”责任。强化党管武装的政治责任和大局意识,始终把党管武装摆在重要位置,对各村进行《兵役法》《国防法》宣传;今年共计完成兵役登记xxx人;印发了《xxxx年xx镇民兵组织整顿工作方案》,对民兵进行整组,成立了xxx人的海上民兵连和xx人的应急排,定期开展演练,国防后备基础和武装力量进一步巩固提高。
五、提升为民服务水平,民生保障落实到位
持续精准发力,推进脱贫攻坚。今年我镇完成了全镇拉网式的贫困人口入户排查工作,评定“漏评”xx户xxx人,“错退”x户xx人,“错评”xx户xx人,现新增贫困户已按照贫困户帮扶要求,享受“两不愁、三保障”各项补助以及产业扶持等帮扶措施。特别是危房改造方面,根据鉴定结果,我镇今年共有xx户农村危房改造户,其中四类对象xx户目前已全部完成改造并入住。将x批xxxx年度财政专项产业扶贫资金合计xxx.xx万元现已统筹入股地方企业和合作社,实现了对全镇xxx户贫困户和脱贫户的产业帮扶全覆盖,全镇x个产业扶贫项目中已有x个实现了分红。在“xx农夫市集”活动上,我镇门贫困户专设了爱心摊位,在倡导“以购代捐”的同时增强贫困户自身发展动力,以旅游产业带动贫困户增收。
加强社会综合管理,维护治安和谐稳定。我镇始终坚持以人民为中心,努力把群众最关心的事情解决好。今年以来共接待来信来访xx宗xx人次,已办结xx件,x件正在调查处理;调解民事纠纷xxx起,调解成功xxx起,调解成功率xx.xx%;xxxxx平台收到的xx宗群众诉求已全部受理并办结。有力推进禁毒三年大会战、扫黑除恶专项斗争、防范打击非法集资等专项工作,今年我镇共打击查处x起涉赌案件、行政处罚x人。安全生产、社会治安管理、突发事件应急处理等工作均实现长效管理并落实到位,有效维护广大群众生命财产安全。如春节期间,我镇组织xx个村委会治安联防队伍开展夜巡联防,极大增强了村民群众安全感。强化领导、精心组织,以高度责任感和使命感配合博鳌亚洲论坛年会、环岛自行车赛等服务保障工作并圆满完成任务。
落实相关要求,民生工作扎实开展。根据市政府要求,按照建设实际用砂量严控全镇项目和建房用砂审批;第四次全国经济普查清查摸底工作于今年x月开始,我镇目前已完成了清查摸底阶段工作,进度排名全市第三。此外,民政、卫计、残联等工作均稳步落实。镇民政办做好常规工作的同时积极对接配合扶贫工作,认真落实“两项制度”衔接工作,建立扶贫、民政信息共享机制,低保户、农村特困人员“三保障”标准向建档立卡贫困户标准看齐。卫生计生各项指标完成较好。残疾人两补发放及时,动态管理机制运行良好。
六、存在问题
一是对标x自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设要求,我镇助推琼海建设“产业强、城乡美、百姓富、社会和”的x东部中心城市的工作思考和责任担当还有很大差距。
二是在琼海农业对外开放合作试验区建设中,我镇对于全镇热带农业发展的理念、思维、布局等方面还有待进一步探索研究和统筹提升;乡村旅游业总体仍处在初级培育阶段,需要持续宣传推广和带动发展。
三是农村房屋报建意识、生态环境保护意识比较薄弱,还需要下大力气、长时间常态化坚持加以引导和教育。
四是镇村干部一线实践能力还有待于进一步加强,驾驭复杂局面和攻坚克难的能力还需进一步提高,“本领恐慌”意识不强;个别班子成员及党支部书记不熟悉党务,抓党建的意识还不够,存在重政务轻党务思想。
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