为深入贯彻落实市委关于开展《文昌市开展“一转变两提高”专项活动实施方案》要求，深化拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，不断提升“我为加快推进x自由贸易港建设作贡献”活动内涵，切实把思想和行动统一到市委市政府的决策部署上来，进一步转变我镇干部队伍工作作风、提高工作效率、提高服务质量，为加快x文昌国际航天城建设扛起xx担当，现结合我镇实际，就xx镇开展“一转变两提高”专项活动，制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记“x·xx”重要讲话和中央xx号文件精神，认真贯彻落实市委十三届七次全会精神，围绕文昌国际航天城建设的目标任务，结合我镇重点工作任务目标，推动干部队伍进一步转变工作作风、提高工作效率、提高服务质量，为打造一支与我镇发展相匹配的优秀干部队伍，全力消除新冠肺炎疫情不利影响、全面建成小康社会、确保经济社会健康发展提供强有力干部队伍支撑。
二、目标任务
当前我镇经济社会发展正处于爬坡过坎、攻坚转型的重要阶段，各项工作面临不小挑战，也存在很大机遇，要以开展“一转变两提高”专项活动为抓手，推进作风建设常态化和长效化，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提升干部队伍执行力，打造新时代xx干部的好作风、好形象。
（一）要敢想敢干、奋勇争先。要对标x自贸港和文昌国际航天城建设目标和任务，结合我镇重点工作任务，牢固树立和自觉践行新发展理念，扫除影响发展的思想和体制障碍，以思想的解放促进经济的新发展。大胆探索、勇于尝试，向改革开放要动力，向制度创新要活力，向特色优势要竞争力，奋力趟出xx经济社会发展的新路子、探索创新发展的新经验。
（二）勇于作为、敢于担当。对工作中的困难、现实中的矛盾，群众的诉求，发展产生的新问题，要敢于冒风险、敢于涉险滩、敢于攻坚克难，抓住事关改革发展稳定的重大问题，抓住群众普遍关心和反映强烈的突出问题，着力寻求破解之道。要拿出“明知山有虎、偏向虎山行”的勇气，哪里困难大就到哪里去，哪里情况复杂就到哪里去，不畏艰难、久久为功的推进各项工作任务落实。
（三）高效执行、狠抓落实。要明确今年的主要目标任务和工作重点，增强工作紧迫感，在全镇范围内形成以稳、准、狠、快的“钉钉子精神”、精准、精细、精致的“工匠精神”、“踏石留印、抓铁有痕”的工作硬度推进落实的良好风气；要提高干部的业务能力和办事能力，不断学习新知识、掌握新技能，练好办成事的基本功；要简化办事程序，减少群众办事的阻碍，以高效率赢得高速度，以快落实赢得快发展；要积极转变工作作风，树牢以人民为中心的发展思想，把群众的事当作自己的事，想群众之所想，急群众之所急，形成“马上就办，办就办好”的思想自觉和行动自觉。
（四）要善谋实干、一心为民。靠实干成就事业，用实事造福人民，凭实绩赢得民心。树立正确的政绩观，从实际出发谋划事业，使各项决策符合实际情况、符合客观规律、符合群众意愿。沉下身心真抓实干，在抓落实、解难题上下功夫，做到实情在一线掌握、工作在一线调度、问题在一线解决。用真抓实干回应群众诉求、用真抓实干打好群众基础、用真抓实干赢得民心，确保实干服务于民，谋利于民。
三、组织领导
为进一步加强我镇“一转变两提高”专项活动组织领导，特成立xx镇开展“一转变两提高”专项活动领导小组，领导小组成员如下：
组 长:
常务副组长
副 组 长:
成员还包括不是组长副组长的党政班子成员、镇政府各部门、各党（总）支部、各村（居）委会、各机关单位、镇属企业等部门负责人。领导小组办公室设在镇组织办公室，具体负责活动的组织、协调、指导、考核等工作，办公室主任由黎文同志兼任。
四、工作方法和步骤
本次专项活动从xxxx年x月初开始，至xxxx年x月底结束，分阶段进行。
（一）动员部署（xxxx年x月xx日前完成）
镇领导小组办公室紧密结合《文昌市开展“一转变两提高”专项活动实施方案》，研究制定xx镇活动实施方案，召开全体干部大会进行动员部署，统一思想认识，明确工作目标，确保专项活动有序开展；各乡村振兴工作队、各村（居）委会要及时召开专题会议，研究部署本单位“一转变两提高”专项活动。
（二）查摆调研（活动全过程）
一是镇设立专项活动热线（xxxx-xxxxxxxx）及电子邮箱，意见箱悬挂在镇便民服务中心一楼；各单位、各村（居）要对应设立活动热线及意见箱，便于多渠道听取群众特别是服务对象的意见建议，确保问题找的准、提升有方向。二是镇领导班子成员和全体镇干部、各乡村振兴工作队、各村（居）委会要认真梳理自身存在的工作作风问题，剖析问题原因，列出问题清单；要围绕当前重点工作，立足自身职能职责开展调查研究，列出提高工作效率和服务质量的项目清单。要真诚倾听群众心声，通过走到群众中间、设立热线电话、设立意见箱等方式，多渠道收集群众的意见和建议，确保问题找的准、提升有方向。
（三）整改提升（活动全过程）
各单位、各部门、各村（居）要立足工作、贴合实际，坚持目标导向，在综合前期查摆调研及查摆的作风问题基础上，针对问题制定整改工作实施方案，方案中对发现的作风问题和提升项目进行梳理汇总，分门别类逐项制定整改提升措施，并分别建立问题整改台帐和提升项目台帐，实施动态管理，确保整改提升工作取得实效。各单位、各部门主要领导、各村（居）书记作为第一责任人，要主动肩负起领导责任，及时督促指导本单位专项活动的开展，充分形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。要做好信息报送工作，及时将问题整改台帐和提升项目台帐整理更新上报镇专项活动办公室。
（四）总结考核（xxxx年x月）
镇党委将该项活动开展情况纳入镇干部、乡村振兴工作队、村（居）两委班子考核重要内容。专项活动结束后，各有关单位和个人要对开展专项活动情况进行梳理总结，并以书面报告形式报送镇专项活动办公室。镇专项活动办公室将结合各有关单位和个人在专项活动中的表现情况进行考核，作为年度考核的重要依据。
五、主要措施
（一）广泛宣传，营造氛围。镇专项活动领导小组办公室要加大宣传力度，通过悬挂横幅、粘贴海报、公共电子屏滚动、公众号传播等方式充分宣传，努力在全镇范围内营造浓厚的舆论氛围，引导干部积极参与，积极引导广大干部群众热情参与到专项活动中来，着力营造全镇上下共同参与专项活动的良好氛围。
（二）典型引领，党员示范。要充分发挥典型示范作用，镇专项活动领导小组办公室要对在专项活动开展过程中作风问题充分查摆，通过党员干部带头整改、带头落实，树立榜样；对作风整治工作不重视、存在敷衍塞责、应付了事的干部，及时在全镇范围内通报批评。
（三）畅通渠道，强化沟通。及时开设电话热线、专项活动邮箱、并在各村（居）开设群众接待窗口，畅通干群沟通渠道，充分听取群众反映的我镇总体及各部门、各党支部干部的作风问题和提高工作效率、服务质量的意见建议，各部门、各村（居）在群众反映意见后不得隐瞒，应当及时纳入自身问题清单；群众对镇党委提出的意见建议，应当要在收到意见即日起，一周内报送至镇专项活动领导小组办公室，确保干群沟通渠道畅通、意见反馈及时。
（四）严明纪律，奖惩分明。镇专项活动领导小组办公室要对专项活动表现突出的予以通报嘉奖，并在干部任用提拔、职级晋升、绩效评定上予以倾斜；对开展专项活动不力，应付了事、敷衍塞责的，予以约谈提醒、通报批评，对顶风违纪、不担当不作为问题突出的，予以严肃问责。
六、有关要求
（一）加强领导、狠抓落实。各单位和有关责任人要高度重视，全镇上下要以坚定不移的决心、铁一般的纪律，切实把转变工作作风、提高工作效率、提高服务质量摆在今年重点工作的突出位置来抓，确保在专项活动在我镇快且明显取得成效，让群众感受到作风转变、效率提高、服务质量上升。
（二）统筹兼顾、有效结合。全镇上下要明确专项活动的开展宗旨：激发干部队伍活力，更好推进各项工作，将专项活动与“我为加快推进x自由贸易港建设作贡献”活动有机融合，与推动三大重点产业发展、打赢脱贫攻坚战、“双创”工作、重点项目建设等重点工作相结合，形成“活动促进重点工作发展、重点工作中见活动成效”的良好局面。
（三）完善制度、健全机制。坚持以体制机制创新为核心，立足当前，着眼长远，对于在专项活动开展过程中发现的好经验、好做法要及时总结提炼，以制度的形式固定下来，实现作风转变、工作效率和服务质量提升常态化。
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