按照县委关于开展领导干部大接访活动的要求，经园区党委研究，决定在园区范围内开展大接访活动和机关人员下访活动。现制定工作方案如下：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深刻认识和准确把握新形势下人民内部矛盾的特点和规律，牢记为民宗旨，发扬务实作风，坚持科学民主决策，坚持依法依规办事，紧紧围绕“事要解决”，发挥党和政府主导的维护群众权益机制的作用，落实信访工作原则，形成园区党委书记带头、班子领导参加，直接面对群众、亲自接待来访，解决突出问题、化解矛盾纠纷，维护群众合法权益、促进社会和谐稳定的工作格局，并探索建立起正确处理人民内部矛盾的长效工作机制。
二、目标任务
通过开展大接访活动，集中解决一批容易引发信访突出问题和群体性事件的矛盾纠纷及苗头隐患；集中解决一批长期积累的重信重访问题；集中解决一批当前发生的信访突出问题；集中解决一批群众反映强烈的热点难点问题，尽最大努力把矛盾纠纷化解在基层，把上访人员的问题解决在当地。
三、活动安排
（一）大接访活动安排
1、接访时间：园区领导干部大接访活动从x月开始至年底结束，其中x月xx日前为动员部署阶段；x月至xx月组织实施阶段；xx月x日至xx日为检查总结阶段。
2、接访人员：街道班子成员进行现场接访，相关工作人员参与接访。每个工作日都安排一名以上园区班子领导负责接待来访群众。
3、接访地点：机关二楼小会议室，如特殊情况需要改变地点则另行通知。
4、接访形式：采取在固定场所接访，并结合下访、约访、专线电话沟通等多种方式，听取群众诉求，了解社情民意，化解矛盾纠纷。专线电话：xxxxxxx。
5、接访程序：按照登记、接待、受理、督办、反馈五个程序办理。
（二）街道机关人员下访活动安排
1、下访时间：x-xx月份。
2、下访人员：园区机关工作人员。
3、下访地点：信访突出问题发生地。
四、工作要求
（一）坚持接访原则。园区班子领导亲自接待信访群众，亲自倾听信访群众的诉求，亲自协调解决信访群众的问题。坚持现场接访、带案下访、重点约访、上门回访相结合，直接听取群众诉求，下功夫解决信访问题。对上访群众提出的诉求，能当场解决的当场解决，不能当场解决的，提出解决和化解的时限，属依法依规不能解决的，要讲清道理，深入做好教育疏导工作。深入细致做好群众思想引导工作，对群众普遍关心的热点、难点问题，进行入情入理的分析解释，帮助群众理顺情绪、化解矛盾、协调关系。
（二）落实包案责任。对排查出来的矛盾纠纷，特别是可能发生过京非正常上访的人员和信访问题，要逐件分类建档，造册登记，建立台账，研究处理办法，实行领导包案责任制，做到“五明确一到位”，即明确责任领导、明确责任单位、明确责任人、明确处理意见、明确办结时限、一步解决到位。
（三）坚持依法依规办事。严格把握法律政策界限，实事求是解决信访问题，对信访诉求符合政策法律的要全部一次性给予解决，对部分符合的给予部分解决，对不符合的要守住底线，对生活确实困难的上访群众要给予关心和帮助。
（四）落实干部下访工作。组织开展干部下访工作，深入基层，深入实际，主动听取群众呼声，协调解决实际问题，结合中心工作一体运作，结合办实事与解决信访问题一体运作，深入细致排查各种信访突出问题，以及可能引发群体性事件的矛盾纠纷和隐患苗头，不留死角，切实摸清底数，从源头上做好稳控化解工作。
（六）加大宣传力度。坚持正面引导，营造依法解决信访问题和依法信访的良好舆论氛围。要广泛宣传《信访条例》和开门大接访活动，及时发现息访息诉典型，总结并上报推广。
（七）加强组织领导。成立园区领导干部大接访活动领导小组，由xx书记担任组长，xx副书记任副组长，成员由园区领导班子成员和相关工作人员组成。大接访活动由园区党委统一领导，班子主要领导亲自抓，带头包疑难复杂案件、包息诉息访；分管和相关领导要切实担负起具体领导责任，切实解决好分管工作方面的信访问题。
（八）认真检查总结。从xx月份开始，对大接访活动和机关人员下访活动开展情况进行回顾总结，全面检查大接访、机关人员下访和领导包案办理情况，确保“件件有着落、事事有结果”；认真研究大接访活动和干部下访活动中发现的问题，举一反三，不断改进工作；及时总结大接访活动和下访活动中的好做法、好经验，上升为制度规范，形成长效工作机制。
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