根据xx县人民政府办公室《关于组织开展办事公开评议工作的通知》,我局对今年以来办事公开工作进行了总结。xxxx年,我局进一步加强办事公开工作,把办事公开作为建设社会主义民主政治的重要内容、构建社会主义和谐社会的必然要求和促进自身法制建设的重要举措,认真组织,积极推进,使办事公开工作逐步走上制度化和规范化。现将总结情况汇报如下:
一、组织领导
(一)根据要求,我局成立了办事公开工作领导小组、办事公开工作审查小组,林元溪任组长;成立了办事公开工作监督小组,林庆凡任组长;并下设办事公开小组办公室,由林盛志任主任,负责办理具体事务,形成了一级抓一级,层层抓落实的格局。局办事公开日常工作机构挂靠在局办公室,全面协调处理日常事务。
(二)我局建立了主要行政领导统管、科室负责人督办、具体责任人执行的三级工作机制,明确责任,细化任务,狠抓落实,形成了党政工齐抓共管,全体干部职工共同参与的良好氛围。办事公开工作办公经费有保障,办公场所能够适应工作需要。
(三)制定了办事公开实施方案、管理制度、问责制度等一系列制度,保证办事公开工作的顺利开展。
二、政务公开
(一)行政权力透明运行。一是按县政府的统一部署,认真做好行政权力清理、确认、公示等工作。对我局行政执法主体、行政执法依据、行政执法职责及法律依据进行了全面梳理和认真清理。严格依法行使经确认和公示的行政权力,编制了权力目录,并在网站公示,自觉接受监督。二是绘制并在网站上公布了xx县水务局行政权力运行流程图,包括行政处罚流程图、行政检查流程图、行政强制流程图、行政许可流程图、行政征收流程图等。三是加强电子政务,推进行政权力网上运行及电子监察系统建设。
(二)一站式服务。按照县委县政府的统一部署,开展了行政审批“两集中、三到位”工作,我局负责实施的行政审批项目已全部进入行政服务中心,由中心综合窗口办理,进一步规范了行政审批行为,提高了行政审批集中度和办理效率。积极推进审批项目公开办理,按要求多次对行政审批项目进行了清理,通过印制告知单和在网站公开信息等方式,公开了行政审批项目名称、法定依据、申报条件、申报材料目录、办理程序、承诺时限、收费标准及依据、办理地点、监督电话等内容,方便申请单位或个人办理。大力推进窗口标准化建设,做到窗口有告知单、服务指南、格式文本等资料;优化行政审批内部运行流程,认真打造政府综合服务平台。
(三)办事公开。一是推进各职能股站室办事公开。我局下属事业单位根据自身业务特点,坚持因地制宜、灵活多样、便民利民的原则,明确办事公开的内容和程序,做到公开的内容具体细化,公开的程序便于操作。二是规范招投标、政府采购行为。我局无下属招标代理机构,所有招标行为均在县招投标中心的指导下进行,行业监管和交易行为规范。三是推进单位财务、干部任用、考核奖惩等内部事务公开。对机关及事业单位干部选拔、职称申报与聘用、各类表彰和奖励、年度考核与推优、后备干部推荐、党员培养等人事管理工作和局固定资产统计情况、接待费使用情况、车辆维修费情况、重点工程完成进度情况等财务工作信息,及时通过局政务信息公开栏等形式进行发布或公示,必要时以正式文件形式予以通报。
三、政府信息公开
(一)主动公开。一是以“公开为原则、不公开为例外”为原则,全面梳理公开内容、事项,及时编制了政府信息主动公开指南、公开目录,并在政府信息公开,公开内容涉及机构设置、职责范围、水利政策法规、行政审批、办事指南、水利事务等方面内容。二是明确主动公开工作程序。建立了信息公开工作领导小组,由局纪检组组长林元溪分管。印制了《信息公开发布审批表》,所有公开信息均由分管领导审批后发布。重要信息由局长审批或提交局长办公会讨论决定后发布。三是做好重点公开的政府信息发布工作。明确了重点公开信息范围,包括防汛抗旱、工程建设、工程招投标、工程专项款拨付、来信来访、人事任免、人事职称、入党培训、收支费用、执法审批、中心组学习、党务决策等方面的制度建设信息以及人事变动信息等。采取了规范重点信息发布渠道、信息审查制度、考核与奖惩等一系列保障措施,保证信息发布及时、准确。
(二)依法申请公开。一是及时编制和更新了政府信息依申请公开指南、公开目录,并在政府信息公开网站公布。二是明确了依申请公开工作程序。根据法律法规,确定依申请公开的事项及公开的对象,明确受理申请的部门、方式及工作程序等,在规定期限内作出是否公开的答复。确实不能公开的及时做好解释说明工作。三是利用局行政服务中心水利窗口等便民场所受理申请,并在规定的时限内回复。
(三)发布协调。建立政府信息发布协调机制,加强与相关单位沟通,发布涉及其他行政机关工作信息时,提前予以沟通确认,保持信息一致。公开可能影响第三方合法权益的政府信息书面征询第三方意见,尊重和保障其合法权益。
(四)保密审查。在信息形成或者公文制作中增加保密审查程序及公开方式,无以保密为由拒不履行信息公开义务情形,无泄密行为。对各类需要发布的信息,先由信息员进行整理筛选,再提交分管领导审查签发(x个工作日内完成),签发后的信息稿件交网络管理员或信息员通过网络或新闻媒体进行发布。对涉及国家秘密、个人隐私或存在偏见、缺乏公正、弄虚作假的信息,不得予以发布。
四、公开方式
(一)加强政府网站建设。及时维护更新xx县水务局网站,丰富栏目内容,增加栏目信息量,全方位反映水利工作动态,展示水利工作风采。充分利用市水利信息网,发布水利工作动态和政务公开事项。
(二)完善传统信息公开方式。按照因地制宜、简便易行、灵活多样、方便群众的要求,探索符合时代特征和群众要求的政务公开形式,进一步完善宣传栏等传统公开方式。通过水利信息网或其他相关会议、新闻媒体、办事指南、水利简讯和其他形式公开水利政务,定期发布水利政务信息。加大与新闻媒体的合作,将一些重要水利法规的颁布、涉及百姓最关心最直接最现实的利益的水利事项进行公开公示,接受群众和社会监督,有力地促进了行政权力透明公开运行。同时设立公开举报电话和建立信访、接待制度,不断改进依法行政方式和方法。
(三)通过多种方式公开发布信息,将水务局办公室设为信息公开查阅室和资料索取点,免费向公众开放,可以查阅楼层分布、水利介绍、办事指南等,便利上门来访群众和工作人员随时自助查询、了解基本信息。对外发布信息的设施,明确了x位同志进行维护和管理,保障了发布系统设施的正常运行。
五、监督保障
(一)建立政务公开工作考核、社会评议和责任追究制度。把政务公开纳入社会评议水利行风的范围,在政务公开的内容是否真实、准确、全面,时间是否及时,程序是否合规,制度是否落实到位等方面,接受人民群众评议。在政务公开的各个工作环节明确各部门或单位的职责,对工作不力、搞形式主义的,严肃批评,限期整改;对弄虚作假、侵犯群众民主权利,损害群众合法利益,造成严重后果的,严肃查处。
(二)开展政务公开学习培训,加强政务公开队伍和岗位能力建设,加强《条例》的宣传培训,营造学习《条例》、贯彻《条例》的良好氛围。
六、办事公开工作存在问题及改进情况
(一)存在问题
在办事公开工作方面主要存在以下问题:一是政务公开的内容不够全面;二是信息更新时效性有待于进一步加强。
(二)改进措施
1、提高认识,增强办事公开意识
进一步梳理局机关以及局所属单位具有依法行使行政职权的单位所掌握的办事公开事项,及时梳理,定期维护,重要信息及时公开,确保办事公开工作能按照工作制度和工作流程有效执行和有效运作。
2、逐一梳理,进一步扩大公开内容
本局将进一步梳理政府信息,不断完善政府信息公开目录,增加目录的内容,保证公开信息的完整性和准确性。同时,进一步提高公开信息的电子化程度,降低公众查询成本。
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