xxxx年,在县委、县政府的正确领导和上级科技部门的指导下,我局紧紧按照创建省级科技强县的总体要求,以“创新、发展、提高”为主线,拓展科技合作领域、实施科技项目为抓手,坚定不移地走发展大科技、服务大经济之路,积极为经济事业各项工作提供科技支撑。
xxxx年工作情况
我局以开展科技政策扶持、科技项目申报、科技合作服务、科技创新管理等四项工作为抓手,努力提高科技工作在经济和社会发展的贡献率。xxxx年全县高新技术产值达到xx.x亿元(按新统计口径为xx.x亿元),比去年同期增长xx%左右。
(一)以科技政策扶持为抓手,提升企业自主研发能力
1、加强科技政策宣传落实。从中央、省、市有关科技政策出发,整合科技实际优惠措施,年初开展企业、乡镇走访活动,x月初邀请市科技局职能处室领导为全县xx余家相关企业,xxx余名项目申报负责人与联系人开展政策宣传和业务培训。积极与财政、国税等部门沟通落实税费抵扣所得税政策,帮助合力模具、xx电子等xx家公司享受总额xxxx万的政策优惠,帮助企业获得市级企业技术研发补助共计xxx.xx万元。当年共获市级以上科技经费xxx.x万元。
2、加强科技型企业培育。认真做好xx家国家、省市级高新技术企业重新认定工作,到企业开展现场指导,帮助三浪、日升、天安列入第一批高新技术企业,申菱、华翔等x家列入第二批,x家企业自xxxx年开始享受上缴税收优惠政策。积极排摸、调研,鼓励和支持戴维医疗、超星水产、申菱电梯等企业做好国家级工程技术中心的准备工作。组织振国制药设备、华天锂电池等x家企业创建市级工程技术中心,戴维医疗列为市创新型试点企业,乐惠食品列为市专利试点企业。
3、加强科技孵化中心建设。制订和完善在孵企业的扶持政策。积极做好在孵企业的服务工作,今年孵化园区新增x家,现有在孵企业xx家,科技人才xxx余名,投入资金xxxx万元,出园企业xx家,实现产值x.x亿余元。按照政府搭台、企业唱戏的技术创新体系构建思路,xx(xx)科技创业中心实现与xx家企业签订实际入驻协议,完成企业购置费用交付,并于x月xx日组织企业到xx市研发园区洽谈具体入驻与分配事宜,xx月初组织企业参加园区入驻大会。研发大楼预计今年年底交付,明年x月初将投入使用。
4、加强知识产权工作。积极在专利申请、咨询、技术市场等方面提供服务,取得较好成绩。全年共获国家授权专利xxx件,其中发明专利xx件,实用新型专利xxx件。加强专利申请、授权资助政策的宣传和落实,办理授权专利补助xxx件,共计xx.x万元。确定文百机械、天弘电力等x家企业为县级专业示范企业,发放奖励资金xx万元。x月底在丹城公园开展知识产权宣传周活动,展出知识产权图片,发放科普知识手册、专利工作指南等资料xxx余份,受教育xxx余人次,现场咨询知识产权疑问xx余项。加强网上技术市场xx分市场工作,xx月初开展网上技术市场和科技信箱培训,截止xx月底新增技术难题xx余项,认定技术合同x件,健立电子的“光纤连接器陶瓷插芯生产技术开发”等x项目获得网上技术市场补助xx.x万元。
(二)以科技项目申报为抓手,积极争取科技政策经费扶持
1、加大县级项目扶持力度。为加强科技项目对产业发展的导向性和针对性,年初,我局向全县企事业单位下发了“项目征集意向表”,共征集xxxx年县级科技项目评选对象xxx项,比去年同期增长xx.x%。经征集、筛选,网上公示了xxxx年度县科技计划侯选项目共xxx项,其中农业xx项,工业xxx项,社会发展xx项,软科学x项。同时,严格按照“三公开一决策”的要求,组织专家组评审,分两批下达了科技计划项目,其中农业与社会发展xx项,工业xx项。
2、加大争取上级科技立项力度。申报国家重点新产品x项、国家创新基金x项。“xx有限公司的光纤连接器镍合金插芯项目列为国家(第一批)技术创新基金,“xx有限公司的营养型饲料添加剂-乌贼干粉”等x项列为国家火炬计划,“xx有限公司的TG-xxx型酒坛自动清洗灌装机组研发项目”等列入市级科技攻关项目。完成“xx有限公司的大型多层桨式搅拌器优化设计和研制”等x项目的验收工作。“车用摩擦纸基同步器齿环”等x项目列入中小企业创新资金,“垂直轴旋转风光互补照明设备研发”列入市创新创业资金,“xx汽车组合仪表装饰件”(华翔电子)、“xxxT/Y 异氰脲酸三缩水甘油酯”(志华化学)等市级新产品xx项。申报“xx有限公司的xx户内交流金属封闭环网开关设备”等x项为省科技进步奖。申报“三疣梭子蟹人工育苗、养殖与加工技术研究”、“xx有限公司的xx型气体绝缘金属封闭开关设备”等x项为市级科技进步奖,并列入一等奖x项,三等奖x项,列入省级科技进步奖三等奖x项。
3、加大科技兴农步伐。围绕社会主义新农村建设和“农业增效、农民增收”,加强农业科技成果的引进与开发。注重xx市重大专项农业科技项目的申报,其中“坛紫菜养殖过程与深加工技术开发”、“ 罐头加工节水减排技术研发与示范”等x项列入市级择优委托项目,xx乡列入市级新农村建设科技示范镇项目。列入国家级星火计划x项(“大黄鱼海水网箱标准化高效养殖技术示范与推广”等),列入市农业科研攻关x项(稻草青贮饲料化利用技术研究等)、市科技成果转化项目x项(岱衢族大黄鱼优良选育系中试和养殖示范等),列入市农业科技创新型企业x家、市农村科技服务机构x家(县农技中心)、市星火示范基地x家(大黄鱼标准化高效养殖星火示范基地等)。以实施科技项目为抓手,加强科技服务农业产业化,开展冷鲜工艺鱼粉的研发与产业化、蔬菜立体无土栽培、水稻节能增效技术及机插精播工厂化育秧、养猪小区排泄物循环利用综合技术研究与应用、南美白对虾FD精加工等xx余项技术开发应用,加强种子种苗建设,引进、开发美国黑石斑鱼、真蛸、黄姑鱼规模化育苗、耐寒型蒲瓜等新品种xx余个。
(三)以科技合作服务为抓手,全面推进校县、校企合作
1、推进校县合作。x月初,县四套班子领导率科技等部门赴x大学拜访了校领导,充分肯定了双方科技合作开展以来特别是共建社会主义新农村实验示范点建设方面取得的成绩,并对新时期校县共建工作提出了新的要求。同时,派专人赴x开展驻杭科技联络处的工作,以x大学为核心点,xx大学、xx理工学院、x水产大学等科研校所为基本面的科技合作网基本铺开。
2、推进校企合作。深化x大学-xx县合作共建新农村实验示范点建设,建立了以x大学农推中心副主任石伟勇为主任,科技、农林、渔洋、农机等局长为副主任的x大学-xx县农推中心,出台并落实首席专家联系制度、农业科技项目入库制度、中心例会制度、项目推进月报制度、项目落实考核激励制度等,使实验示范点顺利运作。还通过“请进来、走出去”的办法加强沟通协作,x月下旬组织开展我局与x大学农业科技项目对接会,x月初召开x大学—xx县农业科技成果信息发布会,为全县xx余家农业企业、农业专业合作社、种养殖大户与xx名专家教授间建立交流平台,推介新技术、新成果xx项,达成初步实施项目x项,合作意向xx项。组织龙顺果蔬等农业企业、合作社到x大学洽谈合作项目,建立了浙大动物产学研实践基地和浙大环资学院教科研基地。还通过组织xx家企业参加x省(xx)科技成果交易会、x科博会、xx高交会等,带领企业走出去寻找项目,促使我县企业与x大学、x大学等建立合作关系,实施科技合作项目xx余项。
(四)以科技创新管理为抓手,扎实推进机关作风建设
1、推进机关作风建设。针对年初以来各类机关作风专题活动较多、涉及面较广的情况,我局以机关作风民主评议活动为中心,将美化家园、十七大精神专题学习、“树新形象、创新业绩”主题实践活动等串联起来,相互融合、相互促进。一是坚定思想基础。以十七大精神学习贯穿各项活动,深化理论学习教育效果,寓学习于活动中,坚持局机关每周一的学习,认真落实“三会一课”制度,以x月作为开展十七大精神专题学习月,向每名干部推荐一本好书。邀请局退休老干部对全局干部进行邮票知识专题教育讲座,增长干部业余知识。二是强化实践行动。以先后开展创业创新进园区、科技政策进企业、浙大教授进农村等三项实践活动,以局“一把手”蹲点到村到企业,摸清情况,为xx乡xx村和xx有限公司出谋划策,还于x月初送苗木、书籍上门帮助该村开展农民会所创建,为困难户送上慰问金xxxx元。分两次到xx乡xx村、xx乡xx村开展送医送药送科技下乡活动,服务人员达xxx余人次。还通过《今日科技》、《今日xx》、xx电视台、广播电台等新闻媒体广泛宣传科技活动,取得了较好的社会反响。三是改进机关作风。通过聘请行风监督员、召开座谈会、上门听建议等多种形式征求对科技工作的意见和建议,研究实际整改对策,采取整改措施予以落实。
2、扎实推进创省级科技强县工作。继续协调县相关部门,做好“创强”各项准备工作。一是上下联动、财政局把xxxx年创省级科技强县的数据指标仔细核对,并就一票否决制的地方财政投入及增长幅度较大的数据与省统计局、省科技厅做好协调、沟通、解释工作。三是材料收集。针对创强需要的论证要求,分别与县委办、县府办联系落实县委常委会、县长办公会议记录,与农林等部门联合绿色基地证书等证书文件及证书,分别于x月底、xx月中旬分别完成创强工作预申报和正式申报,xx月份组织由李关定县长率领的科技创强答辩团顺利通过专家论证答辩,xxxx年x月被省委、省政府授予(第四批)省科技强县(市、区)。
此外,按照市创建创新型城市的要求,为县委、县政府积极做好参谋,成立县创新型城市领导小组,设办公室于科技局。还积极完成xxxx-xxxx科技专项经费经济责任审计自查、x件政协提案办理办结、xxxx年度科技经费审计调查、xxxx年度党政领导班子科技工作目标责任考核和领导班子届中考核等工作。积极开展县志xxxx科技工作、改革开放三十年等编篡。局干部群众共向x地震灾区捐款xxxxx元。
回顾半年来的工作,我县科技工作还存在一些问题,主要表现在申报的科技项目规模小、细碎、质量不高,能够争取上级重大科技专项的数量不多;部分企业对科技研发重视不够,自主创新氛围不浓等。对于这些问题,需要我们加以重视,在新形势下,用创新的精神、开拓的思路、务实的态度,研究切实有效的措施,逐步解决,扎实地做好各项工作,推动科技事业更上一台阶。
xxxx年工作思路
我局确定xxxx年的科技工作思路,即:以学习和实践科学发展观活动为统领,认真贯彻落实十七届三中全会精神,紧紧围绕“四大战略”和创新型城市建设的要求,整合区域资源优势,以促进产学研结合、增强自主创新能力为核心,将科技工作融入企业自主创新、融入新农村建设、融入社会经济发展,为我县加快经济发展方式转变、促进产业升级转型、实现经济又好又快发展、全面建设创新型城市,提供有力的科技支撑。
基本目标:xxxx年,全年实现高新技术产值xx亿元(按新统计口径),同比增长xx%。新增高新技术企业x家,培育县级以上工程技术中心x家,开发市级以上新产品xxx项。重点培育扶持xx家县级科技型中小企业;全年专利授权量超过xxx件,重点引导x家专利示范企业;争取有xx家企业研发机构与高校、科研单位建立合作共同体;建立农业科技示范乡镇x个、科技示范村xx个、示范户xx户;完善xx科技孵化中心的服务功能,建立xx(xx)科技研发中心,协调xx家企业入驻。
(一)营造自主创新良好氛围,实现由“要我创新”向“我要创新”转变
当前,国内外经济增长率明显下降,真接影响到企业的生存环境和区域经济实力的增长。提高区域经济的关键就是要提高经济发展的硬实力和核心竞争力,就是引导企业增加科技投入、增强自主创新能力。而我县存在着科技物质基础条件薄弱、高新技术产业的集聚和带动作用还不够明显、自主创新能力不强等问题,要切实解决这些核心问题,首先必须要从思想上转变过来,使企业主动转向自主创新。一是要切实转变重眼前利益轻长远利益的思想。以宣传和落实企业研发经费xxx%抵扣当年应纳税所得额和高新技术企业上缴税收奖励优惠政策为抓手,落实一系列科技奖励和扶持政策,引导企业通过增长研发投入进行自主创新,以研发初期的高投入换取生产阶段的高回报,避免由于技术引进、专利购买等需要支付的高昂代价。二是要切实转变重跟踪模仿轻自主创新的观念。邀请浙大、宁大等专家、教授来象为针织、模具、机电类行业企业家开展培训,组织实地考察国内大型企业,增强企业家开展自主创新的决心和信念,调动科技人员开展自主研发的积极性,规避由于产品贴牌、跟踪仿制可能带来的知识产权纠纷等风险,使企业真正掌握发展的主导权。三是要切实转变重竞争轻合作的观念。要充分发挥好组织协调功能,加强模具、输变电等产业和同类型企业间的技术交流与合作,集中资源进行关键共性技术的联合攻关,共享创新成果,实现跨越式发展,逐步形成高新技术产业的群体优势。
(二)搭建科技创新平台,实现由“企业孵化”向“产业孵化”转变
1、加快科技创新平台建设。以xx科技孵化中心为依托,努力打造成为创新要素集聚基地、创新成果研发基地和创新成果转化基地。引进大院名校、科研机构设立公共研发中心为抓手,研究制定切实可行的措施,加强投融资、技术服务和其他配套能力建设,集聚全县高素质人才、高水平研发机构,积极引导应用软件、信息制造业、光机电一体化、生物工程、医药技术等领域企业进行投资。做好xx(滨海园区)科技孵化中心建设的前期筹备工作,加快行业创新平台和区域创新平台建设,加快建立产学研战略联盟。协调、组织xx(xx)研发中心的企业入驻,充分利用xx市的人才和科研优势,开展科技研发、科技成果转化、共建研发机构。
2、加快企业创新载体建设。按照“工业强县”战略,以针纺织、输变电、建筑、船舶、装备制造及关键基础件为重点,加快传统优势产业的改造升级步伐,为形成传统优势产业集群提供科技支撑。引导和鼓励企业建立工程技术中心,重点培育县级以上企业工程技术中心x家,全县达到xx家。充分发挥企业创新主体的作用,大力培育扶持新兴高新技术苗子型企业,实现跨越式发展,逐步形成电子信息、机电一体化、海洋生物、新能源等高新技术产业的群体优势。调动企业自主创新的积极性,积极开展创新型试点企业、高新技术企业等的申报工作,使全县高新技术企业达到xx家,县级科技型中小企业达到xx家。
3、加快科技网络服务平台建设。继续巩固和完善x网上技术市场xx分市场、xx产学研平台、科技文献检索中心和x科技信箱等网络平台,吸引国内外高校科研机构、中介机构和科技人员的积极参与,形成技术供方市场和技术中介服务市场。积极培育和发展技术市场、技术咨询、技术服务、专利代理、成果推广等各类科技中介服务组织,深入企业搜集并及时发布技术难题,为企业与高校、科研机构间建立互通机制,搭建良好交流平台。
(三)提高科技申报质量,实现由“短平快”向“好大高”转变
科技项目是企业实施自主创新的载体和基础,是企业增强发展后劲的保障。当前经济发展环境对于企业遇到的困难既是压力,又是动力。我们要按照“保稳促调”的要求,积极开展“干部进企业、服务促发展”活动,以企业、项目为着力点,加快提速传统优势产业的改造升级和发展高新技术产业,切实掌握保稳促调的主动权。促使企业投资方向由“短平快”项目转向好项目、大项目、高新技术项目。严格按照“三公开一决策”的要求,充分发挥科技经费“四两拨千金”的作用,实施一批重大科研攻关项目和高新技术成果转化项目,加快风力发电、石油开采设备、汽车智能空调等一批高科技项目产业化。以增强高新技术产业竞争力为目的,集聚县内外科技资源,推进高新技术产业大项目和基地建设,做强做大高新技术产业。以包装和实施经济结构调整、新农村建设、节能降耗、生态环保等重大专项为基础,组织科技攻关和先进适用技术的推广应用,争取到更多的市级,特别是国家科技部的项目经费支持。此外,以创建国家知识产权试点城市为目标,全面加强知识产权工作。切实加强专利申请工作,进一步提高我县专利申请总量,使全年获得国家授权专利xxx件,努力提升发明专利申请、授权的比重,积极开展企业专利示范和试点工作,鼓励和支持企业争创市级专利示范企业。切实加大知识产权法制宣传的力度,努力提高社会公众的知识产权法制意识。
(四)发挥科技合作桥梁作用,实现由“点点结合”向“全面合作”转变
要按照“政府搭台、部门参与、企业唱戏、互惠共赢”的思路,依托高校和科研院所的科技和人才资源,点面结合,继续做好科技合作文章。一是建立合作网络。以x大学、xx大学等重点高校为中心,夯实校县合作基础,建立双方领导交流机制,奠定企业开展合作的信心,逐步建立“x+x”紧密、全面的合作模式。引导企业走出去争取研发资源,与x水产大学、同济大学、x工业大学等xxx余家高校、研究机构建立长期的合作关系。二是拓宽合作领域。结合我县区域、块状产业特色,确定输变电、铸造模具、汽车配件、电梯配件、海洋生物等xx个领域作为我县近年高技术产业化优先扶持的重点,发挥驻x科技联络处的优势,开展x-x次专业性、行业性较强的对口科技合作活动,使我县企业与高校、科研院所开展定期行业交流与合作。三是延伸合作服务链。通过科技项目引进技术,解决行业领域技术难题;通过合办机构引进服务,引进共建一批高新技术研发中心、技术推广服务机构和产学研示范基地;通过人才培训引进智力,积极开展各类科技学术交流、学术辅导等科技专业知识普及活动。逐步建立以项目合作为主体,城镇规划、人才引进、机构共建、实验基地建设等多种形式并存的新型科技合作模式,使科技合作向纵深方向拓展延伸。
(五)积极推动新农村建设,实现由“量变”向“质变”转变
一是加快科技兴农步伐。加强在农业新品种引进选育、农产品精深加工和现代农业生产技术等方面的研究,积极开展农业科技园的建设,推进农产品产值由数量型向效益型转变。选择一批农业新品种、新技术作为重点扶持和倾斜项目,巩固和完善农业技术推广与培训网络,逐步形成农业龙头企业为主体,农技推广服务科研机构优势互补的农业研究开发和推广体系。二是依托浙大提升农业科技实力。以浙大—xx现代农业推广中心为平台,x名首席专家和农推分中心为主体,积极开展梭子蟹良种选育、蔬菜无??业资源优势,引进农业新产品、新技术,使科??推进科技入户工程。认真组织做好全县新农村??工作,建立农业科技示范乡镇x个、科技示范村xx个、示范户xx户,争取列入市级以上星火示范基地x家。组织做好农村科技特派员选派工作,整合农业科技资源,促进农科教三结合,提升农民科技素质,增强科技服务能力,逐步形成农村科技服务长效机制。
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