xxxx年是党的十九大召开之年，是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年，是贯彻落实涟源市第十二次党代会精神的第一年，更是xx迎来机遇和挑战的关键一年。把握经济新方位、践行发展新理念，需要激发新状态、展现新作为。
全镇工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大，十八届三中、四中、五中、六中全会和上级一系列重要会议精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局要求，牢固树立和贯彻新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，坚持以提高发展质量和效益为中心，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，坚持以人民群众向往的生活为目标，坚持创新引领、开放崛起，按照镇第六次党代会确定的目标，加速转型，加快发展，抢抓“涟商回归”机遇，扎实推进精准扶贫、精准脱贫，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设，为全面建成小康xx奠定坚实基础。
主要奋斗目标是：地区生产总值增长x.x%，财政总收入、公共财政预算收入均增长x%，固定资产投资增长xx%，农民人均纯收入和居民人均可支配收入分别增长x%、xx%。节能减排完成上级下达目标。xxxx年要实现xxxx户，xxxx名贫困人口脱贫。
今年的经济社会发展任务很重，大家要凝心聚力开好局，撸起袖子加油干，打造亮点，抓住重点，攻克难点，切实干好以下几个方面的工作。
（一）在经济发展上下功夫，确保增长稳健。发展永远在路上。实现高水平、有效益、可持续的发展，既是xx的当务之急，更是xx的长久之策。
加快建设现代农业。做好今年的“三农”工作，最重要的任务是大力推进农业供给侧结构性改革，促进农业农村发展由“量”到 “质”的需求转变，从“吃饭”农业向绿色农业、功能农业转变。推进“五小水利”及高标准农田建设工程，完善农业基础设施建设，稳定粮食生产基础，确保粮食安全。创新融资方式，鼓励引导民间资本投向重点民生项目，打造现代高效农业产业园区。大力培育新型农业经营主体，做大做强家庭农场、养殖、百合基地等建设开发绿色农业经济；加快发展农产品加工业，加大对诚馨种植、金利达种植等专业合作社的扶持力度，全力打造诚馨百合、紫龙福植物油等特色品牌。同时，要在x月底之前完成第三次全国农业普查，强力推进农村土地确权颁证等改革举措，摸清农业发展底子，理顺农村产权关系。
打造特色现代服务业。服务业已成为经济发展新引擎，前景广阔，大有作为，我们需牢牢抓住机遇，以高速公路节点镇为契机，积极融入大龙山旅游圈，充分发挥xx自然山水优势，抓好有潜力的生态、文化、休闲景点建设，大力发展全域旅游，全力打造生态小镇、祥和小镇、旅游小镇。主动出击，加大招商引资力度，培育税源，做活，做实，做好一批项目。应用大数据，云计算，加快推进智慧农业电商平台建设，推动农村电子商务发展。
（二）在改革创新上动脑筋，释放发展活力。创新是引领发展的第一动力，惟从容自信者胜，惟改革创新者强。全镇上下要同心同力，紧跟上级步伐，积极献计献策，求真务实推动发展，争当改革开放排头兵。
全面深化改革。我镇各部门要坚持“高位推动，协调推进，积极探索，重点突出”的思路，推动改革落地见效。要突重点。加大财税、金融、土地、城乡一体化、社会保障、生态文明、对外开放等基础性重大改革的推进力度，要确保上级改革方案落地生根。要克难点。坚持问题导向，要善于发现问题，解决问题。不断深化行政体制改革、财政体制改革，不断增强发展活力。要抓落实。要在改革落实上投入更大精力，要以“咬定青山不放松”的决心，严明责任，狠抓落实，要加强督查考核，要动真格，真改革，释放市场活力，更好的造福百姓。
持续创新创业。主动对接参与龙山旅游圈项目，强化区域内共同发展，开展生态旅游，促进经济进一步发展；加大
力度争资争项，重点在农业产业发展、基础设施、生态环保、民生工程等方面，精准策划包装和争取一批好项目、大项目，为xx发展培育新动能；完善创新扶持政策，抓住“涟商回归”机遇，鼓励xx籍在外经商老板回家创业，加大资金投入，进行专业技术培训，把创业项目做好做大做强。
（三）在城乡一体上谋思路，加快协调发展。按照“加快发展、城乡一体化”的思路，不断提升镇村规划，加快生态文明建设，坚持绿色发展，构建新型城乡发展体系。
完善基础设施。积极主动对接“三农”项目，努力整合农业、水务、农机、农开、国土资源等涉农项目资金，重点用于农田水利等基础设施建设，改善农业农村生产生活条件；新建改建农村公路，整体推进农村危房改造，保持控违拆违高压态势，确保违法建筑零增长；加快通信基础设施建设，实现xx网络覆盖所有行政村。
建设新型农村。有序推进新型城镇化进程，开展镇村布局规划，择机开展新镇区集中连片综合开发，提升城镇品质；着力实施农村安全饮水、农村清洁工程，规范农村建房用地，不断完善镇区公共服务设施。逐步推进特色村建设，发展文化旅游、垂钓、果蔬采摘园、农家乐等多种形式的都市休闲农业，打造xx特色。深入推进农村精神文明建设，提高农民综合素质；扎实推进村务公开、政务公开和党务公开，实现村民x制度化和规范化。
注重生态文明。要特别珍惜天然美丽的山水风光，让天更蓝、水更绿、山更青、农村更美；积极推进美丽xx建设，深入开展生态环境综合整治，切实加强天然林保护、水土保持、植树造林等重大生态工程建设，重点推进人居环境整治工程，着力打造“一村一品”，形成一道亮丽的乡村风景线。
（四）在脱贫攻坚上出奇招，持续改善民生。“政之所兴在顺民心，政之所废在逆民心”。为政之根本，在于安民生。保障和改善民生，是我们发展经济的根本归宿，是脱贫攻坚的基石。
健全扶贫机制。完善脱贫工作责任机制，扎实推进结对帮扶和扶贫队伍建设，实行最严格的脱贫攻坚绩效考核和责任追究制度，贫困户不脱贫，责任不脱钩；建立贫困退出机制，制定贫困村、贫困户退出具体标准和实施办法；创新社会参与机制，激励各企业、社会组织和个人自愿参与扶贫，开展“结对”帮扶，确保每个贫困户都有帮扶责任人；加大宣传教育力度，要把“扶志”作为帮扶的重要内容，大力倡导自力更生、艰苦奋斗精神，激发群众向贫困宣战的自觉性、主动性和创造性。同时，我们要做到扶真贫、真扶贫、扶贫真，让贫困群众有实实在在的获得感。
全力脱贫攻坚。xx作为农业乡镇，脱贫攻坚任务十分艰巨。坚持工作向脱贫工作聚焦、资源向脱贫攻坚聚集、力量向脱贫攻坚聚合，不断完善脱贫攻坚“挂图作战”资料，按照“六个精准”、“五个一批”的要求，开展“四跟四走”产业扶贫，通过发展解决贫困问题。推进教育扶贫，加强贫困人口的技能培训，对贫困学生进行精准资助。加强金融扶贫，向群众宣讲有关信贷方面的知识，鼓励群众进行小额贷款。拓展社会扶贫，以“涟商回归”为契机，动员涟商在内的各方面力量投身扶贫开发事业，特别是xx籍经济能人回家建家乡，发展扶贫产业。聚焦特困群体，加强对低保特困人员、零就业家庭、因病返贫等人员的兜底保障。
突出民生保障。加大财政投入，确保民生支出与财政收入同步增长；健全覆盖城乡的社会保障体系，认真解决困难群体、特殊群体生产生活困难；加强重特大疾病医疗救助，实施临时救助，让遇到急难特困的群众求助有门、受助及时。加大教育投入，打造人民满意教育；推进未成年人社会保护试点，关注留守儿童成长，让社会充满关爱和温暖。要善于从人民群众普遍关心和迫切需要解决的问题入手，抓好老百姓上学、就业、住房、医疗卫生、文化体育、食品药品监管等事关人民切身利益的实际工作，让更多的老百姓共享改革发展成果。
（五）在法治建设上下狠劲，维护平安稳定。近年来，xx法治建设成效显著。但也应该清醒看到，有一部分老百姓信权不信法、信钱不信法、信访不信法的问题依然存在，建设法治xx，任务仍十分艰巨。
牢固树立法治理念。要持之以恒优化发展环境，对“三强”“索拿卡要”等行为，坚决严惩，绝不姑息。派出所、综治、司法等一线执法人员要切实提高司法、执法水平，实现公正司法、文明执法，让平等法治、公平正义的阳光普照人心。
抓实抓好安全生产。要牢固树立“发展决不能以牺牲安全为代价”的红线意识，坚持依法治安、铁腕治安、科技兴安、综合治理，统筹推进安全监管体制改革。按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，认真抓好重点单位、重点行业、重点区域的安全监管，预防和杜绝较大及以上安全生产责任事故发生，加大执法力度，保持高压态势。持续深入开展安全生产大检查、大排查、大整治，把各类安全隐患消除在萌芽状态，确保群众生命财产安全。
切实做好信访维稳。要牢牢守住信访维稳底线，坚持问题导向、底线思维，深入推进“平安xx”建设。进一步畅通信访渠道，规范信访秩序。以创建“无访xx”活动为抓手，坚持化解老案积案与办理初信初访并重，开门接访与带案下访并举，促进信访形势持续好转。积极创新社会治理方式，扩大网格化管理覆盖面，推行“互联网+政务服务”，让群众在家门口、掌心里就能办好事。要加大对各类违法犯罪活动的打击力度，营造安全稳定的社会环境。
狠抓基层党建，落实“四个全面”
要坚持把抓好党建作为第一责任和最大政绩，将其始终贯穿于经济社会发展全过程。以党建工作引领发展，确保经济社会发展目标顺利实现。
（一）贯彻落实党的十八届六中全会精神，将全面从严治党向纵深推进。党的十八届六中全会是在决胜全面小康的关键时刻召开的，是具有里程碑意义的重要会议，全会审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，内涵非常丰富。贯彻落实全会精神，是我镇在当前和今后的一段时期的重要政治任务。
严格规范党内政治生活。全镇全体党员要以《党章》和《准则》为根本遵循，坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线，严格执行“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话等党内生活制度，用好批评和自我批评这个武器，使“咬耳扯袖、红脸出汗”常态化。要着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，同大是大非上的错误言行作斗争，同一切不正之风和腐败现象作斗争，着力维护党的团结统一、保持党的先进性和纯洁性。
全面落实“两个责任”。要严格按照全面从严治党要求，落实管党治党的主体责任和监督责任，坚持问题导向，以“关键少数”为重点，层层传导管党治党责任压力。要抓牢抓实责任分解、责任考核、责任报告、责任追究等关键环节，做到真管真严、敢管敢严、常管长严，全面推动从严治党。要始终将纪律和规矩挺在前面，把握运用“四种形态”，始终坚持惩前毖后、治病救人的原则，坚持抓早抓小；始终坚持“零容忍”惩治腐败，切实做到发现一起、查处一起，绝不姑息迁就。
努力建设为民务实队伍。我们必须始终坚持“好干部”标准，扎实开展学习型党组织建设，分层分类抓好镇村干部业务培训。着力加强镇村干部队伍建设，要加强学习培训，不断用新知识武装头脑，用新思维开展工作，用新方法解决问题，推动工作有效开展，形成一种聚精会神抓发展、竞相攻坚促跃升的良好局面。努力打造一支好干部队伍。
（二）圆满完成村（社区）“两委”同步换届任务，将基层组织建成坚强战斗堡垒。这次“两委”换届，是建制村合并之后的首次换届，意义特殊，要求更高，百姓十分关注。全镇上下要统一思想，凝聚共识，扎实有效推进“两委”换届选举工作。
要认清形势。当前，农民群众的民主意识、法制意识、参政意识不断增强，对参与权和选举权越来越重视。去年，尽管我镇完成了并村任务，但合村未合心的问题、工作不合拍的问题、带头人未明确的问题、合村引发的信访问题，还没有彻底解决好。并村工作搞得好不好，最关键、最直接的考验就是即将到来的“两委”换届。而且，这次选出的班子，要在三年任期内完成脱贫攻坚、全面建成小康xx这两项政治任务，责任十分重大。如果选不好，不仅会影响镇村两级的工作，更重要的是会影响我镇改革发展稳定大局，影响“十三五”目标的实现。大家务必充分认识“两委”换届选举工作的重要性和特殊性，进一步增强责任感和紧迫感。
要严格要求。按照市委的要求，必须在x月底前完成所有村（社区）的财务清理、审计和公示，x月底前完成支委换届工作。只有这样，才能确保整个“两委”换届的序时推进。大家一定要把困难估计得更足一些，把问题找得更准一些，把措施定得更实一些。抓好“两委”换届选举，关键是选出一个政治上靠得住、工作上有本事、群众中有威信的好班子，特别是要选出好“班长”。我们要牢固把握选人标准，切实把那些政治素质好、带富能力强、公道正派、群众公认的优秀人才选上来。支部书记人选必须报市委组织部审核把关，防止“带病提拔”“带病当选”。原则上，支部书记和村（社区）主任要一肩挑。我们要站在全面从严治党和全面依法治国的高度，把xxxx年市乡两级班子换届的风清气正延续下去，把严格的换届纪律和法治要求贯彻到村一级。要坚持严密防范、露头就管，突出整治拉票贿选、干扰破坏选举等问题，严肃查处“金钱票、家族票、人情票”，坚决做到发现一起，查处一起，以铁的纪律确保“两委”换届选举圆满成功。
要明确责任。按照上级要求，乡镇是这次换届选举的责任主体，党委书记是“第一责任人”，我将做到亲自部署、亲自过问、全程参与、掌控全局，确保村（社区）“两委”换届选举顺利进行，达到预期效果。同时，将责任层层落实下去，对责任落实不到位、责任执行不力、换届工作出了问题的，坚决实行责任追究。大家一定要高度重视，精心组织，保质保量完成“两委”换届任务。
同志们，播种春天，收获希望。新的形势逼人奋进，新的目标催人前行，新的使命刻不容缓，责任重于泰山，担当成就伟业。面对市委、市政府的新要求，面对全镇人民的新愿景，我们将进一步挥洒激情、凝聚共识，以更大的决心、更高的标准、更实的举措，夺取新一年工作的新胜利！让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级党委的坚强领导下，不忘初心，继续前进，以出色的成绩迎接党的十九大胜利召开！
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