xxxx年以来,县国土资源局按照《办理县人大代表建议政协提案工作细则》(xx政办发xx号)和县委、县政府的统一部署,认真做好县十六届人大一次、二次、三次会议的人大代表建议办理工作,全面落实各项制度,积极采纳落实代表的合理建议,推动了国土资源各项工作的顺利进行。
今年,根据浙xx人大办xx号《关于开展换届以来代表建议办理工作“回头看”活动的通知》文件要求,我局积极做好代表建议“回头看”工作。一是早部署。局领导第一时间组织业务科室召开专题会议,研究部署该项工作,将县十六届人大一次、二次会议建议我局承办件按内容分解到相关业务科室,并要求于x月xx日前全面反馈汇总。二是重协商。要求各科室负责人对每件承办件与代表进行电话沟通,告诉代表此建议的具体落实情况,已落实的听取他们对问题解决的想法,正在解决的或下步解决的做好政策解释。认真填写“回头看”情况登记表,对B类承办件以书面形式向领衔代表进行反馈。三是求落实。各职能科室以认真负责的态度积极做好答复建议“回头看”工作,严格按照规定的要求、在规定的时间内将每一件建议“回头看”办理完毕,确保建议办理工作“回头看”活动取得实效。
现将我局对xxxx年以来建议办理工作“回头看”活动总结如下:
一、工作措施
我局高度重视人大建议的办理工作,始终把办理工作作为发扬民主、接受监督、改进作风的迫切需要,作为推进法治国土、效能国土建设的重要行动,落实了一系列措施。
(一)领导重视,落实责任
从xxxx年以来,每年县建议提案交办会议召开后,局领导就专门召开办公会议,听取受理的建议提案内容分析、汇报,研究部署建议提案办理工作;成立议提案办理领导小组,并实行领导包案制,在规定时间内给代表以快速而实在的答复;在具体办理中根据具体内容,对于重点的和办理难度较大的承办件,纳入局长办公会议讨论,并做到每个建议由局领导带队与代表面商,并及时进行督办,促进答复承诺落到实处。
(二)制度健全,程序到位。
在实际工作中,我局建立和完善了各项办理制度。每年制定办理方案,印发了办理工作通知。实行定人、定案、定时办理。将办理任务分解到各科室,分管领导为责任领导,科室负责人为第一责任人,办公室负责协调督办。由承办科室制定各承办件办理计划进度表,一般协办件都在交办一个月内回复主办单位,主办件在两个月内能基本办结。实行办理工作定期通报制度,督促办理进度。实行百分百面商制,面商过程要求责任领导、责任人、协调督办员“三到位”。此外,我局还把办理议工作列入各科室、各基层国土所年度工作目标考核内容。
(三)注重实效,提高质量。
我局把解决问题和人大代表的满意作为办理工作的落脚点,紧紧围绕办理工作,以法律、法规及有关土地资源管理的方针政策为依据,认真分析研究建议,主动与有关乡镇人大主席联系,与代表沟通,先后通过电话、走访等形式,切实了解了代表们提出建议的意图,认真听取了他们的意见,找准解决问题的途径。加强对重点承办件督办,严格把好答复材料文字关、格式关、政策关,确保办理质量。 xxxx年以来,县政府交办给我局的主办件全部按照规定的时间办结,办结率为xxx%,代表反馈满意和基本满意率xxx%。
二、自查情况
xxxx年以来,我局共计办理县人大代表建议主办件xx件,其中xxxx年县十六届人大一次会议代表建议主办件xx件,答复情况A类x件,B类xx件;xxxx年县十六届人大二次会议代表建议主办件x件,答复情况A类x件,B类x件;xxxx年县十六届人大三次会议代表建议主办件x件, 答复情况A类x件,B类x件。根据建议办理工作“回头看”活动要求,我局对换届以来承办的各类建议进行全面回顾和梳理。
(一)检查A类建议的落实情况。
对于xxxx年、xxxx年的A类建议,各职能科室对照当年答复内容,逐件检查落实情况,与代表电话协商。经对照检查,A类建议都能得到落实。
县十六届人大一次会议第xx号《关于对土地整理项目要求资金补偿的建议》当年县政府已下达指示,去年从国土资源局土地开发整理专项资金中拨付补助金额xxx.xx万元,同时土地开发整理补足金额在也逐年提高。
县十六届人大一次会议第xx号《关于切实解决农户建房审批困难的建议》和第xxx号《关于要求建房中拆旧建新审批程序的建议》,当年根据相关政策给予明确答复并落实了措施,目前新的《xx县农村宅基地管理办法》已上报县政府,对相关内容作了详细规定。
县十六届人大二次会议第x号《关于利用xx乡荒地开发工业集聚点用地的建议》、第xx号《关于要求调整用地规划的建议》和第xxx号《关于在新一轮利用规划中考虑安排xx区域用地指标的建议》均涉及到规划调整问题,在当年均给予明确答复。现阶段新一轮土地利用总体规划修编进入指标分解和空间布局阶段,各镇乡要做好乡域规划和城镇规划,合理安排好用地布局,我局将借这次规划修编的机会进行用地调整,合理安排用地指标。
县十六届人大二次会议第xx号《关于要求调整我县农村土地征用区片价的建议》和第xx号《关于尽快调整农村土地征收(用)政策的建议》当年已开展调研,今年x月份出台了《xx县征地补偿安置暂行规定》(xx政发xx号),提高了征地补偿标准。
县十六届人大二次会议第xxx号《关于要求落实市政项目出让用地政策的建议》,当年根据相关政策给予明确答复并落实措施。
(二)检查B类建议的进展情况。
我局高度重视B类建议的跟踪落实工作,与代表电话协商,进一步加快建议的办理进程,积极稳妥地促进建议从B类到A类的有效转化。经检查,县人大一次会议、二次会议的B类建议x件已得到落实,其余x件正逐步落实。
县十六届人大一次会议第xx号《关于要求政府对被征地村xx%留用地在政策上给予扶助的建议》正逐步落实,通过征求意见、开展调研,形成了村留地政策的修改意见稿,现已上报县政府审议。
县十六届人大一次会议第xx号《关于要求依法收回原职技校闲置校址的建议》正逐步落实。当年由于涉及政府、司法部门原因造成土地闲置,不适用于《闲置土地处置办法》。此案诉讼情况复杂,现省高院正在审查当中。
县人大一次会议第xx号《关于要求对西周镇用地指标是实行政策倾斜的建议》已落实。在xxxx年用地计划和规划局部修改中予以倾斜。
县人大一次会议第xx号《关于要求增加贤庠的工业用地指标的建议》已落实。所涉及到的xx港口工业小区余下企业已确权为集体建设用地,新一轮规划修编完成后即可报批。
县人大一次会议第xx号《关于要求将农保田调整为建设用地》正逐步落实。涉及到的地块目前已经纳入乡域规划范围,下步需乡镇做好用地布局和调整。
县人大一次会议第xx号《关于尽快落实新农村建设优惠政策的建议》正逐步落实,我县每年安排xxx亩用地指标专门用于新农村建设用地,同时我局建议县政府对村级留用地及村项目建设出让所得收益村集体参与分成。
县十六届人大一次会议第xx号《关于实施限价房用地出让的建议》,根据相关政策我县已采取了一些措施,但由于缺乏具体的实施意见,可操作性差,目前尚不能完全落实。
县人大一次会议第xx号建议《关于要求提高中心城区土地征用价的建议》和第xxx号建议《征地农民养老保险补贴的建议》已落实。近年来,我县已连续出台《xx县被征地人员养老保障实施办法》(xx政发xxx号)和《xx县征地补偿安置暂行规定》(xx政发xx号),提高了征地补偿标准和养老保险补助标准。
县人大一次会议第xxx号建议《关于要求尽快迁建x街道办事处办公楼的建议》正逐步落实。根据相关规定需报省政府批准并与发改、规划部门做好衔接,在此基础上我局将做好用地安排。
县人大一次会议年第xxx号《关于重视解决农村建房用地安排难问题的建议》已落实。近几年我局每年切块下达计划指标xx%以上用于保障新农村建设,在新一轮土地利用规划中安排xx%左右指标用于新农村建设。今年,宁波市又下发了《关于推进农村住房制度改革和住房集中改建的意见》(甬党[xxxx]x号),着力推进农村住房“两改”。
县人大二次会议第xxx号建议《关于要求解决xx溪口水库上游两村的当地群众建房问题的建议》正逐步落实。建议xx乡政府及时做好《xx乡集镇建设规划》报批工作,在《xx乡集镇建设规划》批准后,我局将根据集镇建设规划做好建房审批工作。
通过开展换届以来代表建议办理工作“回头看”活动,我局对今年办理的建议进行了及时的梳理回顾,对提高建议的办理质量,解决社会关注的问题,提高国土部门工作效率和服务水平起到了积极的推进作用。在今后的建议办理中,我们将进一步完善工作机制,强化建议办理的质量,提高代表的满意度,进一步推动全县社会经济的发展。
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