为加快推进我县特殊教育事业发展，全面贯彻落实《x省特殊教育第二期提升计划实施方案》，大力提升特殊教育服务水平，保障残疾人受教育的权利，特制定本方案。
一、重要意义
发展特殊教育是推进教育公平，实现教育现代化的重要内容，是坚持以人为本理念、弘扬人道主义精神的重要举措，是保障和改善民生、构建社会主义和谐社会的重要任务。特殊教育是促进残疾儿童全面发展、融入主流社会、适应社会生活的重要举措。康复治疗是促进残疾儿童身心发展的必要手段，加强医教结合，教育、康复共同作用，全面提升残疾儿童发展水平是社会的共同职责。教育能提高残疾儿童对外部世界的感性认识和理性认识，康复能有效地提升教育效益，促进残疾儿童健康发展。根据特殊教育发展的形式和任务，必须实施医疗、教育有机结合，采用多部门合作的方式，优势互补，积极推进，为残疾儿童提供有针对性的多方位服务，开发潜能，对每个残疾学生得到最大程度的身心康复具有重要意义。
二、组织机构
为了认真贯彻落实《x省特殊教育第二期提升计划实施方案》，开展好县内适龄残疾儿童康少年康复教育的服务能力，成立工作领导小组。
三、部门职责
教育部门：建立x岁以上残疾儿童学籍信息管理档案，参与x岁前残疾儿童教育干预，通过集中办学、集中办班、随班就读、送教上门手段对残疾儿童实施正规和非正规教育，做好特殊教育所必需的师资、设备等保障、提升工作。
卫健部门：建立残疾儿童健康管理档案；建立与教育、残联沟通共享的检查、筛查机制；指定定点医院负责对残疾儿童残疾类别、程度作出专业鉴定；配合县教育局对特殊教育学校教师开展康复知识、技能等方面培训，负责组织康复中心康复医师的培训；支持定期送医到校，送教、送医上门和个案评估。
残联部门：负责残疾儿童基础信息的统计核实，联络、协调、督促残疾儿童教育、康复的有关事宜，发挥各类康复中心在医教结合中的重要作用。
四、工作目标
根据《x省特殊教育第二期提升计划实施方案》的要求，坚持 “统筹推进、普特结合，尊重差异、多元发展，普惠加特惠、特教特办，政府主导、各方参与”原则， 在县政府的领导下，以教育为主导、卫生为指导，以 “一镇一团队”开展“医教结合”工作，拓展服务内容，确定特殊教育医教结合的具体目标：
（一）建立医教结合管理长效机制。加强教育、卫健、残联等相关部门分工合作，研究制定相关政策，建立管理制度，整合教育、医疗等资源，推动“医教结合”可持续发展。
（二）完善“医教结合”的支持保障体系。通过建立部门之间工作协作机制，整合部门资源优势，强化部门责任，促进各部门工作、投入到位，确保“医教结合”工作有序进行。
（三）为各类残疾儿童提供个性化的“医教结合”服务。对学前、义务教育、特教班、随班就读、送教上门等教育方式，逐步满足盲、聋、智障、脑瘫、自闭症、多重残疾等不同类别残疾学生的不同需求，实施个性化、有针对的教育、康复和保健服务。
（四）建立“医教结合”专业服务团队。加强“医教结合”队伍建设，完善指导医生、康复教师、专业教师的队伍建设。
（五）建设跨部门的特殊教育公共服务平台。加强教育、卫计、残联等相关部门合作，建设和完善xx县特殊教育基础信息共享机制、特殊教育资源中心、特殊教育公共服务平台。
五、工作内容
1.为智力、听力、视力残疾、自闭症、脑瘫、多重残疾儿童提供医学评估和个性化教育与康复。
2.开展有针对性的保健工作，建立残疾儿童入园、入学体检和定期体检制度，落实残疾儿童体检定点单位，确定体检项目，确保体检质量，为每个残疾儿童建立健康档案，并提供相应的康复、保健服务。
3.整合医疗、教育资源，为残疾儿童提供教育、康复服务。
4.优化特殊教育设施设备，满足“医教结合”工作需要，做好特殊教育学校、随班就读资源教室的建设；配置好特教机构的教学与康复设施设备，有效利用学校、残联康复中心、医疗机构的康复资源。
六、实施主体
教育部门承担组织任务：教育部门主管辖区内的“医教结合”工作，投入专项经费建设特殊教育指导中心，添置康复训练设施、设备，配置和培训特殊教育专业教师队伍。学校应按照“医教结合”工作的总体要求进行科学设计并组织实施，制定“医教结合”的实施方案，通过加强与镇中心医院、残联的合作，推动“医教结合”的有效实施。
卫健部门承担指导任务：负责为残疾儿童提供医疗服务的指导和咨询，为“医教结合”提供专业指导，协助教育部门共同制定相关政策、制度，共同开展“医教结合”工作。培训、派遣指导医生进入学校、家庭指导工作，并对残疾学生进行康复评估、康复指导，指导教师对学生进行康复训练，指导学校开展残疾儿童康复工作。
残联部门承担协调任务：将“医教结合”的任务和要求纳入本部门相关康复、教育保障等工作范围，参与“医教结合”相关政策与制度的制定并组织实施，依托和协助教育、卫健部门做好“医教结合”服务工作。加强各级残联康复中心与特殊教育学校的工作对接，为“医教结合”工作提供必要的基础信息和专业帮助。做好过程记录，为效果评估、后期研究提供支撑。
特殊教育资源中心是实施“医教结合”的主体。指导医生明确各自的职责，共同研究确定合作的内容和方式，并形成具体方案。学校在负责教学的同时在医生指导下安排、督促、帮助学生进行康复训练，并将康复训练纳入教学课程。做好时间、场地、器材、师资、医生的统筹安排，做好过程记录，建立工作档案，为工作总结、效果评估、后期研究提供支撑。
七、实施步骤
（一）成立领导小组。成立以县分管领导为组长，相关部门主要负责人为副组长，具体分管领导为成员的“医教结合”工作领导小组，统筹管理“医教结合”工作，落实各部门职责，落实工作措施，检查工作效果。在经费、人员、设施、设备上给予必要的保障。（责任单位：县教育局）
（二）进行摸底调查。以镇为单位，在现有学生和未入学残疾儿童中进行需要实施“医教结合”的残疾儿童进行摸底调查，摸清基本情况，按照残疾类别、残疾程度、实际要求进行科学分类，并按实际服务能力逐步实施、逐步覆盖。（责任单位：县残联）
（三）组织医疗鉴定。组织残疾儿童到医疗机构进行鉴定，开展残疾儿童的医疗检测和教育评估。根据评估报告为残疾儿童提供合理的安置与个别化建议，为每一位残疾儿童的成长提供科学、有效的服务。（责任单位：卫健局）
（四）“医教结合”实验。学校在医生指导下对学生实施康复训练，对智力障碍、低视力、重听、自闭症、脑瘫、语言障碍等的残疾儿童开展个别化教育与康复服务，根据医疗评估及时为学生制定和调整个别化的教育、康复方案。学校、医生共同对学生家长进行康复训练的培训指导，帮助家长形成定期到医疗机构进行专业检查的习惯。学校积极承担残联的康复项目，争取康复训练器材支持，依托残联康复中心开展对学校“医教结合”的康复指导和康复评估。（责任单位：各指导站、各学校）
八、工作要求
（一）抓住有效时期。特殊教育与常规教育不同，必须与卫健部门同时对残疾婴幼儿进行早期干预，使他们在康复最佳时期得到康复、教育。特殊教育学校要创造条件招收幼儿班，特殊教育资源中心要指导幼儿园中残疾幼儿的教育、康复工作。要及早指导家长对孩子进行康复、教育的科学训练，克服特殊教育与康复训练分离的现状，最大程度的实现“医教结合”。
（二）加强学段衔接。加强各学段之间“医教结合”的衔接，加强学生转学对接，要将学生康复、教育的完整资料进行交接，便于新学校对学生的了解和工作跟进。
（三）强化资料管理。“医教结合”是一项创新工作，其工作过程既是学生的成长记录，也是特殊教育工作者特别奉献的写照，做好“医教结合”的档案、资料管理是对残疾儿童负责的具体体现。学校和教师要从医学诊断、学生个案、康复过程、效果评估等方面的资料进行妥善管理和有效使用，逐步形成完整而规范的工作制度和使用手册，凝练出特殊教育所特有的工作方法和工作经验，为扎实有效地推进特殊教育作出贡献。
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