县国土资源局“走农民亲戚，保群众征迁权益”活动工作方案

县国土资源局“走农民亲戚，保群众征迁权益”活动工作方案

　　根据市国土资源局《“走农民亲戚，保群众征迁权益”活动工作方案》文件精神，结合我局《关于印发的通知》和《关于印发的通知》，特制定如下工作方案。

　　一、目标任务

　　以党的十八届三中全会精神为指导，全面贯彻落实李克强总理提出的“尽心尽力维护群众权益”，将加强征地批后实施监管作为开展群众路线实践的有力抓手，从维护改革发展稳定大局出发，以帮助解决问题为导向，采取“走出去、登门访”的方式，定期走访农民亲戚，切实问计于民、问需于民。

　　二、活动内容

　　（一）宣传法律法规和征迁政策。将《土地管理法》、《x省土地管理法实施办法》、《x省人民政府关于调整x省征地补偿标准的通知》、《x市人民政府关于印发x市市区被征集体土地上青苗及房屋等附着物补偿标准的通知》、《xx县人民政府关于印发xx县国有土地上房屋征收与补偿办法的通知》、《关于印发xx县土地征收与补偿安置办法的通知》及市、县政府相关文件解释等文件，印制成“口袋书”，送进村、送进户，大力宣传政策法规，提高被征地农民法制意识，让群众了明法、懂法、用法，既能支持城市建设，又能依法保障自己合法权益。

　　（二）规范土地征收前期工作程序。针对当前土地征收前期工作环节中存在的问题，开展与项目用地报批载体单位、项目实施单位、被征迁农户所属村民组和被征迁农户的“四方对话”，广泛了解土地征收前期程序中涉及的各方诉求，找出问题易出点、矛盾多发点，进一步完善我市土地征收前期工作程序，提升报批载体依法依规履行程序的意识，有效保障被征地户和集体经济组织知情权。加强与征管部门沟通协调，自收省政府批复之日起x个工作日审批信息、《征收土地方案》里明确的标准一并告知征管部门。

　　（三）掌握征地拆迁实时工作状态。通过走访活动，实现对我县征地拆迁工作的“回头看”，掌握各征迁责任主体在实施土地征收拆迁过程中是否严格实行“两公告一登记”制度，是否依法按照省、市、县有关征地拆迁补偿标准批准核算费用，是否足额支付征地补偿费用，是否拖欠、截留、挪用征地补偿费，征地补偿费在村集体经济组织内部的分配、使用情况，被征地农民被征后生活水平是否不低于原有生活水平，被征地农民养老保障和医疗保障如何落实等情况。

　　（四）收集、疏解疑难杂症。对于“农民亲戚”反映的各类涉土问题，认真收集并梳理解决。能够现场答复的，及时给与答复；不能够现场答复的，承诺答复时限；同时，对因历史等原因遗留的问题，主动会同有关部门及时协调解决。

　　三、活动程序

　　（一）对照自查。按照《国土资源部办公厅关于做好征地信息公开工作的通知》、《x市土地征收补偿安置办法》、《x省人民政府关于调整x省征地补偿标准的通知》、《x市人民政府关于印发x市市区被征集体土地上青苗及房屋等附着物补偿标准的通知》、《xx县人民政府关于印发xx县国有土地上房屋征收与补偿办法的通知》、《关于印发xx县土地征收与补偿安置办法的通知》等文件，逐项对照自查，梳理焦点和热点问题。

　　（二）列出问题。我们走亲戚活动，出发点并不是为了解决个别农户生活困难的问题，更多的目的是围绕这些有代表性的亲戚，摸清被征地农民的真实诉求。这样带着问题去选择对象走访，才能起到事半功倍的结果。根据被征迁农民领取补偿款后，无法用新的技能在城市谋生问题；被征地农民因病致贫问题；预征农户暂时无法办理安置问题；城市近郊农民认为征地补偿标准与政府收益差距太大问题；征地信息公开程度不足等焦点问题。同时，结合征迁时序不同和信访程度。按照已征迁、正在征迁、近期拟征迁、上访频繁等四类区域（项目），经过征求农户意见和征管部门的有关意见，最终针对性确定“亲戚”对象。

　　（三）选定“亲戚”。围绕上述问题，我们共选择x户走访对象，涉及鲁林地块、代征地块以及xxx地块。

　　（四）编制问卷。围绕设定的工作目标和需要重点掌握的情况，编制调查问卷，了解“亲戚”对当前征地拆迁过程最关注和最不满意的地方，以及他们对征地拆迁工作想法、思路和建议，听取他们自身亟需解决的诉求。

　　（五）专题座谈。根据选定的走访对象，我们每次先到村委会，开展与项目用地报批载体单位、项目实施单位、被征迁农户所属村民组、被征迁农户“四方对话”，听取意见和建议，深入了解项目征地各方的诉求，找出问题易出点、矛盾多发点，进一步完善我县用地报批程序，为更好地合法合规保障征迁群众权益奠定基础。

　　（六）实地走访。我们采取“进村入户”形式，向农民亲戚发放中央、省、市、县征地拆迁相关政策法规材料，并对材料进行解读和宣传；请他们填写《被征地农民权益调查问卷》，了解农民亲戚当前生活状态，以及对征地拆迁过程最关注和亟需解决的问题，他们对征地拆迁工作想法、思路和建议，收集被征迁农户的诉求，联系相关部门做好协调解决。

　　（七）研究总结。针对收集到的各方信息和诉求，结合我市工作实际情况，认真分析整理，专题研讨，形成我市征地拆迁管理工作的系统分析和思考，提出合理化建议，供决策参考。

　　四、活动方式

　　按照自愿原则，在县域范围内选择对象，进行结对。通过召开载体单位、项目实施单位、村民组、被征地农民四个层次的专题座谈会，多角度、全方位梳理征地拆迁中的疑难问题。了解“农民亲戚”生活情况，带着专题座谈梳理的问题和“声音”，掌握真实的情况，开出合理“药方”。及时撰写走访日志，将与“农民亲戚”的联系情况，征求到的意见及自己心得体会记录下来，交流心得体会，促进相互学习，相互提高。

　　五、活动安排

　　成立xx县“走农民亲戚 保群众征迁权益”工作小组，县国土资源局副局长xx任组长，征迁处副主任xx、政策法规股股长xx、各相关股室同志任组员。具体走访时，将工作小组分成两小组进行走访。

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