xxxx年上半年,县综合行政执法局在县委县政府的坚强领导下,创新思路谋发展,恪尽职守抓落实,不断探索城市管理和综合执法新高度,助力新时代美丽xx建设。
一、xxxx年上半年工作总结
(一)提升队伍建设,争当新时代综合行政执法践行者
一是聚焦“一心向党、六型争创”目标,打造xx特色队伍品牌。扎实推进党史学习教育与作风建设提升年有机融合,坚持党建工作、廉政建设和业务工作同部署、同推进,综合打造学习型、廉洁型、务实型、服务型、规范型和效能型的xx综合行政执法“六型”铁军。二是创新考绩“三色预警”管理机制。在去年“执法人员百分制管理”的基础上,今年推出百分制量化绩效考核“三色预警”,通过开发“三色预警”系统平台,实时动态显示绿、黄、红三色预警提醒,客观评价干部职工的工作绩效。三是拓宽投诉渠道,开通“清廉监督码”廉政举报平台。引入二维码技术,开辟群众举报投诉新平台,充分利用新媒介深入推进反腐倡廉建设,促使违纪违规线索更清晰,案件查办落实更快,服务更加到位。
(二)规范执法行为,执法办案量质提升
一是以制度落实规范执法行为。严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录、重大行政执法法制审核制度和轻微违法行为告知承诺制,全面推进“阳光执法、清廉护航”办案制度,实现一般程序案件xxx%网上办理。今年以来共办理简易程序案件xxxx件、一般程序案件立案xxx起、作出处罚决定xxx起,罚款金额约xxx万元。二是以执法办案提升执法能力。围绕案卷交叉检查、案件办理共性问题探讨、个性问题交流组织x次法制培训会,分级分类培训x次,定制常规类案卷模板进行分享。进一步深化法制员制度,实现法制员“法制监督员”、“普法宣传员”、“法制信息员”三员合一;定期进行法制员到法制科轮岗制度,由业务骨干一对一指导。三是探索教科书式执法工作。以解决执法中的突出问题为切入点,通过推行教科书式执法,在各个执法环节抓好执法程序、执法文书、执法行为、执法语言的优化升级,探索推行教科书式执法工作,提高行政执法的社会满意度,
以教科书式执法为蓝本制定执法检查规范流程和执法检查规范用语。目前,已完成《xx市综合行政执法系统“人民防空 ”教科书式执法指引》初稿编写。四是推进综合执法事项划转。根据x省深化综合行政执法改革的实施意见,对原集中行使的执法事项进行调整,集中行使x省综合行政执法统一目录和xx市综合行政执法市级事项目录,涉及xx个部门、xx个方面共计xxx项行政执法职权。 目前,我县综合行政执法目录清单已梳理完毕,已与xx家部门签署《行政执法事项交接协议》。
(三)城市管理稳中有进,深化城市精细化工作成效
一是推进美丽市容工作。围绕“宜居宜业宜游、共建共享共美”的美丽xx全域环境大提升,持续推行“一把扫帚扫到底”、“一把剪刀剪到底”管理体制,确保城镇市容环境整洁有序、绿化、彩化提档升级;同步开展为期百日的市容环境专项整治,进一步推进城镇环境综合整治,全方位提升美丽市容。全县生活垃圾处置工作。二是全力做好垃圾处理工作。持续调控,实现全量焚烧,日处理能力达xxxx吨,无害化处理率达xxx%,截至目前全县生活垃圾共处置xxxxxx吨。三是开展餐厨垃圾收运处置工作。委托xxx有限公司对全县xxx家大中型餐饮服务企业及机关、学校等单位餐厨垃圾进行收运处置,截至x月中旬共收运处置餐厨垃圾xxxx吨。四是全面推进绿化养护。开展春季修剪、补植、病虫害防治等工作,对公园、主次干道等各类植物缺株、死株、等进行补植、修剪、病虫害防治。县管绿地和镇管绿地养护效果逐月提高,基本达到一级养护水平。截至x月,完成新种乔木xxxx颗,补植xxxxx颗,修剪草坪、灌木xxx.x公顷,摆放时令花卉xxxx盆。
(四)市政管理统筹规划,公共服务提档升级
一是污水处理设施稳定运行。推动信息系统建设,建立GIS管网地理信息系统;提升污水输送能力,完善污水处理厂运行联动机制,推进城东应急管道建设,启动城东泵站、鹤溪泵站改造提升;加强我县四家污水处理厂的生产运行管理,每月督查、季度通报,确保四家城镇污水处理厂出水达标,各项节能减排任务达到考核标准。截至x月,城市污水处理率xx.xx%,污水集中收集率xx.x%;COD、氨氮减排均达到阶段性目标,完成排水管网清淤xx公里。二是提升二次供水质量。全县xxx家二次供水单位进行专项检查整治,对发现存在管理不规范的情况要求进行整改;开展供水企业安全检查,顺利通过省建设厅供水行业安全生产专项检查;启动省级节水小区创建工作,智能水表改造xxxx只、节水器具改造xxx处;公共供水漏损率第二季度为x.xx%,完成年度目标任务。三是路灯运行维护管理。路灯节能改造工程原招标范围xxxxx盏,目前已完成全部xxxxx盏的灯具改造,可实现智控xxxx盏,x月下旬已完成改造路灯的检测工作;城镇路灯表计改造已明确实施方案,正在进行电表箱采购;截至目前接到报修件xxx件 ,已修复xxx件。
(五)攻坚克难,推进市政基础设施补短板
一是治污水。开展城镇污水处理设施补短板强弱项实施行动,新建截污纳管建设xx公里、改造xx公里、排查修复xx公里、完成xx个生活小区、自建房污水零直排创建;持续推进昆鳌污水处理厂改扩建工程,萧江、水头污水处理厂清洁排放工程。二是排涝水。完成低洼易涝区、道路桥梁等防汛防台重大安全隐患排查及整治计划梳理,建设雨水管网x.x公里,积水点改造x处、新建改造x个“排涝”智慧化项目。三是保供水。新建供水管网x公里,改造供水管网x公里;全县xx个供水管网改造和农饮水工程,x个已进场施工;昆鳌提升泵站已进场施工;麻步水厂二期已完成场地平整,正在办理施工许可证。常抓不懈,深化城市安全运行工作。
(六)久久为功,持续提升生活垃圾分类水平
一是推进示范创建工作。截至x月底,全县城镇生活垃圾分类收集覆盖面达xxx%,城镇生活垃圾分类无害化处理率达xxx%,资源化利用率达xxx%;省级示范小区创建工作完成xx%,省级样板镇、“定时定点”投放和清运商业街、“定时定点”投放和清运住宅小区创建工作完成xx%。二是推进“两撤两定两到位”xx新模式。逐步实现垃圾房全覆盖,配齐桶边督导员。同步开展桶边督导员业务轮训,通过垃圾分类督导员口传身教、以身示范,引导居民养成精准垃圾分类的良好习惯。目前,建成垃圾集中投放点xxx处,垃圾房xx个,配备桶边督导员及志愿者上千人。三是全方位发动垃圾分类宣传。充分调动党员、工青妇、社团组织等各界力量开展形式多样的宣传活动xxx余次,发放宣传资料xx余万份,营造了全民参与垃圾分类的浓厚氛围。四是强化垃圾分类执法保障。开展垃圾分类执法统一行动,累计出动执法人员xxxx人次,检查单位xxx家,送达责令整改通知书xx份,立案调查xx起。
(七)常抓不懈,保障城市运行安全稳定
第一,燃气领域。一是深化瓶装燃气信息化监管。全县共x家管道燃气经营企业,x家瓶装燃气经营企业,x家独立法人供应站,xx家便民服务点,已全部应用“xx市瓶装燃气信息化监管系统”,针对入户安检情况进行跟踪追溯管理,规范入户安检工作。二是强化管道燃气管理。督促我县x家管道企业对危旧管线开展排查治理,并启动管线安全评估工作,查明管道运行情况,加强管线巡检次数并利用管线数字化管理规范巡检记录以备查。三是坚决打击燃气经营违法行为。在全县开展瓶装燃气专项执法,对各储配站、供应站、板房以及用气场所进行排查。为吸取xx燃气爆炸事故教训,同步强化占压燃气设施违法建筑排查处置。目前,共出动检查人员xxxx人次,开展联合执法xx次,查扣非法使用钢瓶xx个。四是全面推城镇燃气安全生产评估。利用数字化风险普查工具,对燃气企业全面开展城镇燃气风险普查;委托第三方对企业开展安全风险的辨识、评估、分级、管控,建立安全风险分级管控清单。
第二,道路桥梁领域。一是依托专业技术力量做好常规检测。对现有道路和桥梁设施进行勘验核对和补充更新,建立“一路一档”、“一桥一档”,已完成全县市政道路xxx公里、市政桥梁xxx座数据更新,并开展部分常规检测,已完成检测桥梁xx座;道路常规检测和脱空检测已启动招投标工。二是扎实推进城市道路桥梁风险隐患排查。通过前期汇总各乡镇大排查数据,对城市快速路、主干道、重点区域的次干道进行全面隐患排查,截至目前排查城市道路xxx公里,发现并完成修复路面破损、坑洼等问题道路x.xx公里。对城市道路桥梁运行进行抽查,对抽查中发现的各项问题函告所属乡镇进行整改,督促乡镇加强对道路桥梁的运维管养力度。三是紧抓城镇易涝点排查整改。各乡镇目前已完成管网疏通xx公里,目前仍有x处隐患点需整改正在整治中。
(八)智慧赋能,智慧城管建设提速增效
一是统筹强化智慧巡查。加强同市中心、各处置单位的沟通交流,做好数字城管案件日提醒、周督办、月通报。xxxx年xx月xx日至xxxx年x月xx日,智慧城管系统共采集xxxxx件,立案xxxxx件,处置率xx.xx%,按期处置率xx.xx%。二是推进城市综合管理服务平台建设。总投资xxx万元,综合运用物联网、云计算、大数据、人工智能等现代信息技术,整合智慧城管系统、人行道违法停车管理系统、建筑垃圾监管系统等数据资源,通过综合服务平台建设,实现“一网智能管控、一图动态展示、一库智慧管理、一体协同指挥、一键智能分析”。目前项目已完成招投标工作,项目前期建设中。三是非现场执法深化普及。建立检查对象名录库,结合推广“浙政钉•掌上执法系统”,开展跨中队辖区的双随机执法检查和违法行为查处,对建设项目累计开展抽查x次,查处发现违法行为x起。共享互联,建成非现场执法系统,实现对人行道违停、建筑垃圾违法违规运输消纳行为的非现场管控,并实行人行道违停x分钟预警提醒制度,有效提高执法效率。
(九)打造红色“五化”走廊,以红色资源驱动“五化”建设
对标对表五化规定动作,用好用活xx本地红色资源优势,积极把红色文化融入五化建设,将山门、凤卧等红色元素串联,打造了数字赋能、红色教育于一体的“五化”项目“精品路线”。打造新时代红色党建引领和廉洁自律主题教育的红廉爱心驿站,目前已完成x座爱心驿站项目选址。打造以公园自然景观和传统文化资源为重点的主题公园,水头城北公园完成建设xx%、鳌江九叠河公园已完成一期建设。对现有道路及设施进行特色化改造,将市政设施打造成为红色文化传播的媒介,水头红色智慧大道已完成建设xx%。构建与市级上下联通的县级平台,助推全县综合执法系统“一张网”,深入推进多元化执法场景应用,逐步实现主要街道“x分钟劝离”电子抓拍预警全覆盖,探索出店经营预警+非现场执法。突出队伍形象、案件办理、服务群众,扎实开展昆阳、鳌江、水头、万全等“星级中队”创建,彰显综合行政执法改革工作成果。
二、xxxx年下半年工作计划
xxxx年下半年,县综合行政执法局持续以战斗的状态、昂扬的精神、扎实的举措,坚定不移完成各项任务:
(一)以依法有序为准则,推进执法改革再落实。平稳推进执法事项划转。根据省市改革要求,结合xx实际,进一步厘清xxx项职责边界,加强与职能部门对接,确保执法事项划转承接有序。同时,大力提高执法人员行政执法水平和业务工作技能,完善法制员驻队工作机制,优化法制审核流程,把好行政诉讼法律关,降低案件败诉率,提升案件办理质量。深入强化执法工作,不定期、高频率、强力度开展建筑垃圾处置整治行动、垃圾分类专项执法;借助大数据平台,加强供水排水与燃气安全日常监管,保障群众生命安全。优化智慧执法平台,继续深化“行走xx、全员上街”服务进社区活动,推进城管驿站建设。全面推进非现场执法和柔性执法x.x版,进一步提升管理成效,实现执法触角全覆盖。
(二)以打造样板为目标,推进精品创建再出新。擦亮环卫精品名片。打造“全程监控+评价考核+综合指挥”体系的智慧环卫系统,推进主城区环卫保洁水平再上台阶。改造提升公共服务空间、打造x座精品爱心驿站。推进智能生活垃圾分类项目,进一步完善分类投放体系,全域标准化建设多功能垃圾房;建设生活垃圾监管体系,实现智能调度和日常运维的智慧化管理。全面铺开养犬管理工作,以及集免疫、登记、领养、管理为一体的养犬管理服务中心,全面规范养犬行为。推进城市园林绿化品牌化,开展一园一品、一路一景特色化主题提升工作。
(三)以“六型争创”为方向,推进执法形象再提升。坚持党建工作、廉政建设和业务工作同部署、同谋划、同推进、同考核,聚焦打造“一心向党、六型争创”目标,形成具有我局特色的队伍品牌,真正落实守土有责、守土负责、守土尽责,全面提升队伍形象和群众满意度。通过强化党建工作,充分发挥党支部红色堡垒作用,激励广大党员干部争当红色先锋,争做红心队员;不断强化队伍建设,努力打造一支学习型、廉洁型、务实型、服务型、规范型和效能型的综合行政执法“六型”铁军。
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