为深入贯彻落实省委“大学习、大讨论、大调研”活动和市委“敢作敢为敢担当、真抓真干真落实”活动要求,切实解决我局干部作风方面存在的突出问题,提升审计效能,按照《x县委办公室xx县人民政府办公室关于印发xx县政府系统集中整顿作风提升行政效能专项活动工作方案及领导小组成员名单的通知文件,结合审计业务工作实际,制定本实施方案。
一、指导思想和目标任务
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实全面从严治党、从严治政要求,切实强化“四个意识”,以转作风、提效能为主线,重拳整治不能为、不想为、不敢为、不作为、慢作为、乱作为等问题,进一步推动干部职工解放思想、调整精神状态、提升工作效能、提高发展成效,努力营造想干事、能干事、会干事、干成事、不出事的良好氛围,打造一支素质过硬、作风扎实、敢于担当的审计干部队伍,深入推进县委“一二三四五”总体发展思路和全市审计系统“xxxx”审计工作思路落地落实,为建设“大美xx.区域中心”贡献审计智慧和力量。
二、活动对象
全体干部职工。
三、活动内容和方法步骤
活动从xxxx年x月开始,到xxxx年x月基本结束,具体分为三个阶段。
(一)宣传发动阶段(xxxx年x月)
结合审计部门实际,制定具体的活动实施方案,成立局专项整治活动领导小组,对整顿作风提升行政效能专项活动进行动员部署。
一是组织学习讨论。召开审计局整顿作风提升行政效能专项活动动员大会,传达学习《xx县委办公室xx县人民政府办公室关于印发xx县政府系统集中整顿作风提升行政效能专项活动工作方案及领导小组成员名单的通知》文件精神,同时结合审计部门实际,组织开展大讨论,进一步解放思想、统一认识。
二是认真查摆问题。对照有关思想观念、工作效能、服务群众和工作状态等x个方面xx个突出问题,开展“六查六看”:查审计工作中是否存在生、冷、硬、推的问题,看服务承诺是否到位、服务对象是否满意;查是否存在有令不行、有禁不止的问题,看政令是否畅通、执行是否有力;查履行审计职责是否存在不作为、乱作为的问题,看工作是否到位;查运行机制中是否存在无章可循或有章不循的问题,看是否依法行政、秉公执审、文明审计;查日常工作是否存在无故脱岗、网上聊天玩游戏等问题,看是否存在违反审计“八不准”工作纪律问题;查是否存在“吃拿卡要”问题,看是否违反廉洁从审的有关规定。对查摆出的问题要认真剖析,深刻查找原因,做到边查边改。
(二)组织实施阶段(xxxx年x月-x月)
1.围绕“一二三四五”总体发展思路,在审计监督上提速增效。
(1)强化使命感,明确发展方向。除不断加强审计人员相关教育培训外,还要抓好审计业务建设。认真开展“大学习、大讨论、大调研”和“敢作敢为敢担当,真抓真干真落实”专题讨论活动,进一步深化思想认识,明确工作目标,增强工作责任感和使命感。
(2)选准突破口,形成审计合力。通过调整项目计划内容,促使项目、时间、人力、物力、财力与技术等要素围绕审计目标形成有机的统一体。必须提高审计信息化水平,通过提高项目审计目标的针对性,适当确定审计范围及重点,强化审计质量,提高审计信息的针对性,提升审计信息的有用性。
(3)明确审计定位,深化审计监督。审计监督要在建设“大美xx.区域中心”中充分发挥作用,更好地服务“一二三四五”总体发展思路,必须以县委、县政府的决策部署为指导,以助力打好“三大攻坚战”为重点,突出“改革、发展、安全、绩效”的审计目标,落实完善审计制度改革举措,创新审计理念,积极深化“穿透式审计”,改进方式方法,探索运用“智慧审计”,充分发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。
2.服务基层,在机关干部形象改变上提速增效。
一是坚持有为有位。正确认识审计本质,认真履行职责,充分发挥审计维护财经秩序、改善宏观调控、促进依法行政、推进廉政建设的职能作用。
二是坚持依法审计。按照职权法定原则开展审计工作,坚持有法必依、执法必严、违法必究,做到审计计划依法确定,审计项目依法实施,审计结果依法处理,到位不越位,履职不越权。
三是坚持沟通协调。审计过程中,尊重他人,谦虚谨慎;语言得体,注意方法;坚持原则,把握分寸,文明审计。
四是坚持实事求是。事实认定要客观,问题定性要准确,对不同性质的问题要区别情况,分类处理。
五是坚持清正廉洁。严格以审计别人的标准要求自己,认真执行审计“八不准”工作纪律,确保审计结果客观公正。
六是坚持政务公开。根据工作职能要求,对审计服务内容、执法程序、审计结果等相关具体事项,通过政府电子政务外网向社会公开,自觉接受被审计单位的监督。
3.服务群众,在民生改善上提速增效。
一是结合审计部门实际,要积极做好四个方面的工作。一是深化社会保障审计;二是加强医疗卫生和教育审计;三是加强保障性安居工程审计;四是加强涉农资金审计;以此着眼提高民生审计效率、效益和效果,积极探索现行审计体制下民生审计的组织与运行方式、手段和审计方法,最大限度地保障群众的合法权益。
二是做好结对帮扶村工作,提高政治站位,把脱贫攻坚工作提上局党组的议事日程,走村入户,因地制宜,多管齐下,精准施策,帮助大树镇大维村于xxxx年完成脱贫任务。
(三)总结阶段(xxxx年x月)
对活动开展情况进行全面总结,重点检查突出问题的整治、整改措施的落实、规章制度的建立健全和执行情况,切实做好“查缺补漏”工作,巩固和扩大活动成果。
四、工作要求
(一)提高认识,加强领导。成立xx县审计局集中整顿作风、提升行政效能工作专项活动领导小组,把机关效能建设作为落实从严治党、从严治审,规范依法行政行为,提高机关干部工作效率,改进工作作风的一项重要措施,同审计业务工作同部署同实施,切实做到“同步抓,共促进”。
(二)精心组织,突出重点。坚持紧扣县委县政府中心工作,紧贴人民群众,关注经济社会发展过程中的焦点、难点和热点,不断增强服务意识、效率意识、法治意识和廉洁意识,加大宣传力度,努力使审计结果赢得社会各界好评。对自查自纠中发现的问题,要一查到底,做到件件有落实,事事有回音。要持之以恒,突出重点,注重从我做起,不断健全制度,完善监督机制,做到标本兼治。
(三)统筹安排,全面推进。要把作风整顿和效能建设工作与年度目标管理工作、内部制度建设、政治思想和职业道德教育有机结合起来,扎实有序加以推进。要将内强干部素质、外树机关形象和强化约束机制融入于审计工作之中,进一步加强干部政治理论、审计技术和审计业务知识的学习,全面提高审计机关效能建设水平。对影响服务效能建设活动正常开展,违规违纪、屡教不改,甚至顶风违纪的事件,要给予严肃查处。通过活动开展,达到改进工作作风,提高办事效率的目的。
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