开展行政执法监督年活动工作方案

开展行政执法监督年活动工作方案

　　为深入贯彻落实《x省行政执法监督条例》，切实加强全市国土资源系统依法行政，强化事中事后监管，规范执法工作秩序，切实维护人民群众权益，根据x市人民政府办公室《关于印发开展行政执法监督年活动工作方案的通知》要求，结合工作实际，制定如下实施方案：

　　一、指导思想

　　以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，紧紧围绕全市国土资源管理重点工作，弘扬社会主义法治理念，坚持依法行政的基本原则，切实抓好“行政执法监督年”活动的各项工作，着力推进法治国土建设，强化公权监督，为国土资源事业发展营造良好的法治环境。

　　二、工作目标

　　通过开展此次“行政执法监督年”活动，加大国土资源系统行政执法监督力度，端正执法理念，改进执法方式，有效解决行政执法不公、行政执法不严、行政不作为、乱作为等问题，提高行政执法水平，从而实现行政执法人员执法理念的明显提升、执法作风明显改变、执法水平明显提高的目标。

　　三、重点工作

　　（一）及时启动“行政执法监督年”活动。成立x市国土资源局“行政执法监督年”活动领导机构，制定“行政执法监督年”活动工作方案，召开“行政执法监督年”活动动员会议，安排部署“行政执法监督年”各项活动。

　　（二）抓好学习、培训和宣传工作。各单位要结合工作实际，制定宣传、学习方案，为《条例》的实施做好充分准备。依托国土资源大讲堂，邀请法制专家、大学教授集中授课，扎实做好专题学习培训工作。并通过研讨会、座谈会、举行考试的形式检验学习成果，使干部职工正确理解、准确把握、深刻领会《条例》的精神实质和主要内容。充分利用门户网站、LED屏幕宣传栏、《x国土资源信息》等媒介，大力宣传《条例》的基本内涵和重大意义。

　　（三）主动公开行政执法程序。为方便群众监督，推进行政执法的公正、公开，将各项行政权力的办事程序、政策依据、申请条件、承诺时限、收费标准等主动进行公开，并通过制作办事流程图、印发办事指南，利用网络宣传等形式自觉接受社会各界和行政相对人的监督，切实加强行政执法监督，规范行政执法行为。

　　（四）健全行政执法责任制。要全面建立行政执法责任制，明确内部层级管辖职责，层层分解落实责任。各级国土资源部门行政主要负责人是第一责任人，承担统筹组织和监督责任；分管负责人是主要责任人，承担具体组织领导责任；所属行政执法机构负责人是直接责任人，承担日常行政执法责任；行政执法人员是具体责任人，承担行政执法岗位责任。要按照有权必有责的要求分解执法事权和责任，确定本级机关和岗位的具体执法责任，进一步健全行政执法责任追究制度。

　　（五）强化执法监督体制。高度重视人民群众的监督和社会舆论监督，建立完善群众投诉举报制度，构建言路畅通、办理快捷、查处认真、反馈及时的群众监督运转机制，建立常态的互动机制和快速反应机制，及时回应民意诉求，主动与群众对话沟通；重视新闻舆论监督，对媒体反映的问题要认真调查、核实，并依法及时作出处理；完善特邀行政执法监督员制度，加大明查暗访力度。

　　（六）加强行政执法监督队伍建设。行政执法监督队伍建设一直是国土资源重点工作，各部门要按照《条例》规定，采取有效措施，选配政治素质高、业务能力强的同志充实执法监督队伍，对各级国土资源行政执法监督人员履行行政监督职责给予支持和保障，努力提高行政执法监督人员履行法律监督职责、维护社会公平正义、促进社会和谐发展能力，有效提升行政执法监督工作的权威性，不断开创行政执法监督工作新局面。

　　四、实施步骤

　　（一）启动阶段（x月）。“行政执法监督年”活动自xxxx年x月开始全面启动，各县市区国土资源局（分局）要围绕活动重点内容和重点领域进行宣传动员；要结合工作实际，研究制定本单位开展“行政执法监督年”活动工作方案，认真部署安排；要成立专门领导小组，负责活动的部署、组织、协调和指导，为活动的顺利开展奠定坚实基础。

　　（二）推进阶段（x月—xx月）。安排部署“行政执法监督年”活动各项工作，组织干部职工学习《条例》，邀请相关法律专家、从事行政执法工作的部门负责人讲授《条例》内容，分析典型案例，以案释法，并通过视频方式组织全市国土资源系统干部职工收听收看。各部门、单位要结合自身实际，认真查找执法过程中存在的问题和不足，开展一次行政执法监督自查自纠活动，认真查找在行政执法中存在的突出问题，深刻剖析原因，提出整改重点，明确整改时限，落实整改责任。

　　（三）验收阶段（xx月—xx月）。各部门、单位在广泛自查的基础上，及时总结经验，形成自查书面报告于xxxx年xx月xx日前报市局。市局组织考评组，年底进行检查考评。

　　五、工作要求

　　（一）加强组织领导。市局成立“行政执法监督年”活动领导小组，成员名单见附件。领导小组办公室设在市局政策法规科，具体负责组织、协调“行政执法监督年”活动工作。各县市区国土资源局（分局）要统筹安排，突出重点，强化措施，切实加强对开展“行政执法监督年”活动的组织领导。

　　（二）狠抓工作落实。要按照开展“行政执法监督年”活动的任务，结合工作实际，既要整体推进，又要分类指导，集中精力抓落实，确保工作取得实效。要结合实际情况和工作重点，更新观念，创新方式，创新措施，出经验、出亮点，不断把活动推向深入。

　　（三）开展监督检查。对各单位贯彻落实《条例》情况开展监督检查工作，检查采取自查、报送材料、案卷评查等形式，检查结果作为xxxx年依法行政考核的重要依据。

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