xx县教育局一直着力贯彻各级学生资助政策,完善本县学生资助体系,改进资助工作机制,充分落实各项资助制度,促进教育公平的实现,切实解决了贫困学生就学难的问题,兑现了“不让一个学生因家庭经济困难而失学”的承诺,有效推动了我县教育事业的稳步发展。具体情况如下:
一、资助机构健全,管理制度完善
xxxx年县教育局正式发文成立xx县教育局学生资助管理中心,与xx县教育服务中心(前身xx县勤工俭学办公室)合署办公,资助中心负责全县各学段学生资助管理工作。
一、领导高度重视,机构建设完善
因历届县教育局领导对学生资助工作的高度重视,逐年加强对资助机构的建设,我县学生资助管理机构逐渐完善。人员配置方面:资助中心设主任一名,专职人员二名,保证资助队伍的稳定性;硬件设施方面,设立学生资助办公室(资助档案资料室),配备各类办公专用设备,保障学生资助工作有序进行;办公经费方面,每年县财政对学生资助工作的支持力度颇大,办公经费充足,配套使用得当,有效促进机构建设的顺利开展。全县辖内各中小学校(幼儿园)皆按规定成立校(园)级学生资助工作领导小组,由校(园)长担任第一责任人;设立学生资助办公室,安排专人负责本校(园)学生资助工作事宜;各科室相互配合,职责明晰。
二、制定本地细则,制度体系完备
在管理制度方面,整合各级行政部门下发的有关学生资助政策文件,以县教育局名义发布《关于印发<xx县中小学(幼教、特教)学生资助管理实施细则>的通知》(以下简称《实施细则》),将学生资助工作的各个重要环节提升到制度层面进行落实。并根据各项资助政策的更新、调整,及时对《实施细则》作出修订,使其成为我县开展学生资助工作的指导性文件。
二、政策落实到位,资金管理规范
一、资助范围全覆盖
义务教育资助范围覆盖全县辖区全部义务段学校在校生。对义务段所有在校生免学杂费、课本作业费,公办学校住宿生免住宿费,家庭经济困难学生享受爱心营养餐,对家庭经济困难寄宿生和建档立卡学生、残疾学生、农村低保家庭学生、农村特困救助供养学生等四类家庭经济困难非寄宿生实施生活费补助政策。
二、资助标准最大化
资助标准按照市级文件要求的最高标准执行。爱心营养餐资助标准每生xxxx元/年;家庭经济困难寄宿生生活补助标准,小学每生xxxx元/学年,初中每生xxxx元/学年;家庭经济困难非寄宿生生活补助标准,小学每生xxx元/学年,初中每生xxx元/学年。
三、发放环节程序化
资助发放,不仅在时间节点上及时到位,还在发放形式上严格落实。爱心营养餐,按照政策要求,严格以实物形式发放,保证受助学生每餐荤素搭配合理,营养均衡;生活补助费,均通过打卡形式发放,各校按学期统一打到学生个人社保卡上。
四、资金管理规范化
资金管理规范合理,配套足额,拨付及时,由于县资助中心与教育服务中心合署办公,在教育服务中心财务账目中专设有学生资助经费科目,并有义务段教材校簿经费、营养餐费等细目,由教育局会计核算中心监管,账目清楚,财务规范。每年年初我县财政按照比例安排配套经费,于每学期期中将资助资金足额拨付到校。各中小学校都严格按照要求,设置资助专户,专账核算,专款专用。
xxxx年,资助经费落实情况如下:
免课本作业本费金额 xxxx.xx万元,资助学生xxxxx人。
免住宿费金额xx.xx万元,资助学生xxxx人次。
爱心营养餐费金额xxx.xx万元,资助学生xxxx人次。
生活补助费金额xx.xx万元,资助学生xxxx人次。
三、完善工作机制,扎实开展精准资助
大力推进学生资助的精准化,是我县学生资助工作坚持的方向,为此我们不断完善工作机制,规范操作流程,促使我县精准资助工作稳步推进:
一、严谨合理的困难认定机制
根据市级相关文件精神,结合我县实际情况,我们经过多年的经验总结,形成适合自身的困难认定机制,主要利用公安、民政、残联、农办等多部门的相关证明和学校老师深入学生家庭走访调查相结合的方式,具体对每个申报资助学生的家庭经济情况进行认定,确保不遗漏,不谎报。
二、严格透明的申报审核机制
为确保申报审核的公平公正,我县将资助学生审核程序分成校级和县级两级审核机制。校级审核:学生本人提交申请材料,班主任初审,学校学生资助办公室二审,学校学生资助工作领导小组会议讨论审核通过,报送学生资助中心;县级审核:学生资助中心对每位申报学生的申请材料进行复审。两级审核通过后,各校均采取适当方式,在适当范围公示家庭经济困难学生认定名单,接受监督并及时回应有关认定结果的异议。公示时,严禁涉及学生个人敏感信息及隐私,公示时间为x个工作日,公示期结束及时去除相关公示信息。
三、全面实时的动态管理机制
为进一步达到资助精准化目标,全县中小学校实行学生资助信息动态化管理,及时了解本校学生学籍、家庭情况及自身等相关信息,实时更新学生资助信息数据库,全面掌握受助学生的资助情况。全县范围内的申报审核工作每学期进行一次,学期中途有学生因某种原因离校,该生不再享受后期的资助。
四、精准落实的针对性原则
各学校在开展学生资助工作中,坚持资助金落实的针对性原则。其一,针对受助学生,学校坚持“谁申报谁受益”原则,不得将受助人的补助经费使用到其他学生身上,学校更不能克扣、挪用、挤占。其二,针对受助时间,每学期下拨的资金须在该学期末使用完成,不得延至下学期使用。因受助人原因致发放无法到位的,学校及时以书面形式报县资助中心。
四、强化检查监督,确保资助公正公平
一、制度健全,切实规范操作管理
我县早已将监督检查工作纳入制度化管理,且严格落实到位。一是在《实施细则》中明确制定了我县学生资助管理监督检查制度,此项制度安排作为我县学生资助管理制度中的重要组成部分,逐年完善并严格实施。二是结合教育服务中心每学期一次开展的“教育服务学校大走访活动”,将学生资助工作作为必访内容予以强化。三是针对资助管理较为薄弱学校,资助中心人员不定期重点抽查。四是根据需要会同相关部门进行专项检查。通过走访调查,发现问题,解决问题,发现亮点,积极推广,收到较好效果。
二、全程服务,及时回应各方呼声
我县学生资助管理问题处理机制较为完善,及时有效地解决了各类资助问题。我们开设学生资助管理网站,公布热线电话和电子邮箱,接受公众咨询或反映学生资助相关问题,学生资助中心接到资助问题反映后,第一时间进行处理, x-x日内妥善解决并答复询问方。
五、开展资助宣传,惠民工程深入人心
一、宣传纳入制度,育人理念为导
在《实施细则》中 “政策宣传”部分阐述了通过多种方式,多个侧面宣传学生资助政策、资助成效及其意义。在每年春秋两季的工作部署中强调要求做好资助宣传工作,以资助育人理念为指导具体安排相关事宜。
二、紧扣资助节点,宣传深接地气
每学期初,我中心精心设计彩色印制大量的xx县学生资助政策宣传册页,分发至各中小学校,保证每个班级的学生及家长都能及时了解资助政策。每逢初三学生毕业之际,我县各初中学校均需印制并分发《致初中毕业生的一封信》到每一位初三毕业生的手中,告知学生相关资助政策,鼓励并承诺保障学生继续完成学业。
三、活用新旧媒体,渠道全面多样
随着信息时代的高速发展,学生资助领域的宣传工作也需紧跟时代步伐,在依靠报刊、电视等传统媒体的基础上,不断开拓新媒体宣传渠道,利用网络、微信等数字化新媒体,更快捷高效地向公众传递学生资助相关信息。
xx县教育局作为我县的教育行政机构,多年来主导本县学生资助工作持续顺利的发展,为切实解决贫困家庭子女就学问题,实现教育公平和社会公平起到了关键作用。
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