今年以来，我局在县委、县政府的领导和县综治委的指导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，按照党的十七大会议精神，围绕维护和促进社会稳定大局，认真实施创建“平安xx”的总体目标方案，大力推进普法依法治理和基层司法行政及人民调解建设，开展丰富多彩的普法教育教育活动，切实做好平安建设挂钩村的工作，全面推进社会治安综合治理各项措施落实，为全面建设临港工贸旅游城市和构建和谐社会营造良好的法治环境。
一、加强综治领导，健全责任机制
（一）制定xxxx创建“平安xx”实施方案，下达综治和平安建设责任书。根据县委、县政府的部署精神，为了动员全县司法行政系统干部职工积极投身创建“平安xx”活动，充分发挥司法行政的职能作用，为xx经济发展和社会进步创造良好的平安环境，我局把综治和平安建设列入了司法行政年度工作计划，根据今年的工作重点制定了《xxxx年xx县司法局参与创建“平安xx”活动实施方案》，并以文件形式下发各司法所和机关各科室股处贯彻实施，从而保证了平安建设工作有计划、有步骤开展。并根据各股室的工作职责，印制了《xx县司法行政系统xxxx年度社会治安综合治理和平安建设工作责任书》，颁发给各股室负责人，把维护稳定、“保一方平安”的政治责任落实到各股室负责人的肩上，做好职责明确，责任落实，齐抓共管，真抓实管，确保安全。
（二）落实综治责任制度。按照“谁主管，谁负责”的原则和综治目标管理责任书的要求，局党支部多次召开专题会议，研究部署平安建设工作。上半年，我们对基层司法所和机关各科室股落实责任书和参与创建“平安xx”工作情况进行检查。年终各单位的负责人还按照规定，分别作出综治和平安建设工作述职报告。我们将认真按照上级要求，把执行责任书情况作为评价各单位负责人工作业绩的主要依据之一。
二、围绕平安建设，突出宣传造势
（一）集中开展建设“平安xx”法制宣传。
建设“平安xx”需要良好执法环境和群众基础，为此，我们根据要求，从加大宣传力度入手，重点做好以下工作：一是召开职工大会动员部署。我局于三月十四日上午召开系统干部职工大会，传达了省、市、县xxxx年平安创建精神，对参与平安建设进行了再动员再部署，明确了创建“平安xx”的重要意义和目标任务，提高了全体干部职工的思想认识和创建意识。二是在三月份集中开展综治和平安建设法制宣传。以宣传综治《意见》、《纲要》和《信访条例》为主要内容的法律法规宣传活动。x月x日，我局组织律师、公证员、法律服务工作者在龙宫门前广场摆摊设点，开展第四个全县治安防范日法律咨询，为xx多位群众解答了涉及法律法规的疑难问题，并向过往群众发放了宣传材料xxxx多份，增加公民的法律意识。三是结合法律“六进”活动，组织“平安xx”法制宣讲队深入学校、乡村开展建设“平安xx”法制宣传。我们从x月x日开始，组织宣讲队深入xx一中、华侨中学、园庄中学、盖尾中学、私立一中、金石中学、xx中心小学等中小学校举行“平安xx”法制讲座，有力地促进青少年学生法制教育工作健康发展；为加强对流动人口的平安建设法制宣传，我们利用每月xx日的法律咨询活动，在城区人员流动大的地方有针对性开展法律咨询和分发宣传材料，取得了一定的宣传效果。四是利用宣传车、宣传栏、宣传标语等载体进行宣传。据统计，今年上半年县局共举办法制讲座xx多场次，开展法律咨询xxx多场次，出去宣传车xx多天次，举办法制图片展xx多场次，分发各类宣传材料xxxxx多份。
（二）、认真履行综治责任，加强普法阵地建设
xxxx年是实施“五五”普法规划关键的一年，我们通过报刊、新闻、网络等媒体，运用标语、横幅、专题节目等多种形式，加强重点对象的法制宣传教育，把综治平安宣传做为“五五”普法重点内容。一是积极参与社会主义新农村建设，在全县xx个新农村建设试点设立法制宣传、法律服务工作站，定时间、定地点、定人员开展法制和综治平安宣传工作；二是围绕县委县政府重点项目建设开展法律服务，在鲤中片区改造工程指挥部、鲤南工业园区、枫亭工业园区、仙港大道建设工程指挥部设立法律宣传和法律服务工作站，引导群众依法办事，维护重点项目的平x利进行；三是结合“三下乡”开展法制文艺宣传活动，组织法制文艺宣传队深入大济、龙华、xx学校社区开展法制文艺汇演xx多场次，营造创建平安氛围；四是开展综治平安宣传月活动，利用宣传车、宣传栏、法制标语、法律咨询等形式营造了浓厚的法制宣传氛围；五是结合法律“六进”活动，组织县法制宣讲团成员深入农村讲法，共举办法制报告会xx多场次，得到了较大的反响。六是积极参与重点领域重点地区的专项整治活动，派出人员参与县医院、xx区、xx镇xx村、xx职专等重点整治工作。七是在全县农村和社区深入开展“四个一”活动（即设立一个法制宣传专栏、建立一个固定的法制宣传教育场所、配备一套法律图书、组建一支义务法制宣传队伍），开展比较规范的“四个一”活动的村（居）已达xx%，鲤南玉田等xx个村分别被省、市命名表彰为“民主法治示范村”；八是抓好村（居）民法制学校建设，特别是抓好教学计划、内容、教材、师资、效果的落实，今年上半年共开法制课xxx多次，充分了发挥村居民法制学校的作用。
三、深入排查调处，维护社会稳定
1、认真做好人民调解工作，有效化解社会矛盾纠纷。
（1）扎实开展“十百千万”人民调解示范活动，做到早部署、早落实，创建工作已在全县范围内全面铺开，至目前，已完成x个省级、x个市级人民调解示范乡镇（街道），xx个省级、xx个市级示范村居（社区），xxx名省级、xxx名市级示范人民调解员的创建目标。在示范活动建设中，坚持高标准、高起点，按照规范化调委会的标准，由县局统一标准制作，建立“五簿二册”和“四上墙”工作制度，各示范调委会做到“四有”、“六统一”，即有组织、有人员、有场地、有经费；统一名称、统一标牌、统一徽章、统一制度、统一文书、统一印章，并建立了人民调解室。
（2）集中开展社会矛盾纠纷排查调处工作。一是及时下发了《关于在春节和全国省、市“两会”前后开展矛盾纠纷集中排查调处活动的通知》，进一步统一认识，强化责任意识，组织司法行政干警在节前（会前）进入基层，对纠纷隐患进行排查，制定应急预案，把纠纷隐患消除在初级阶段，今年全县共受理各类社会矛盾纠纷xxxx件，其中人民调解xxxx件，行政调解xxx件，司法调解xxxx件，调解成功xxxx件，成功率xx.x%，防止群体性上访xx件xxx人，防止民转刑xx件xx人，防止非正常死亡xx件xx人，防止群体性械斗xx件xxxx人。
2、落实安置帮教措施，维护社会稳定
按照“帮教社会化、就业市场化、管理信息化、工作职责规范化”的要求，认真做好刑释解教人员安置帮教工作。一是开展集中排查专项活动，经过排查，xxxx年x月至xxxx年xx月回归的刑释人员共xxxx人，xxxx年x月至xxxx年xx月解除劳教人员共xxx人，重新犯罪xx人，重新犯罪率x.xx%，重新劳教x人。今年来全县共接收刑满释放人员xxx人，解除劳教人员xx人。春节期间，我们组织人员进村入户开展排查清理工作，经排查没有出现脱管、漏管现象。在排查工作中，我们做到“四及时”，即及时造册建档，及时入户家访，及时进行法制教育，及时制定和落实帮教措施。二是开展“送温暖、沐阳光”活动，按照市局的要求，进行帮教对象的筛选，确定x名刑释解教人员为帮扶对象，由局领导一对一进行挂钩帮扶，并落实帮扶工作人员，至目前，局领导已全面约访帮扶对象一次。
四、规范服务行为，提升服务水平
全面推进法律服务“四进”活动。总结、推广去年试点的典型经验，推动“四进”活动全面开展。一是建立挂钩制度。实行局领导成员分片负责，局机关股室挂钩乡镇司法所，司法所挂钩服务单位，形成一级为一级负责的工作机制。二是建立联络员制度。各单位确定一名联络员，负责上情下达，下情上报。三是建立定期汇报制度。每月x日前，各单位要书面向县法律“四进”办公室汇报上个月工作进展情况。四是督查通报制度。县法律服务“四进”领导小组组织人员定期进行督查或专项检查，督查结果及时进行通报。
五、认真实施建设“平安xx”方案，切实抓好平安建设挂钩工作
1、掌握村情，研究对策
根据县综治委的安排，我局于x月份派干部进行驻枫亭镇耕丰村，配合开展平安建设挂钩村工作。我局干部进村后，及时了解村情，掌握村情动态，与该镇驻包片干部和村“两委”共同研究对策，制定该村本年度社会治安综合治理和平安创建实施方案。
2、加强教育，综合治理
为民扭转挂钩村的社会治安综合治理的被动局面，我们按照xxxx年度社会治安治理目标管理工作要求，根据村换届后的情况调整了社会治安综合治理工作领导小组，各村民小组设立综治联络员，建立综治工作联系制度，加强综治工作动态管理。根据挂钩村社会治安实际情况，制定了山头村xxxx年社会治安综合治理和平安建设创建实施方案，发挥党员、干部和积极分子的先进作用，采取党员干部挂钩社会治安综合治理联系工作制度，加强法律法规宣传教育工作，以反面典型案例教育群众，以案释法，增强村民法律意识，做守法公民。按照规范化调委会建设标准，帮助他们建立了规范化调委会。同时，发挥党员“三保”作用（保证本人、家人、亲戚不违法乱纪）和村老协会、平安协会、村干部包片工作的积极作用，认真开展社会矛盾纠纷排查工作，解决群众矛盾纠纷问题，以党员、干部自觉守法行为影响和带动村民共同守法，以点带面，把维护村级稳定、确保一方平安的政治责任落实到人。成立村治安巡逻队，在村庄重点路段执行巡逻，避免再次发生意外案件。通过加强教育和综合治理，今年以来该村基本实现了邻里和睦，尊老爱幼，互助友爱，无治安案件发生，有力地促进了挂钩社会治安根本好转。
按照《责任书》和创建“平安xx”的总体目标方案，我们依据自己的工作职能，积极参与创建“平安xx”活动，促进社会安定稳定，做了一些工作取得了较好的成绩，但与上级要求仍有差距。今后，我们将继续认真贯彻执行党的十八大以来的路线、方针、政策，以“三个代表”重要思想为指南，围绕维护和促进社会稳定大局，确保一方平安再作贡献。
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