xxxx年以来,按照市委、市政府关于安全生产工作的部署和要求,我县坚守发展决不能以牺牲人的生命为代价这条红线,深入贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》,狠抓责任落实,强化基层基础,全县安全生产形势持续稳定好转。
一、严密事故防控,全力以赴做好地信大会期间安保工作
(一)落实部门责任。从年初开始,先后多次组织召开会议,部署地信大会安全生产保障工作。县安委会印发了《xx县"夯实平安基础、护航地信大会"公共安全整治专项行动方案》的通知,明确了民宗局、县公安局、发改委等xx个部门牵头开展重点行业(领域)的安全生产大检查工作,扎实找短板、查短板、补短板,抓好事故防范工作。各镇(街道),县级有关部门结合实际,制定了本单位的具体实施方案,明确了专项行动的主要任务、重点内容和工作要求,层层动员部署,广泛宣传发动,分片划区由主要领导带队成立检查组,开展拉网式安全生产大排查大整治。
(二)护航在建项目。针对地信大会在建项目时间紧、任务重,且现场有xxxx余工人作业,安全隐患突出等情况。从x月开始县安监、消防、供电、建设、气象等部门和属地街道开展了地信大会在建项目安全专项巡查和联合执法行动,建立每周"白+黑"巡查机制和巡查反馈通告整改机制,对巡查过程中发现的事故隐患,能当场整改的责令立即整改;一时难以整改的汇总反馈给责任单位,跟踪督促限时整改;对隐患重大,可能导致严重后果的在建项目,坚决实施局部停工整改。期间共巡查xx个在建项目xxx次,及时消除施工过程中用火用电、高空作业、机械加工、消防安全等隐患xxx处。对施工易碰触xxKV高压电设施、挖断输电线缆、阻塞维修通道等情况,县安监、建设、供电等部门进行现场处置,并制订、落实事故救援预案。
(三)狠抓五大重点管控。进入地信大会实战阶段,建立安全监管责任清单,突出重点,照单狠抓落实。
一是重点企业分类管控。梳理xxx家重点企业实施分级分类管控。
二是重点领域加密管控。协调指导xx个重点行业领域xxx家重点企业(单位)落实实名制管控。
三是重点风险从严管控。将容易导致事故发生的动火、受限空间等八大特殊作业列为高风险作业,实战阶段限制使用。从起,对全县xx家重点危化品企业八大特殊作业严格实行风险动态日报制。
四是重点区域联合管控。将高速、高铁xx出口至会场、住地、莫干山集镇等沿线两侧xxx米内的生产经营单位(含个体工商户)划定为重点区域,高新区、各镇(街道)、有关部门联合开展全面排查。
五是重大隐患驻点管控。对未完成整治的重大隐患要求属地镇(街道)落实专人驻点进行管控,督促企业对标对表全力推进整改。对已完成整改和通过验收的重大隐患点进行"回头看",防止隐患反弹回潮。
(四)加大重点领域安全设施投入。地信大会维稳安保期间,全县确定了消防、交通、建筑施工、矿山、危险化学品、涉氨涉尘作业场所、油气输送管道、旅游、特种设备等x大重点领域,明确有关部门牵头组织整治工作。各项重点领域加大投入,安全条件明显改善,如交通领域,新增临时客运保障车辆xx辆、维修抢险车辆x辆、客运车辆xx班次。建筑领域积极开展智慧工地建设,落实施工现场监控安装,完成安装联网项目xx个,初步实现工地现场、监管人员实时无缝对接。特种设备领域新安装特种设备xxxx台,提升了特种设备的安全保障。
二、加大排查力度,进一步推进隐患整治工作。
(一)扎实开展事故隐患排查整治。根据近年来全国各地较大以上事故特点,我县按照上级要求,牢固树立安全生产"一盘棋"意识,充分发挥县安委办综合协调职责,制订具体方案,明确了xx个重点部门职责任务,先后召开x次部署会,xx次协调会,加大工作力度,强势推进事故隐患排查整治工作。在工矿商贸领域,全县安监系统共检查企业xxxx家次,下发整改指令书xxx份,复查意见书xxx份,责令整改隐患xxxx处,一大批隐患得以消除和整改。加快推进了烟花爆竹余货清理工作,对xx家烟花爆竹经营许可证全部收回、注销,分xx余次将xx公司仓库封存的xxxx箱烟花爆竹退回厂家,对因破损等不能退回的xxx余箱分两批以"水解打浆"的方式妥善销毁,我县烟花爆竹于x月前全部清除,在全市率先实现了"零存放"。
(二)强势开展企业主体责任落实执法行动。从年初开始,县安委办围绕企业主体责任落实这一关键,部署开展了"砺剑xxxx"安全生产执法行动。全县安监系统按照"xx%以上人员、xx%以上时间、xx%以上工作措施用于执法"的要求,保持"监管不间断、执法不停歇"态势,在端午、五一、中秋、国庆等节假日期间分别成立检查组,以"四不两直"方式开展昼夜突击执法检查,媒体全程跟踪曝光。共办理各类安全生产违法案件xxx起。
三、强化管理手段,提升安全生产基础面。
(一)推进标准化管理。严格项目安全准入,严禁在非化工区建设化工项目,对使用国家明令淘汰工艺、设备的项目一律不予落地,对x家企业因安全生产存在重大问题列入"黑名单"。严格把控安全生产标准化创建、评审、复评关。截至目前,全县共有xx家二级标准化企业,xxx家三级标准化企业,xxx家小微企业通过标准化(规范化)评审工作。
(二)探索常态化管理。xxxx年开始,我县开展隐患排查治理体系建设,以安全生产E监管信息系统为载体,结合企业可持续发展项目(SCORE),积极推动隐患排查治理工作四化建设(信息化、差异化、全员化、社会化),创新中小企业监管模式,夯实基层基础工作。xxxx年以来,将隐患排查治理与国际劳工组织可持续发展项目(SCORE)深度融合,催生了企业"我要安全"的内生动力。项目企业自xxxx年xx家推广至xxxx年xxx家,制定隐患排查治理清单企业增至xxx家;推进信息化监管"xx模式",实行"好的企业少查、差的企业多查"的差异化监管、精准化执法,有效促进了企业隐患自查自报自改的常态化管理,我县安监信息化建设走在了全省乃至全国前列。
(三)强化应急处置。坚决守住安全生产"最后一公里",以"练为战、练为安"需要,修订完善了矿山、危化企业生产安全事故应急预案,研究制订了地信大会期间生产安全事故应急救援预案及操作手册,督促指导企业自备应急救援物资;县安监、公安、环保、市场监管、卫计、气象等部门联合开展了xx县护航世界地信大会危险化学品事故应急救援演练,有效检验了应急队伍的快速反应和处置能力。
(四)加强安全生产宣传教育。xxxx年先后依托省内高校、县委党校、社会中介等教育资源,多层次开展安全生产教育培训,共培训xxxxx人(其中举办企业三类人员培训班xx期,培训xxxx人。通过以会代训、送教入企、送教下乡等方式开展专项安全培训xxxx人)。充分利用高铁广告牌、城市护栏、电子大屏幕、微信微博、电视报纸等载体,针对性开展了事故防范宣传、违法曝光宣传,民众安全意识和防范能力进一步增强。在安全生产月宣传活动期间,xx县安委办组织xx个安委会成员单位,通过现场展板展示、有奖答题、发放安全宣传资料及纪念品等多种形式,开展工矿企业生产、用火用电用气、急救、职业卫生等安全知识宣传,营造了全社会关注安全、助力地信良好氛围。
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