一、近五年主要工作回顾
（一）主要经济指标
1.全市社会消费品零售总额从xxxx年的xx.xx亿元增长到xxxx年的xxx.xx亿元，年均增长xx.xx%。
2.全市进出口总额从xxxx年的xxx万美元增长到xxxx年的xxxx万美元，年均增长xx.xx%。
3.全市对外投资从xxxx年实现零的突破，完成xxx万美元境外投资额，到xxxx年达到xxxx万美元，x年年均增长xx%。
4.全市外经营业额从xxxx年的xxx.x万美元增长到xxxx年的xxxx万美元，年均增长xx%。
5.全市内联引资额从xxxx年的xx.x亿元增长到xxxx年的xx亿元，年均增长xx.x%。
6.全市利用外资额从xxxx年的xxxx万美元增长到xxxx年的xxxx万美元，年增长xx%。
（二）主要工作亮点
1.市场体系建设卓有成效。一是编制发布了 “十二五”、“十三五”期间的商贸物流发展规划和加油站发展规划，制订了《xx市商业网点规划（xxxx-xxxx）》；二是扶持兴建了六亩塘建材大市场、石马山物流园、洪源商贸城、开诚商悦广场、斗笠山乡村驿站等大型商贸网点；三是提质改造了蓝田、三角坪、荷花、蓝溪桥、桥头河、古塘、渡头塘、湄江、杨市、龙塘、安平、伏口等城乡农贸市场；四是全面推进了“万村千乡市场工程”工作，有效完善了农产品流通网络；五是培育组建了xx有限公司，规范了二手车、报废汽车市场的经营秩序；六是通过招商引进商务部万村千乡定点企业——福康祥超市联手打造军供便民超市，采取对军粮实行专场、专柜供应、专人管理，其他场地和商品实行招商经营的办法，走出了一条以军供带民供，服务“千家万户”的新型发展路子。xxxx年x 月xx市军粮供应站跻身全国“百强”，被国家粮食局评为“全国百强军粮供应站”；七是做好了“危仓老库”维修改造工作，xxxx年投资xxx万元对粮食系统的危仓老库进行了维修改造，共增加符合储粮要求的仓容x.x万吨。
2.开放型经济稳步推进。一是先后组织本地特色企业参加了历届“湘博会”、“东博会”、“食博会”等展会和“珠洽会”、“湘商大会”、“中博会”、“沪洽周”、“广交会”等大型招商会，举办了“涟商会”等大型招商活动；二是于xxxx至xxxx年培育发展了天华实业、肖老爷、忠食农业等外向型企业，使xx的外贸主打产品从单一的煤机产品迅速向农特产品转变，让全市外贸进出口水平实现跨越式发展，并于xxxx年荣膺“省级农产品出口基地市”；三是培育发展了金灿有色、轩泰贸易、华谊影业等境外投资企业；四是于xxxx年开始实施招商体制改革，实施“涟商回归”战略，在全市实行高位推进的产业招商工作机制，并取得历史性成效。xxxx年签约项目xx个，签约总投资达xx.xx亿元，年内开工项目xx个。
3.商务执法工作日趋规范。于xxxx年组建成立了xx市商务综合执法大队，并以成品油市场、生猪定点屠宰、酒类流通领域等为重点，全面开展商务综合执法工作。xxxx年，建设“xxxxx”商务举报投诉服务中心开通“xxxxx”举报热线，并于年内被定为商务综合执法工作部级先进县市。xxxx年，根据工作实际增设酒类管理执法中队为综合执法大队的内设机构，进一步强化综合执法工作。于xxxx年x月份将定点屠宰工作职能和酒类安全监管职能移交给市畜牧局和市食品药品监督管理局。
4.电子商务产业迅速起步。针对国家提出的“互联网+”行动战略，我们通过组织调研、拟订扶持政策、举办电商推介会、引进电商园、建设物流园、组织电商培训等多种举措，使电子商务产业迅速起步，电子商务进农村工作进展较快。建设了飞天电商园、石马山物流园两个大型电商产业园，发展了家利多、唯民、大河边、海螺、菲凡、随手购等本地电商企业，发展引进了懒人宝、微xx、为尔商城、xx秒赚、大河边惠农、米多多、随手购等等电商平台，入网产品有珠梅紫米、古塘金秋梨、玉峰葡萄、富田桥豆腐、大河边豆皮、桥头河白茶、枫木贡茶、花蕊粉丝、大河边竹筒酒、毛坪粉丝等。全市交通物流、零担快递、第三方物流、快速邮递等配送物流体系加快发展，基本形成以县域龙头企业、配送中心辐射到乡镇到村的物流配送体系。
5.行业监管工作全面到位。一是针对成品油、商场超市、商贸物流、商品市场、酒类流通、餐饮住宿等分类建立了基本台帐，逐步推行了商业预付卡工作，建立了中小企业服务平台；二是建立了商贸流通领域安全生产目标管理考核机制，并针对成品油、生活必需品等领域分类建立了应急预案；三是以农贸市场为重点，建立了相对完善的“两创”工作机制，启动了卫生文明市场评比工作；四是建立了行政审批首席代表制度，并全面推行“窗口受理、内部送转、统一审批”机制；五是分阶段在全市推行了加油站油气回收装置改造工作，xxxx年已有xx家加油站改造到位；六是针对全市样本监测企业推行了“一套表”制度和“联网直报”制度，xxxx年全市联网直报企业达xx家。七是通过积极开展“机关干部蹲库点，全力保收购”主题活动，扎实做好粮食仓储管理工作， xxxx年末粮食库存xxxxx吨。经省地、市多次检查，实现了“一符四无”粮库。八是扎实做好了军粮供应工作，我市军粮供应站于xxxx年荣获“全国百强军粮供应站”荣誉称号，被省、xx市的领导现场授牌。
二、存在的主要问题
（一）发展基础不好。尤其是外经外贸工作基础薄弱，外向型企业少、拳头出口产口少、出口总量小等，招商引资环境不优，基础条件有待进一步优化等。
（二）新兴产业发展滞后。如电子商务产业的扶持政策相对滞后、电商人才缺失、外贸人才缺失等。
（三）体制机制运行不畅。目前正值政府机构改革时期，相关工作机制尚未建立完善，影响部门职能的发挥。同时，长期以来存在的部门职能交叉问题尚未得到妥善解决。
（四）行业监管约力不够强。如在行业安全、餐饮住宿、拍卖典当等领域的监管，商务粮食部门缺乏有力的行政监管措施。
三、下阶段工作思路
一是切实履行职能，全力优化发展环境。抓好专业人才引进，用好用活国家级和省级产业发展扶持政策，积极为企业搞好服务，促进外贸企业健康发展。
二是突出工作重点，切实解决工作难题。在外经外贸方面，积极开展深层次调研，帮助解决重点外贸企业面临的困难和问题，积极培育中源新材料、康麓生物等潜力外贸企业，加快特色农产品、煤机产品出口产业基地培育，凭借特色产业优势积极挖掘外贸潜能，重点支持有潜力的外贸企业建立境外销售平台。在电子商务方面，加大扶持引导力度，研究制订相关扶持政策，引导建设市级电商服务中心、乡镇分中心和村级服务站，全面推进电商进农村，加快筹建电子商务协会，着力培育省级电子商务示范企业和国家级电子商务产业园。在网点建设方面，继续推进“万村千乡市场”工程建设、城乡农贸市场建设改造工程、城乡商业服务网络一体化建设、农产品直销店及家政服务网络体系建设，着力搞好大型商贸网点建设和培育力度，进一步完善城乡流通网络体系，拉动消费需求。在招商引资方面，继续实施产业招商，分类建好招商项目库，利用涟商优势，加大电子信息、生物医药、养老休闲、新型工业、智慧城市等龙头项目的招商力度，深入开展各类招商活动，在实施“招商引税”、发展“总部经济”等方面做文章，扎实推进承接产业转移工作和园区建设工作。在粮食安全方面，加快构建网络健全、储备充足、调控有力、运转高效的粮食安全保障体系，初步形成布局合理、供给稳定的供求网络，统筹规划粮食购销、储存、运输、加工、社会粮食管理等诸多环节，促进全市粮食经济持续、健康、快速发展，重点抓好粮食安全、宏观调控等，积极引导多元市场主体参与粮食经营和设施建设，用市场手段促进行业健康稳定发展。
三是加强队伍建设。尝试举办“周末课堂”、“商粮讲堂”，着力提高干部服务升级发展的能力水平；重点完善和推进股室工作目标绩效考核制度，形成用制度管权管事管人的长效机制，营造风清气正的良好风尚。
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