为进一步加强服务型政府建设，促进依法行政，提高行政行为的透明度，根据省、市、县的统一安排，结合《中华人民共和国政府信息公开条例》、《xx县政府信息公开工作要点》，制订本实施方案。
一、指导思想和总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，以扩大基层民主、加强社会主义民主政治建设和政府作风建设，增加政府工作透明度，进一步转变政府职能、机关作风和工作方式，提高政府工作效能和依法行政水平，强化对政府及其公务人员行使权力的监督，建设廉洁、勤政、务实、高效的政府，进一步改善投资环境，促进我乡经济发展和社会稳定。
实施政府信息公开工作要注重质量，讲求实效，努力创新。一是政务公开要与政务改革结合起来，把推行政务公开制度实施政府信息公开工作与行政审批制度改革、转变政府职能、改进机关作风结合起来，统一部署，共同推进。二是加强政府信息公开工作制度和运行机制建设，重点围绕建立健全政府信息公开内容审核制度、预公开制度和依申请公开制度，整合政府信息公开的各类资源。三是解决好当前工作发展不平衡的问题。在公开的内容上要加强针对性，把群众关心的热点问题作为政务公开工作的突破口；在公开的形式上要实现网上政府信息公开与电子政务相结合，全面提升政府信息公开的层次和水平。
二、公开方式
（一）主动公开。
1、公开范围。主动向社会免费公开的信息范围参见本政府编制《目录》。公民、法人和其他组织可以在政府信息公开网站上查阅《目录》，也可以到xx镇人民政府党政办公室进行查阅。
2、公开形式。对于主动公开信息，主要采取网上公开和在党政办公室公开两种公开形式。还将通过宣传广播、公开栏等形式公开政府信息。网上公开的信息，除现行有效需长期保存的信息以外，网上留存的期限为x年。超过留存期的信息，不再继续通过网上公开，公民、法人和其他组织可以到本政府党政办公室查阅这类信息。
3、公开时限。各类政府信息产生后，将尽量在第一时间内予以公开，最晚自信息产生后的xx日内公开。
（二）依申请公开
公民、法人和其他组织需要主动公开以外的政府信息，可以向申请获取。依申请提供信息时，根据掌握该信息的实际状态进行提供，不对信息进行加工、统计、研究、分析或者其他处理。分批、逐步整理依申请公开的信息目录，并向社会公布。属于该目录内的信息，公民、法人和其他组织经申请获取的，除特殊情况外，予以提供。该目录以外的信息，公民、法人和其他组织申请获取的，将依法处理。
三、主要任务
（一）建立健全政府信息公开内容的审核制度。要建立起一整套切合实际、科学严密的政府信息公开工作制度和操作规程，严格按制度和程序办事，为监督、考核提供依据。要建立健全公开内容的审核制度。公开内容审核的重点是：公开内容产生的过程是否公正、合理；公开事项决策过程是否民主、科学；公开的结果是否真实、可信、及时。政府信息公开的内容由党政办牵头会同社会事务办进行审核。
（二）建立健全预公开制度。要突出抓好面向公众的决策事项的公开，推动政府信息公开由行政活动公开向行政权力运用公开的深化。按照预公开制度的要求发布政策、规章以及实施重大决策前，应开展专项的社会咨询活动，围绕重要决策和工作部署，组织各界人士进行讨论、论证，或举行听证会。在全面公开的基础上，对人民群众、企事业单位普遍关注和反映强烈的问题以及本地区经济和社会发展方面的重大决策，实行出台前的预公开，建立健全预公开制度，保证重大决策的科学性和民主性。
（三）建立健全依申请公开制度。要按照要求，进一步建立健全依申请公开制度。对群众要求公开的项目，要按规定受理，做到政府和群众的互动公开，切实保证群众的知情权、参与权和监督权，使政府信息公开更符合群众的要求。对于被申请公开的特定信息，属于国家秘密或尚未确定是否属于国家秘密范围的，各部门应依照国家保密法律法规的规定，决定公开或暂缓公开，并以书面形式告知申请人。在主动公开政府信息的同时，还要制订相应的、符合各自业务范围的法定程序和操作办法，保障公民的民主权利，落实依申请公开制度。
（四）整合政务公开资源，全面准确公开各类政府信息。要整合部门网站上公布的各类政府信息，尽可能地把可以对外公开的信息整合到一起，在网上发布，方便群众浏览、查询。为此，今年一是要着力构建推行政务公开制度实施政府信息公开的公共服务平台，按照统一规范、分级建设、分级管理和维护的原则充实、规范网站上有关政府信息公开的内容与格式，实现公开的政府信息共享。二是在网站上推行政务公开制度实施政府信息公开的专页或专栏，要建立健全政府信息公开网站运行的机制，确保网站运作规范，公布信息及时准确。按照"实际、实用、实效"的原则，利用公开栏、刊物、小册子和宣传单张等方式，采取灵活多样的群众易于接受的方式实行政府信息公开，保证公开的内容最大限度地及时与群众见面。
四、实施步骤
（一）x月xx日前进一步明确政府信息公开工作负责人、责任人，成立政府信息工作领导小组。
（二）x月xx日前完成各类政府信息梳理归纳，制定信息公开实施方案。
（三）x月xx日前按照xxxx年县政府信息公开有关要求规定，完成各类应公开政府信息的更新、补登工作。
（四）x月底前健全完善政府信息公开工作机制和制度。
（五）xx月底前公布因公出国（境）费、公务用车购置和运行费、公务接待费预决算数。
（六）按照《条例》和《办法》规定，及时公布重大突发性事件和其他需主动公开、依申请公开事项信息。
（七）xxxx年x月初编制xxxx年政府信息公开工作年度报告，xxxx年x月底前在xx县人民政府公众信息网公布。
五、强化舆论宣传，完善公开的监督与考核
政府信息公开领导小组要定期召开会议，研究实施政府信息公开的监督与考核工作。要建立政府信息公开工作定期检查分析制度，强化监督制约措施。认真受理对违反政府信息公开各项规定的人和事的投诉，并及时处理。要采取多种形式，包括定期检查与不定期检查相结合，社会监督与群众评议相结合，平时检查与年终考核相结合，着重实情实效的考察了解，把检查督促工作抓好，确保政府信息公开工作健康发展，全面落实。要强化舆论宣传。切实做好推行和深化政府信息公开工作的宣传报道，采取开辟专栏、专版或专题节目等形式，加大宣传力度，在全社会形成群众积极支持、踊跃参与的有利于政府信息公开工作顺利开展的良好氛围。
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