xxxx年，是继往开来、承前启后的一年，更是中流击水，不进则退的一年。我镇将以党的十八届六中全会精神为指导，致力守底线、正风气、谋发展，坚守一方平安，坚持两区并重（城区建设、园区发展），实现三园合规（现代农业综合产业园、农业科技示范园、农副产业加工园），实施四创同行（卫生镇、文明镇、旅游镇、特色镇），力推五大活动（作风建设年活动、项目建设大比拼活动、脱贫攻坚决战年活动、安全生产大排查大整治大管控活动、信访积案大化解活动），把握机遇，乘势而上，建设幸福美丽xx。
具体抓好以下三方面的工作：
（一）深化底线思维，夯实基础保平安。
脱贫攻坚要有新改观。脱贫攻坚工作是压倒一切的政治工程。今年整体退出的x个贫困村，要制订和实施“一村一策”的脱贫发展计划，所有贫困户要制定和实施“一户一策”的脱贫措施；所有贫困户资料、台账发放和完善到位；落实产业扶贫、金融扶贫、易地扶贫搬迁等扶贫政策；全年工作任务层层分解到人，认真落实镇村两级的责任；加强沟通协调，既加强内部沟通，又加强与上级职能部门的对接协调；到位扶贫资金尽快核实发放。
安全生产要有新机制。xxxx年我镇安全生产工作的目标是保涟源先进争娄底先进。牢固树立安全生产红线意识，突出抓好重点行业、重点领域安全监管和隐患排查治理，实现隐患排查经常化。重点抓好食品药品安全、消防安全、道路交通安全、校园安全，突出企业安全主体责任。继续行领导干部带队检查和“三个一”制度，实现带队检查制度化。
信访维稳要有新起色。开展信访矛盾“大排查、大化解、大稳控”活动。化解存量进一步瘦身。xxxx年我镇信访积案计划化解xx%，按照一包到底的原则，信访对象的包案责任人不因人事分工调整而变更，实行一月一通报，一月一销号制度。重视初信初访降增量，强化初信初访责任，做到“小事不出组，大事不出村”，积极开展“创建无上访村”、“信访积案集中攻坚”等活动。压实责任严格追责，对在信访工作中乱作为、不作为的镇村干部，一律严格追究责任。
环境整建要有新举措。按照xxxx年整建工作实施方案的要求，严格工作考评，必须兑现奖罚。干部驻村分类考核，以xxxx年排名为基数，确定一、二、三类村，按月度考核兑现。村定补干部包片精细考评，兑现到人。镇财政配套以奖代投资金，与创建文明卫生村挂钩，党政领导包村，实施高位推动。
计划生育要有新作为。一是加大依法管理人口和计划生育工作力度，继续抓好社会抚养费的征收；二是夯实基层基础工作，加强台账管理，在村支两委换届选举前，所有专干的台账统一收至镇计育办；三是强化孕检、四术等经常性工作。
发展环境要有新优化。积极开展娄底大道两侧、长韶娄高速xx出口连接线、xx大道、产业园核心园区、基本农田、包围山林场等范围内的控违拆违工作，为下一步发展留下空间。核心园区内污染企业，涟水河、湄水河、东石山河两侧xxxm范围内的养殖场关停到位；建设污水处理厂，解决中心城区住户生活用水直排湄水河问题；核心园区内严禁污染企业入驻，继续推进核心园区红砖厂关闭工作。
（二）树立特色意识，打造区域新亮点。
产业园区提质扩容。立足已有基础，把握发展机遇，努力创建国家级现代农业综合示范区。积极申报项目，创建省级农业科技示范园。突出抓好博盛生态园、丰乐香生态园建设，发挥园区经济示范引领作用。支持博盛生态园演艺中心、农耕体验项目启动实施。支持丰乐香生态园尽快完成xxxx万元投资，并就相关工作向市人民政府申请召开市长办公会议。核心园区周边鼓励发展农家乐，验收合格后财政以奖代投给予适当扶持。
产镇融合协调发展。高起点、高标准建设产业园，发展一企一品、一村一品，建设“单打冠军”，发展优势产业，形成集聚效应，建设产业优势明显，带动效应强劲的综合产业园。在全面建设园区的同时，围绕创建“卫生镇、文明镇、特色镇、旅游镇”的“四创”活动，矢志不移推进小城镇建设。xx大道提标，由原来的双向x车道提升到双向x车道，道路两旁的建筑统一设计、统一层高、统一风格，打造“娄底乡镇第一街”。高标准打造方兴路样板街，高标准进行亮化、绿化和美化。
项目建设开足马力。新建城区“五四路”即电影院至方兴路x.xkm，完成城区桥东路三角坪至派出所x.xkm道路改造工程，完成农副产品加工园xxx亩土地征收及三通一平等基础设施，新建xx蔬菜批发市场。完成棚户区B地块标志性高层建筑工程建设，高标准配套建设好方兴小区商业圈。桥桂路、君檀线珠璜段“白改黑”炒砂路面改造和蔬菜公园提质改造，娄底大道、长韶娄高速扫尾工程，光伏发电、桥侧线改造、污水处理厂、xx煤矿生活区基础设施等多个重点项目都在今年集中实施。建立健全项目点评制度，每个月的月底召开项目调度会，调度点评项目进度及建设情况等。开展项目建设大比拼活动。
全域旅游打造精品。以建设“湘军寻古”乡村旅游精品路线节点镇为契机，依托我镇博盛生态园和蔬菜公园的特色优势，大力发展休闲度假、旅游观光等产业，将旅游业打造成为我镇新的经济增长点。以蔬菜公园、博盛牡丹园、丰乐香休闲园建设为龙头，融合“美丽乡村”建设和小城镇开发建设，整合相关政策、项目和资金，大力挖掘和盘活x行宫、仙女峰、梯云塔、观澜书院等一批特色旅游资源，打造全域旅游特色镇。
（三）保障民本民生，建设民生实事。
持续推进保电工作。积极协调电力部门，推进农村电网改造，维护良好供电秩序，保障电力正常供应，确保城乡居民和企业生产生活用电。
扎实加强水利建设。实施湄水河综合治理工程，继续开展山塘、水库除险加固工程，大力争取农田水利建设项目，提升农村生产能力。
改善村级活动场所。争取上级部门对农村综合服务平台建设的支持，逐步推进村级活动场所改造工作，改善村级服务条件。
继续推进村级道路建设。继续实施村道加宽工程，除险加固危险路段，配套设立交通安全标识，改善群众出行条件。
全面发展其它实事。改造三个水厂的管网配套工程，解决部分群众饮水难题。全面贯彻新农保，城乡居民医保，城乡低保、危房改造等惠民政策，让城乡居民共享发展成果。加强动物疫情防控，保障人民生命财产安全。继续实施双季稻示范片建设，整治耕地抛荒。继续加大对医疗、卫生、文化、教育等事业的投入，促进公共服务事业的协调发展。
（四）树立良好形象，强化队伍建设。
加强领导班子建设。在市委、市政府的领导下，切实加强班子建设，形成凝聚力，凸显战斗力。广开言路，广纳良策，切实发挥班子成员的工作主动性，营造精诚团结、和谐共事的良好氛围。班子成员要率先垂范，模范遵守各项纪律、制度，保持谦虚谨慎的姿态。
加强机关效能建设。出台全镇绩效考核方案，成立绩效考核办公室，对所有机关干部一并进行考核。对常年旷工的干部严格按制度进行处置。绩效考核根据相关制度，按季度考核到位，按季兑现。
加强机关作风建设。加大作风建设督查力度，实行一周一通报，书记和镇长一周至少对镇村干部的到岗情况督查一次，按月通报，按季兑现。从严落实公务出差用车制度，坚决做到行政经费“零增长”，“三公”经费只减不增。坚持勤俭办事，杜绝铺张浪费，规范公务接待，降低行政成本，着力打造公正廉明、人民满意政府。
加强村级组织建设。全力抓好村级组织换届选举工作，加强对村干部的教育和培训，建设一支年富力强，高效运转的村干部队伍。加强村级财务管理，加大对违纪违法行为的查处力度。
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