为推进全区放心消费创建工作向纵深推进，大力营造安全放心的消费环境，促进消费平稳增长。现就做好xxxx年放心消费创建工作，制定如下实施方案。
一、基本原则
（一）持续扩大创建覆盖面。坚持全方位、全覆盖、全领域的创建原则，进一步拓展创建广度和深度，在加快培育和精心打造一批放心消费示范企业、商圈、街区、市场、餐饮、景区、电商平台等。坚持问题导向，集中监管力量，破解消费难题，扎实推进消费维权工作。
（二）强化经营者责任，引导和鼓励经营者建立并落实有关消费维权制度，实现经营者诚信守法、自主经营、公平竞争，激发消费潜力和市场主体创新创造活力。建立健全信息共享。
（三）注重示范引领。在购物、餐饮、医药、电子商务等领域培育一批放心消费示范单位，以点带面，引领带动行业创建、领域创建、区域创建，营造安全放心的消费环境。
二、创建目标
通过创建，放心消费创建单位覆盖面不断扩大，经营者诚信守法意识普遍增强，商品和服务质量明显提升，消费纠纷解决渠道更加畅通，侵害消费者权益问题得到有效解决，“放心消费在x”品牌效应初步彰显，全区各领域创建和示范单位比例不断扩大。到今年底，全区完成放心消费创建单位xxx家。（见附件x）。
三、创建措施
（一）大力拓宽创建范围。围绕商品、服务和新的消费重点领域，形成一批放心消费示范商场、市场、商店、饭店、药店、网店、电商平台等，努力实现放心消费创建工作全覆盖，不断提高各领域、各行业示范单位的占有率，带动消费环境持续改善，创造新的经济增长点。
（二）持续加强食品药品监管。将“放心消费在x”创建工作与“食安x”建设工作深入结合，提升餐饮质量安全。加大对重点食品的抽检力度，加强对农村、城乡结合部、校园周边等重点地区食品、餐饮的检查，强化对网络订餐的规范管理，强化药品安全监管，严厉打击药品违法违规行为。
（三）深入开展网络交易监管工作。大力引导电商经营者参与“放心消费在x”创建，加强《电子商务法》宣传，指导和督促网络平台严格落实对平台内经营者资格审查、主体信息公示、知识产权保护等义务。结合“网剑行动”，严厉打击互联网领域侵权假冒、销售不安全食品药品、虚假宣传、违法广告、刷单炒信、违规促销搭售、侵犯个人信息等突出问题。
（四）切实强化价格、计量、标准监管。加强对商品和服务的价格监管，依法严肃查处价格串通、哄抬价格、价格欺诈等违法行为。深入推进诚信计量行动，强化加油机、电子秤、定量包装商品净含量等方面的计量监督。加强商品和服务标准制定，组织开展企业标准“领跑者”活动，培育一批技术指标领先、实施效益好、示范引领作用强的放心消费示范单位。
（五）严格查办侵害消费者权益案件。持续开展打击侵权假冒商品专项行动，严格依法查处侵犯消费者个人信息、拒不履行“三包”义务、商业预付卡违约、售后服务侵权等案件。依法开展“诉转案”工作，大力查办媒体曝光、群体性、跨区域的侵害消费者权益要案，公布一批消费侵权典型案例。加强与各部门、各行业之间消费维权信息共享，依法依规实施信用约束和联合惩戒，及时公示相关行政处罚、抽查抽检结果等信息，实现“一处违法、处处受限”。
（六）不断提高消费维权工作水平。做好全国xxxxx平台运用工作，完善受理、分流、处理、反馈、数据归集、催办督办各个环节工作流程和制度，规范和加强消费投诉举报处理工作。加快推动全国xxxxx互联网平台在线消费纠纷解决（“ODR”）企业建设工作，逐步探索“互联网+消费维权”新模式，用信息化手段打通消费纠纷在线解决路径。
（七）做好“放心消费在x”创建服务系统（APP）应用工作。积极推广系统（APP）并增加覆盖面，通过集中培训、发放使用手册等方式提高经营户的使用熟练度，及时将本地创建单位录入系统（APP）中，区局将定期通报各所数量。对参与创建单位和示范单位实行跟踪管理，发现存在失信或违法行为时，随时撤销创建单位或示范单位资格，并向社会公示。
四、实施步骤
（一）安排部署（x月-x月）。各市场监管所开展走访调研，发布调查问卷，了解企业和消费者需求，张贴海报，多角度、多层次宣传发动，让广大市场主体积极参与，在各行业、各领域形成浓厚的创建氛围。
（二）整体推进（x月-xx月）。分四个时间段进行。
1、x月-x月。按照创建标准，聚焦重点领域，完成放心消费创建单位的的申报工作。
2、x月上旬和xx月上旬。区局组织消费者体验或者第三方评估，分两次对申请的放心消费创建单位进行集中认定并公示，并选取工作开展较好的单位推荐为市级示范单位。xx月xx日前完成xxxx年度县级放心消费示范单位的认定工作。
3、x月下旬和xx月下旬。市局将组织消费者体验或者第三方评估，采取对创建和示范单位集中展示、形象宣传、经验介绍、消费者体验点评等形式，分批对申请的市级放心消费示范单位进行集中认定并公示。xx月底完成本年度市级放心消费示范单位认定工作。
4、xx月。选取具有一定规模、具有较高知名度的零售店、商超等实体店为重点，大力开展线下实体店无理由退货承诺践诺活动。
（三）巩固提高（xx月）。持续开展放心消费创建，突出抓好创建成效评估，对创建工作进行全面梳理，总结经验，分析问题，补齐短板，加强长效机制建设。各单位于xx月x日前将放心消费创建工作总结报区局消保科。
五、工作要求
（一）加强组织领导。放心消费创建活动是一项民生、民心工程，各单位要高度重视、周密部署、扎实推进，积极争取政府的重视和支持，建立相应的组织推进体系，加强放心消费创建活动机构、人员和队伍建设，稳定和充实创建工作力量，全面提升创建工作组织保障水平。
（二）形成监管合力。各业务条线要各司其职，密切合作，共同开展好创建活动。进一步加强与相关部门间的信息共享和协同联动，建立健全跨部门、跨区域消费维权协作机制，充分发挥消协、行业协会、新闻媒体的作用，加强行业自律和社会监督，形成社会共治新局面。
（三）加大宣传力度。对社会反响好、消费者满意度高的放心消费示范单位，通过主流媒体加大推广宣传，扩大影响，提升经营者、消费者对放心消费创建活动的认同度和参与度。以典型引路，逐步带动创建活动向各行业、各领域拓展。
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