为认真落实《xx县xxxx年“安全生产月”活动方案》要求，加强安全生产宣传工作，推进安全生产法律法规的宣传，提高全民安全生产意识和事故防范能力，全面排查和消除各类安全隐患，严密防范各类安全事故的发生，结合我镇实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以党的十八届六中全会和习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作的重要批示精神，系列重要讲话精神为指导，以“全面落实企业安全生产主体责任”为主题，通过集中开展形式多样、富有实效的系列活动，强化“红线”意识，普及安全知识，提高全民安全素养，在全社会营造“关注安全、关爱生命”的浓厚氛围，促进安全文化建设，推动各项工作措施的落实。通过全面深入的安全隐患大检查大整治，进一步落实企业安全生产的主体责任和村（居）安全监管责任，严格执行安全生产技术规程和标准，严厉打击非法违法生产经营建设行为，健全和落实安全管理各项制度，切实解决安全生产中存在的突出问题和薄弱环节，有效防范和坚决遏制各类安全事故的发生。实现安全生产，为构建和谐文明xx镇提供安全保障。
二、检查整治时间及方式
本次“安全生产月”活动自x月x日起，到x月xx日，为期xx天。结合安全生产领域“打非治违”专项行动，突出依法监管、联合执法、综合整治，突出村（居）主管、企业（施工）单位主体责任制，采取企业自查自纠、村（居）督促检查的方式，彻底排查整治各类安全隐患。
三、检查整治的重点与村（居）单位责任分解
以学校安全、森林防火、防洪度汛、食品药品安全、地质灾害、集镇和农村燃气、农电、道路交通、建筑施工、消防、危险化学品、烟花爆竹、民爆物品等事故频发行业领域为重点，认真排查安全隐患，采取更加严厉、有效的措施进行集中整治。
（一）森林防火安全方面。由镇林业站牵头，各村（居）委会配合。一是对各辖区森林火灾安全隐患全面排查，对可能引发森林火灾的因素全面排查，及时清理；二是落实监控责任，建立健全信息报送网络，加强林区从业人员的防火知识教育培训，加大入林路口森林防火标语宣传，防止人为火灾事故发生；三是修订完善乡村防火应急救援预案，加强应急救援队伍建设，加大应急救援物资的储备。
（二）食品卫生、药品安全方面。由镇食药站、卫生院牵头，各村（居）委会配合。对全镇的食品、药品、餐饮经营场所进行全面整治，对违规使用食品添加剂，销售过期食品，不合格食品、药品，伪劣、三无药品进行集中清理，集中销毁，并严格追究相关责任人的责任。加强宣传和执法监管，严防群体性食物中毒事件发生。
（三）防洪度汛方面。各村（居）民委员会要对辖区内的河道、山平塘、渠堰的安全隐患排查治理。同时对辖区和行业主体责任落实、防汛预案编制、防汛物资储备、防洪抢险队伍组建、防汛值班、避险场所落实等方面进行全面检查整改。
（四）地质灾害安全方面。由镇国土办牵头，各村（居）委会配合监管。对辖区内地质灾害地段的安全隐患进行拉网式排查，并积极采取应对措施，落实专人强化监测预警；加强对地质灾害防治预案制定，应急物资的准备情况等方面的督查。
（五）道路交通安全方面。由镇派出所、交管站牵头，各村（居）委会配合监管。一是全面整治道路安全隐患，事故多发路段要切实采取措施进行有效监控，危险地段必须设立安全警示标志，严禁车辆冒险通行；二是加大上路执法力度，从严打击非法营运行为，严肃查处带病车辆上路、农用车载客、客货混装以及超载、超速、疲劳驾驶、无证驾驶、酒驾醉驾、等违章违规行为，强力推进三轮摩托车和电瓶车的规范管理工作。
（六）学校安全方面。由镇安办、食药站牵头，各村（居）委会、学校配合。一是排查学校（包括村小）食品卫生安全，规范学校食堂经营；二是加强教学楼、宿舍等其他消防安全隐患排查和消防设施全面检查；三是加强校园周边环境隐患排查治理，保证校园安全，加强学校管制刀具管理，严防校园伤害事故的发生；四是加强对学生消防安全、防溺水、防地质灾害和上学放学期间不搭载非法营运车辆等方面的安全教育，组织各类应急演练，提升学生应急避险和自救互救的能力。
（七）非煤矿山安全方面。由镇安办牵头，镇国土、建管所、村（居）配合监管。全面清理无证非法开采行为，特别是河道非法采沙行为，采取有效措施，严防私挖乱采；二是对非煤矿山的厂房、用电安全等隐患进行全面的排查；三是对从业人员的违规操作行为严肃查处。
（八）燃气安全方面。由镇安办牵头，村（居）委会协助。一是对农村、集镇、学校煤气和天然气进行检查，对超出使用年限的一律取缔；二是加强煤气和天然气管线的安全隐患排查治理，主要包括煤气管线的乱拉乱接、空间密闭等全面检查，确保煤气何天然气的使用安全；三是积极开展用户的安全用气知识宣传教育培训，提高全民安全用气的意识。
（九）电力安全方面。由镇安办牵头，村（居）委会配合。一是对老化危险线路、电力设施设备、农村高低压线路、线路障碍、高陡岩坡线杆等存在的安全隐患全面排查、整改，加强线路改造，线路障碍全面排除；二是加强对从业人员的专业技术培训、安全用电常识的宣传教育、线路警示标示标牌的全面设置、线杆等避雷设施的全面完善，街道密集线路进行全面维护。三是加强电力专业应急抢险队伍建设，加大电力线路安全巡查力度，定人、定责、定区域，反复巡查。
（十）危化品和烟花爆竹安全方面。由镇安办牵头，对全镇危险化学品储存、经营、运输、使用和废弃处置等各个环节进行全面检查，重点检查达不到相关规定标准或存在重大事故隐患的危险化学品从业单位和个人。检查危化品从业单位防洪度汛、防雷电、防暑降温、防垮塌、防爆炸、防中毒的“六防”工作情况，危险化学品和剧毒化学品运输不符合安全条件，一律禁止上路。对烟花爆竹的安全隐患进行全面排查整治，对烟花爆竹经营点物品存放不规范、存在安全隐患的责令立即整改。重点检查不具备有关法律法规、国家标准和行业标准规定的烟花爆竹从业单位，查处非法从事烟花爆竹生产经营活动的单位和个人。发现一起取缔一起，并严格追责。
（十一）民爆物品安全方面。由镇安办牵头，村（居）委会配合监管，对全乡民用爆破器材的安全隐患进行全面排查整治。重点检查不具备有关法律法规、国家标准和行业标准规定的民用爆破器材从业单位，查处非法从事民用爆破器材生产经营活动的单位和个人，严查民爆物品非法储存、非法流通、非法使用行为。
（十二）消防安全方面。由镇安办牵头，加强对辖区内重点场所的火灾隐患排查，落实挂牌督办制度，加大依法查处火灾隐患和事故的力度。加快集镇消火栓等消防公共设施建设，强化密集场所监管，特别是学校、娱乐场所、农贸市场等公共场所。健全群防群控网络，提高火灾预警和扑救能力。凡是存在事故隐患，要立即依法停业整改。
（十三）建筑施工安全方面。由镇安办牵头，各村（居）委会配合监管。建筑施工以防范坍塌和高处坠落事故为重点，强化房屋建筑及公路、电力工程等其他建筑施工安全监管。坚决取缔无证企业进入建筑市场，切实解决部分在建工程中存在的安全管理不到位、责任落实不到位的突出问题，督促施工单位加大安全投入，加强安全管理队伍，明确安全监管责任人，严禁违章违规操作。
（十四）特种设备安全方面。重点对全镇范围内各行业的提升设备、压力容器等特种设备的安全隐患排查治理。
四、工作要求
（一）强化组织领导。镇成立以潘鸿镇长任组长的安全生产月领导小组。各村（居）各单位要高度重视，并根据实际情况，成立以村（居）委会主任和单位负责人亲自挂帅的领导小组，统一安排、检查并督促落实。各牵头单位、监管单位要切实履行职责，对辖区及所属行业、区域的集中检查整治活动负总责。要结合本辖区、行业（领域）实际认真制定工作方案，研究具体措施，对安全隐患进行全面排查整治，确保不留死角死面，彻底消除事故隐患。
（二）加强协作配合。各牵头单位、监管单位和配合单位，加强管理，协同配合，促进工作高效开展。严格按照“谁检查、谁负责、谁签字、谁负责”的原则，逐企业、逐部位、逐环节、逐区域深入细致的开展集中检查整治。对排查出的隐患和问题，要限期整改落实到位，对重大安全隐患要及时上报，实行直接责任人直接督办；对存在重大安全生产隐患需要停产、停业整顿或关闭、取缔的，要采取果断措施，坚决整治到位。
（三）严格督查问责。镇成立安全生产督查组，由分管安全的副镇长刘天军同志负责，与安办工作人员一道，采取明察与暗访相结合的方式开展督查，重点督查各村（居）各单位和生产经营单位大检查大整治活动的落实情况，检查出的重大安全隐患的整改情况等。活动期间，对重视不够、责任不落实、安全生产投入不到位、制度不健全、隐患整改不落实以及安全事故责任人一律严查严办、重处重罚，触犯刑律的坚决移送司法机关，依法追究刑事责任。建立和落实督查通报、举报奖励、企业黑名单等制度，把监管制度和措施真正落到实处。
（四）及时总结上报。各村（居）各单位要加强信息沟通，及时报送并协调解决检查中出现的矛盾和问题。认真总结“安全生产月”活动的成功做法和典型经验，及时反馈活动进展情况。
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