xxxx年,在区委、区政府的正确领导下,xx街道以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,全面开展“三思三创”主题教育活动,紧紧结合xx发展定位,加快推进全域城市化,推进产业转型升级,完善城市功能,着力改善民生,维护社会和谐稳定,推动经济社会各项事业稳步发展。
xxxx年,街道预计完成工业总产值xx亿元,销售xx.x亿元,工业利税x.xx亿元,工业投资xxxx万元,技改投资xxxx万元,出口总额x.x亿美元,合同外资xxxx万美元,实际利用外资xxx万美元,引进大市外内资x.x亿元,服务业投资xx亿元,固定资产投资xx.x亿元,引进文化创意产业xx个。农业总产值x.xx亿元,农民人均收入x.xx万元,财政总收入x.xx亿元。
一、加快征地拆迁步伐,狠抓重点项目建设,全力推进全域城市化
1.征地拆迁加快推进。街道于x月在全区率先启动征地拆迁“百日会战”。建立完善全员参与责任制、跨区包干竞赛制、定期分析督办制、项目推进通报制、干部绩效考核制等“五项制度”,加大征拆工作推进力度。截至xx月x日,签约住宅xxx户、企业xx家、商铺x家,拆迁面积xx.xx万平方米,征地及政策处理xxxx亩,拆迁量完成全年任务的xx%以上。共有x个地块“清零”,其中区考核“清零”地块x个,分别为镇海炼化芳辰丽阳、万科城周边、新区主干道三期、书香丽景一期安置房。其它“清零”区块x个,分别为新城南区绿轴区块、联兴家园二期、明海大道南段、永旺蒋家、钟包高家。明海大道、逸夫路等“断头路”区块,绿核核心区块等拆迁工作都已接近尾声。
2.重点项目稳步实施。商业项目:总投资x亿元的万科酒店已于x月动工开建,明海商业广场、金色广场基本建成,年底开业。商住项目:万科城一期xx幢住宅开始精装修,合生国际城开始交付,芳辰丽阳基本建成,维科拉菲庄园已经结顶,公元世家等按计划有序推进。安置房项目:锦绣曙光一期xxx套安置房和植物园过渡房xxx套完成分配。书香丽景一期年底竣工,届时可提供安置房xxxx套。锦绣曙光二期(xxxx套)主体工程年底结顶,xxxx年建成交付。联兴家园二期(xxx套)已经开工建设。今年年底还将开建锦绣曙光三期(xxxx套)和翰香景庭一期(xxx套),到xxxx年可再提供安置房xxxx套。城市配套:街道社区综合服务中心项目已经开工建设,新城南区环卫保洁中心一期项目完成立项和选址,正在进行施工图纸设计,中科院xx材料所二期工程主体工程已基本完成。
3.城市管理不断强化。今年x月,街道调整中心工作,将以“征地拆迁为中心”调整为“以征地拆迁和城市管理为中心”,把城市管理摆到与征地拆迁同等位置,通过“两个中心、双轮驱动”的模式,来实现“拆建并重、精建严管”。制定出台道路(绿化)保洁、市政设施养护维修等管理办法和考核制度,探索创新联合执法、河道清理等管理机制,建立一整套有效的考核体系,延伸执法和保洁时间,初步形成了齐抓共管的城市管理格局。创新建立前置审批、黑名单公示、环卫保洁制度、奖励举报制度等,加大辖区内建筑垃圾、渣土违规倾倒整治查处力度,已查获工程运输车辆违规行为xx起,罚款xx万多元,数量超过前两年同期的x倍,极大改善了交通环境。加大了违章建筑、违法用地巡查处理力度,制止或拆除面积xxxxx平方米。根据今年年初xx交通“新四禁”方案将xx列为中心区,辖区内大型货车减少的实际,街道联合交警、城管部门在兆龙路、兴庄路等道路上挖掘停车位,新增停车位xxx余个,并进一步加大整治力度,减少了违章停车行为。在高教社区和庄一社区推行道路保洁服务外包,通过环卫作业的“管干分离”,来提高道路清扫保洁质量。对兆龙路、兴庄路两条道路的路面和绿化进行改造提升,并整合交警、城管、工商、环卫等部门力量,建立联合执法机制,严厉整治违章停车、跨门营业、占道经营等行为,这两条道路的形象大为改观,营造整洁卫生、文明有序的道路形象。
二、积极推进转型升级,大力发展文创产业,加速城市经济集聚化
1.工业经济优化升级。面对严峻的经济形势,街道完善全体干部联企帮扶等制度,开展定期走访、分类汇总和集中研判,千方百计帮助企业共度难关,并和xx商会企业按照x︰x的比例各认缴出资xxxx万元,建立转贷互助基金,缓解企业资金难,同时专门制定出台经济奖励政策和人才考核奖励办法,设立专项奖励资金,对企业科技创新、人才引进、智力合作等创新实行“计分制”考核奖励,有力地推动了工业经济的平稳健康发展和结构的优化升级。x—x月,街道实现工业产值xx.x亿元,销售xx.x亿元,基本与去年同期持平。累计申报市级新产品xx项,规上企业新产品产值率达到xx%,规上企业高新技术产品产值率达到xx.x%。街道授权专利xx项,申请专利xxx项,申请量为去年同期的x倍。升亚电子、杰杰工具成功申报高新技术企业,科曼电子成功申报市级科技型企业和区级企业工程中心。摩士集团与日本NSK集团股权合作项目正在商务部审批,有赖于中日关系趋缓。xx有限公司全国总部正在加快办理工商迁址事宜。天衡制药年初引入九鼎风投,现对下属公司进行审核,预计xxxx年年底上市。摩士根据企业实际情况积极调整策略,力争尽早上市。人才强企力度加大,共引进各类人才xxx余人,其中硕士x名,高级工程师x名,海外人才x名,摩士集团正申报博士后工作站。
2.服务业发展进中求好。x-x月份,街道完成服务业投资xx.xx亿元,完成房地产投资xx.xx亿元,同比增长xx%。x家汽车xS店x-x月份完成销售xx亿元,同比增长xx%。今年利用闲置地块新引进菲亚特、一汽丰田、广陵汽车三个中高端项目,品种增加了法拉利、通用房车和玛莎拉蒂,宝马、奥迪等高端品牌正在抓紧引进。梅山商务酒店、东方明珠大酒店相继开业,明海商业广场、金色广场今年年底开业,总投资x亿元的万科酒店完成投资xxxx万。
3.文创产业发展迅速。x—xx月,街道(含大学科技园)引进文创项目xx个,注册资本xxxx万元以上项目x个,xxx—xxxx万元项目x个,提前超额完成任务。中国金融数字文化城项目xx置业公司注册资金xxxx万美元,预计年底可到xxx万美元,目前正待商务部核准。xx有限公司注册资本xxxx万元,现已完成工商注册,入驻天地贸易区块。xx有限公司注册资本xxxx万,目前已完成工商注册。总投资xxx万元的明海商业广场动漫网游体验城项目,已完成注册,预计xx月xx日开业。天地贸易x.x万平方米厂房北楼已装修完成陆续入驻,南楼已开始装修。
4、休闲农业提档升级。区农产品展示中心一期xxxx平方米基建工程和内部装修已全部完成,总投资超过xxxx万元,年底将正式对外营业。“商帮寻根”精品路线规划设计和环清风林带、雄镇林带自行车漫步道的设计工作,正在紧张有序地进行中,预计年底前可完成设计方案。繁荣瓜果蔬菜试验场投资xxx万元对河道进行修复,并新增大棚xx亩。明星湾生态农庄投入xx万元进行了二期整体设施的改造、新建道路、仿古门楼及改造xx亩标准鱼塘。永明园艺场投资xx万余元完成景观水池生化处理,有效提升了整体景观效果。光明村xx亩“甬优xx”优质高产示范田,万市徐村xx余亩精品水稻生产基地等一批项目已经完成。
三、加快发展社会事业,着力保障改善民生,扩大公共服务均等化
1.实事工程平稳推进。投入xxxx余万元,实施了xx菜场改造、老小区物业改造、文化中心改造、区域治安技防、逸夫路文体活动中心、庄俞公路景观形象提升等x大实事工程,这些项目进展顺利,完成后将进一步完善硬件设施,改善社会民生。
2.社区服务有新提高。继续深化品牌社区建设,统一和完善了社区制度规范和岗位职责。新推实施社工快速成长、巩固提高、领头雁成长三大工程,提升社工专业化、职业化水平。为解决社区工作时间与居民服务需求时间不“匹配”问题,探索实行了延时服务、错时服务、就近服务、全岗服务等新举措,让居民在周末和下班时间仍能享受到优质高效的社区服务。在西陆小区和长乐小区开展老小区物业试点管理,逐步推进物业管理规范化。
3.再就业工作有新成绩。认真抓好职业技能培训等再就业工作,帮助居民就业,解决企业用工荒问题。x-x月企业登记企业xxx家,新增岗位数达xxxx个,职业介绍xxxx人,录用xxxx人。及时发放生活补贴xxxx人次共xxx.xxx万元。目前xx个村(社区)全部成功创建为区级“充分就业村”,村、社区就业率均达到xx%以上。
4.文化宣传有新成效。组织开展“中国文学名家看xx”活动,xx名中国文学名家走进xx,撰写文章并在《人民日报》、《光明日报》、《中国青年报》等十几家报刊杂志上发表,提升了xx的知名度和美誉度。《光明日报》报道了街道的群众文化工作、《x日报》对街道开展的“道德讲堂”工作给予了充分肯定、《xx日报》头版刊登了街道的社区延时工作制等,《今日镇海》涉及xx的文字和图片新闻每月xx条左右。成功承办“x省首届村歌创作演唱大赛”,歌曲《光明引我奔小康》获省创作、演唱双金奖。圆满完成“龙巡天下”元宵趣乐汇和“颂歌献祖国永远跟党走”——xx各界喜迎党的十八大爱国歌曲大家唱活动。成功创建xx市文化示范街道,目前正在全力创建市级文明街道,建成开放全区第一家民间家居博物馆——庄宅民居博物馆。开展中型以上文艺演出活动近xx场、杂技演出x场、戏曲演出xx场,放映电影xxx场。高标准完成群众文化“一村(社)一演”工程,建成村社区级电子阅览室x家,群众文化技艺普及工程推出培训项目x项,完成培训xxx人。在各村、社区、企事业单位开展“道德讲堂”宣讲活动xx场,参与听众超过xxxx人。
四、加强社会管理创新,切实维护社会稳定,实现平安街道建设网格化
1.深化矛盾排摸化解。稳步推进“网格化管理、组团式服务”管理模式,街道各村(社区)共划分网格xx个,聘请网格和谐促进员xxx名,组建网格内专业服务团队xxx支,专业服务人员逾xxxx人,将原先条块分离、力量分散的基层平安综治队伍进行了整合充实,将社会服务管理网络的触角向末端延伸,进一步使社会管理的关口前移、重心下沉。同时,依托网格和谐促进员,每月坚持开展不稳定因素和矛盾纠纷排查调处工作,提高了矛盾化解的有效性和时效性。街道、村(社区)两级调解组织共排查调处成功各类矛盾纠纷xxx件,调处率达到xxx%,上报预警信息xx条,受理调处成功劳动争议xxx件。积极做好信访案件的初信初访调处化解工作,深化领导包案等制度,深入基层排解矛盾,今年街道信访总量较去年同期下降xx%,xx个领导包案积案已经成功化解xx个,今年还没有发生一起去市、赴省、进京信访事件。
2.强化社会治安管控。通过调整民警巡逻时间、组织便衣巡逻等工作措施,进一步强化对违法犯罪行为的高压态势,街道社会治安形势总体稳定,盗窃案件发案数较去年同期下降xx%,刑事案件破案数较去年上升xx%,破案率上升了xx个百分点,治安案件查处数上升了xx.x%,人民群众对治安满意度进一步提高。扎实推进农村平安小区建设,在xx—庄一—联兴胜隆区块和光明—万市徐区块建设x个社会治安动态视频监控示范小区,共安装视频监控探头xxx余个,将xx老街等治安难点区域纳入到治安视频监控范围内,提高了对街道治安重点、难点区域的治安防范水平。进一步强化治安群防群治队伍的建设力度,深入推进治安网格化管理模式,将校园周边、外来人口聚居区域、拆迁腾空区块作为治安管理防范的重点,对北高教园区和基础教育园区实行xx小时全天候、常态化治安管理,净化工地、校园等周边环境。妥善处置好各类突发意外死亡事件,及时约谈域内房地产开发商,没有发生群访、房闹等恶劣事件。
3.切实抓好安全生产。开展“打非治违”专项整治、“十八大消防保卫战”、金属粉尘企业专项整治和小商品市场安全生产专项整治,及时消除了安全隐患,辖区安全形势总体稳定。
五、创新党建工作模式,加强干部队伍建设,推进基层基础建设规范化
1.建设服务型党组织。深入开展“创先争优大家行”、“岗位建功”、“零距离服务”、“进村入企”大走访活动,在机关干部中广泛开展“驻村进企知民意,解难创优促发展”主题实践活动,在农村和社区基层干部中广泛开展“进万家门、知万家情、解万家难”主题实践活动。机关和村(社区)干部共走访农户xxxx户,企业xxx家,发放调查表xxxx份,梳理各类意见建议xxx条。通过“四诺”制度在党员队伍中深入开展“一句话承诺”活动,确保创先争优活动成为“民心工程”、“满意工程”。进一步完善街道各村(社区)服务大厅制度、四项服务打造社区服务中心星级服务制度、“窗口前置、服务前移”制度等,突出创建特色,提高基层组织服务能力和水平。在镇海区第三轮服务中心星级创建中街道共创建五星级x个,四星级x个,三星级x个。
2.创新党建工作模式。街道依托光明工业园区“x+x+X”的总体框架特点,建立以光明村党委x家村级组织为核心,摩士、xx集团公司为龙头,园区内不断增加的X家企业为辐射范围,摩士区域服务中心为平台的区域两新组织管理服务体系。以光明工业园区为试点,在两新组织党建工作领域探索的“区域化组团、集中式服务、会员制管理”的党建工作模式,充分整合了光明区域内村、企、商等单位人力物力和资金资源,营造了区域内村企共建、共享的和谐氛围。率先在全市探索实施党员发展初始提名票决制,x月底,区委选址xx市xx村召开了全区层面的发展党员现场观摩会,重点观摩和部署了以初始提名票决制为主要内容的发展党员培源纳新工程,收到了良好的效果。
3.加强干部队伍建设。加强机关年轻干部一线培养和锻炼,今年选派了xx名机关年轻干部到各村(社区)任兼职党组织副书记。完成新一轮中层干部竞争上岗,选拔产生x名中层正职和x名中层副职领导干部,调整后中层干部大学以上文化程度占xx.x%,提高xx.x个百分点;平均年龄为xx.x岁,下降x.x岁,干部结构层次进一步优化。加强村级后备干部选拔培养,x月全面完成村级后备干部选拔工作,其中xx名到本村、异村及街道拆迁办等部门挂职,培养成熟后以村主任助理等形式到村任职,作为下届换届储备干部。开辟党员教育新渠道,开通党员教育“手机课堂”,每月两期,已发送x期。
4.深化党风廉政建设。全面推进廉政风险防控机制建设,建立涵盖单位整体、每个科室、每个岗位、每个人员的风险档案和风险应对处置机制,针对风险不同类型和影响程度,形成谈心引导、批评教育、诫勉谈话和责令纠正等处置体系。继续深化惩防制度建设,推进街道和村级集体资产规范化管理工作,推广“xxx”监督法打造明明白白村务,完善街道招投标中心平台建设,开展廉情预警指数测评。推进街道行政服务中心争创“省级示范服务中心”,积极开展“农村基层党风廉政建设示范村”创建和廉政文化点建设工作,推进兴庄路社区廉政工作室建设试点工作。完善机关干部绩效考核制度,积极开展效能亮剑行动,定期开展效能督查,进一步加强机关效能作风建设。
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