为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,从更高层次贯彻落实习近平总书记对x工作的重要要求,进一步巩固和拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,把解放思想贯穿于转变作风、担当实干,确保完成全年经济社会发展任务始终,按照《秀谷镇关于围绕“好人主义之害”开展解放思想大讨论活动的实施方案》要求,制定本工作方案。
一、目标任务
全镇各级党组织和党员干部要认真对照《秀谷镇关于围绕“好人主义之害”开展解放思想大讨论活动的实施意见》指出的“好人主义”五个类型xx种表现形式,结合工作实际,找准自身“好人主义”的表现,深入分析问题产生根源,明确整改目标和方向,采取果断措施进行整改,以整改的实际成效推动今年各项工作任务完成。
二、方法步骤
这次在全镇党员干部中开展的以“好人主义之害”为主要内容的新一轮解放思想大讨论活动,深入拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,着眼建立“不忘初心、牢记使命”长效机制,将学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施贯穿于开展解放思想大讨论活动始终。活动从xxxx年x月开始,到xx月底基本结束。活动只设定流程性和项目化完成时限目标,在完成规定性动作的同时,提倡结合实际增设“自选”动作。
(一)动员部署阶段(x月底前)
1.广泛宣传发动。各地各单位要认真进行安排部署,搞好宣传发动,各党组织书记是第一责任人,负责对本单位活动开展进行指导和督查。
2.制定实施方案。各地各单位要根据实际制定工作方案,方案要突出自身特色、体现分类指导、做好结合文章,确保目标看得见、工作能落实、党员好参加。
3.召开动员大会。各地各单位要认真开好动员会,确保广大党员干部知晓镇党委围绕“好人主义之害”开展解放思想大讨论活动的重大意义、指导思想、目标任务、主要内容、重点措施和工作要求,在全镇党员干部中形成大学习、大讨论、大实干的生动局面。
(二)具体实施阶段(x月~xx月底)
1.强化学习教育。始终把强化理论武装作为重中之重,推动广大党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,做到走脑走心、入脑入心,内化于心、外化于行。
一是突出学习重点,原原本本学。组织党员干部围绕政治理论、改进作风、典型案例等内容,深入学习习近平总书记关于改进作风、推动高质量发展的重要论述,学习党史、新中国史、改革开放史,注重运用攻坚克难典型案例和“新时代赣鄱先锋”等身边先进典型开展学习,教育引导党员干部切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,进一步激发恪守原则、依法办事、勇于担当的斗争精神和知难而进、争先创优、进位赶超的进取精神。镇宣传口要根据解放思想大讨论活动必学目录和选学目录(附件),认真指导督促各地学习教育深入开展。
二是活化学习方式,真真切切悟。各地各部门党支部要围绕学习内容,采取党员干部大会、支部会、党员固定活动日等形式,通过集中学习、交流讨论、分类培训等方式,认真组织学习;将x月党员固定活动日确定为“好人主义之害”解放思想大讨论专题,大讨论活动期间,各地各部门党组织每月至少开展一次集中学习。纪检口要紧密围绕解放思想大讨论活动的有关安排,结合工作实际,全方位、多维度开展作风建设系列警示教育,党员干部要围绕警示教育进行专题讨论,真正打好“预防针”、提升“免疫力”,有序有力推进大讨论活动往深里学、往心里走。宣传口要充分挖掘我镇丰富的优秀传统文化资源、红色文化资源,强化教育阵地建设,讲好“秀谷故事”,切实增强全镇党员干部责任担当、法治观念和斗争精神。推行领导干部上讲台制度,紧扣习近平新时代中国特色社会主义思想和县委战略部署,结合本地本单位工作实际讲授专题党课,示范引领广大党员干部在学懂、弄通、做实上下功夫。主要负责同志带头讲,其他班子成员到分管领域或基层单位讲,重点讲清楚对“好人主义之害”的认识,讲清楚“好人主义之害”在本地、本系统、本单位存在的问题和不足,讲清楚指导实践、推动改进工作的思路举措。认真拓展“听党话、感党恩、跟党走,撸起袖子加油干”感恩奋进主题教育和“两宣一帮”活动成效,运用“微党课”方式向群众宣讲党的理论和路线方针政策,推动广大党员干部在学思践悟、知行合一、担当作为中提升能力。
三是营造学习氛围,扎扎实实推进。领导干部要以上率下,先学一步、深学一层,引导全镇党员干部掀起解放思想学习热潮;党员、干部要切实端正学习态度,抓好个人自学,撰写心得体会。采取传统方式与新媒体相结合,拓展学习载体,创新学习方式,通过运用“学习强国”APP平台、微信公众号、微视频等强化日常“充电”。宣传口要开设“好人主义之害”解放思想大讨论活动专栏,加强正面宣传和舆论引导。宣传口、各村(社区)要因地制宜采取多种形式,深入宣传中央、省委、市委和县委部署要求,及时反映大讨论活动进展情况和实际成效,迅速、持续、深入地掀起新一轮解放思想热潮。组织口、纪检口、宣传口要注意发现、总结、宣传一批依法办事、敢于担当、善于斗争的先进典型,曝光一批不担当、不作为、乱作为的“好人主义”反面典型,用身边事教育身边人,形成警示和震慑,为大讨论活动营造浓厚的舆论氛围。
2深入调查研究。着眼解决实际问题,深入一线了解掌握实情,求真务实拿出破解难题的实招、硬招,推动中央和省委、市委、县委决策部署不折不扣落实落地。
一是领导干部要带头深入调查研究。镇班子领导要率先垂范、强化担当,深入挂点村(社区)、重点项目和分管领域,围绕习近平总书记对x工作的重要要求,以及中央、省委、市委和县委决策部署,聚焦“好人主义”的主要表现及危害,认真开展调查研究,了解掌握实际情况,找准查实问题及根源,形成专题调研报告,报送党委书记审核签字后,由镇活动办汇总,在适当范围进行通报。把解放思想大讨论活动专题调研纳入推行“党委中心组学习”制度重要内容,推动调研成果转化为工作成果、制度成果、理论成果。各村(社区)要成立由书记“挂帅”的工作专班,带着“好人主义之害”的问题进行思考,由党组织书记主持起草专题调研报告,经党组织班子会议研究讨论,形成专题调研报告,在报请上级党组织分管领导审阅后,及时向本地本部门本单位党员干部通报,组织党员干部认真学习反思,撰写心得体会,进一步搅动思想,更新理念。
二是职能部门要分类开展专题调研。村(社区)、镇属单位要围绕习近平总书记对x工作的重要要求,以及中央、省委、市委和县委决策部署,结合“为谁执政、为谁执法”专题教育、结合“听党话、感党恩、跟党走,撸起袖子加油干”感恩奋进主题教育活动,聚焦“好人主义”的主要表现及危害,聚焦本单位在全县系统的排位,聚焦承担全县重点工作开展、服务重点项目建设、挂点帮扶企业、服务基层党员群众等方面,发现突出问题,分析原因根源,结合实际选准切入点和突破口,研究提出具体措施和对策建议。各单位党组织要成立由书记“挂帅”的工作专班,由党组织书记主持起草专题调研报告,经党组织班子会议研究讨论,形成专题调研报告,在报请上级党组织分管领导审阅后,及时向本地本部门本单位党员干部通报,组织党员干部认真学习反思,撰写心得体会。
三是切实改进调查研究的作风和方法。力戒形式主义、官僚主义,轻车简从,不搞层层陪同,不增加基层负担,统筹安排好工作,既不扎堆调研,又保证有充足的时间,一竿子插到底,切实掌握第一手资料。
3.全面检视问题。坚持以刀刃向内的自我革命精神,全面查找各种“好人主义”的突出问题,把问题找准找实找全,为整改落实打下扎实基础。
一是畅通收集渠道,广泛听取意见。坚持开门搞活动,开门听意见。从大讨论一开始,就采取自己找、群众提、集体议、上级点等方式,通过信函纳谏、网络纳谏、座谈纳谏、走访纳谏、约谈纳谏等形式,充分听取工作服务对象、基层党员群众对领导班子、领导干部存在突出问题的反映,对改进作风、改进工作的意见和建议。纪检口结合上级巡视和本级巡察,组织口部结合干部考察、工作考核、谈心调研等,对领导班子和领导干部提出意见。领导班子成员之间、领导班子成员同分管部门负责同志之间要开展谈心谈话,相互听取意见建议不少于x条。
二是对照查摆问题,深入检视反思。党员领导干部自觉对标对表,对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署,对照党章党规,对照人民群众新期待,对照先进典型、身边榜样,结合调研发现的问题和征求的意见建议,对照“好人主义”的主要表现及危害,把自己摆进去、把思想摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,深入查找工作层面和思想层面的突出问题不少于x条,认真制定检视问题清单。
三是书记访谈问政,接受群众监督。邀请各村(社区)书记及相关单位主要负责人接受访谈,访谈内容主要围绕:全面梳理今年以来本地本单位发展情况;对标对标“好人主义之害”表现形式,深入剖析本地本单位在推动高质量发展中还存在的差距;如何解放思想,努力推动重点工作争先创优。通过公开承诺,倒逼各地各部门各单位解放思想、转变作风、推动工作落实。建立访谈问政问题台账,加强对问题落实情况的跟踪回访,并将兑现情况和结果向社会公布,接受社会监督。对承诺不兑现、整改落实不力的,严格责任追究,确保访谈问政反映的问题件件有着落、事事有落实。
各地各单位活动办要对本地本部门本单位检视问题清单认真把关、逐一审核、收集汇总,上报镇活动办。
4.狠抓整改落实。各级党组织要坚决扛起问题整改主体责任,全力推动检视问题整改工作全面落实。
一是层层压实整改责任。各级领导班子和党员干部,在x月底前要形成检视问题整改清单,实行“挂图作战”,推行台账式销号管理,逐件抓整改、逐项抓落实。
二是扎实做好整改工作。对于检视问题整改清单,能立行立改、即知即改的,要限期整改见效;对需要一定时间整改的,要明确时间节点和阶段性目标;对需要长期整改的,要建章立制、抓常抓长、持之以恒,做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休、机制不健全不收兵。要认真总结整改经验,举一反三、防微杜渐,持续巩固和拓展整改成果。
三是开展整改评估问效。采取党内通报、书记访谈等方式“晒”整改,自觉接受党员群众的监督,镇活动办要对整改情况进行定期评估问效,让问题清单变成成效清单。抽选“两代表一委员”和人民团体、新闻媒体、企业、群众等代表,积极开展整改满意度测评,对满意度偏低、群众反映强烈的部门单位,对支部书记要进行专题约谈。县纪检口、组织口要将领导班子和党员干部检视问题整改落实情况,纳入领导班子和干部年度考核、年度民主生活会的重要内容,作为领导班子调整和干部使用的重要依据。
(三)总结完善阶段(xx月)
坚持标本兼治,认真分析和查找问题产生的体制机制原因,制定从制度层面解决问题的办法,对以往工作中形成的一些好的制度长期坚持;对本次活动中学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、推动中央和省委市委重大决策部署、落实县委工作安排中形成的行之有效、实用管用的制度成果和实践创新要固定下来,努力建立健全“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化、制度化、规范化长效机制。
三、工作要求
1.提高思想认识。在全镇党员干部中开展“好人主义之害”解放思想大讨论活动,是加强政治建设、优化政治生态的重大举措,是持续深入整治官僚主义、形式主义和“怕慢假庸散”作风顽疾,进一步推动广大党员干部解放思想、更新理念,依法依规履职、勇于担当作为的重要抓手。全镇各级党组织要切实提高政治站位,加强组织领导,精心部署安排,确保活动取得扎实成效。
2.加强组织领导。各级党组织主要负责同志要切实履行职责,带头加强学习、开展调研、检视问题、整改落实,及时解决活动推进中的困难和问题。坚持镇领导班子领衔推动工作机制,进一步压实工作责任,党委成立全镇围绕“好人主义之害”开展解放思想大讨论活动领导小组和镇活动办,现活动办下设党政办、宣传口、组织口、纪检口,组织领导和统筹协调全镇围绕“好人主义之害”开展解放思想大讨论活动工作。各基层党组织要精心组织实施,认真履职尽责,扎实抓好本地本部门本单位的大讨论活动。要层层传导压力,形成一级抓一级、层层抓落实的强大合力,推动解放思想大讨论活动有力有序深入开展。
3.强化督查考核。要建立健全定期调度、课题调研、督查督办、信息报送等一系列工作机制,扎实推进解放思想大讨论活动开展,确保取得“让党委放心、人民满意、社会认可”的实际成效。镇活动办将会同纪检口、组织口、宣传口采取明察暗访、随机抽查等方式,不定期对各地各部门各单位开展大讨论活动情况进行督查调度,对活动搞形式、走过场、效果差的,及时进行问责和曝光;对活动开展好的,进行通报和表彰。要注重总结解放思想大讨论中形成的好经验好做法,建立健全务实管用的制度机制。要把解放思想大讨论推进落实情况纳入实绩考核。各地各部门各单位要将开展大讨论活动的进展工作情况,及时向镇活动办进行反馈报送。
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