为进一步完善公务员考核评价体系，强化公务员日常管理监督，提升公务员队伍建设整体水平，根据《xx县委组织部关于开展公务员平时考核工作的通知》文件，结合我局实际，制定本实施方案。
一、目标任务
贯彻习近平总书记关于干部考核要把功夫下在平时的重要要求，坚持把公务员平时考核作为公务员管理的基础和关键环节来抓，围绕“规范、科学、考实”目标，健全完善全局公务员日常考评机制，突出局党委主体作用，全方位、多渠道考准考实公务员政治素质、担当精神、业务能力、工作实绩、廉洁自律等方面的一贯表现。坚持把公务员工作纳入干部工作大局，强化平时考核结果运用，推动公务员平时考核与选拔任用、职级晋升、培养教育、管理监督等深度融合，切实发挥好“优秀”的标杆导向和“后进”的提醒鞭策作用，激励公务员新时代新担当新作为。
二、考核主体
以局党委为考核主体实施平时考核工作，成立全县公安机关公务员平时考核工作委员会（简称“考核委”），负责全局公务员平时考核工作。由副县长、局党委书记、局长xx省任考核委主任，党委副书记、政委xx任副主任，其他党委委员为成员。平时考核工作委员会下设办公室（简称“考核办”）挂靠在政工室，负责全局公务员平时考核日常工作，局党委委员、政工室主任xx兼任考核办主任。纪检监察部门、法制信访、政工等部门按照职责分工共同推进落实。
考核主体职责：一是向县公务员主管部门报送公务员平时考核实施方案。二是梳理各考核周期全局各单位平时考核对象名单，确定各单位“好”等次名额（附件x），组织开展平时考核。三是每个考核周期结束后，将考核结果报挂钩联系我局一线实绩考察组（联系电话：xxxxxxxx）和县公务员主管部门核准，确认考核结果。四是年底向挂钩联系一线实绩考察组和县公务员主管部门报送年度公务员平时考核工作情况总结。
三、考核对象
我局平时考核对象为全局非县管公务员（以下简称公务员）。变动情况：一是派出参加学习培训、抽调参加专项工作的，平时考核由所在单位根据实际情况合理安排。二是援派或者挂职期间，由接收单位进行平时考核。三是派驻县行政服务中心服务窗口人员的平时考核，由县行政服务中心管理委员会负责。四是经组织人事部门批准借用的人员，可在借用单位进行平时考核。
四、指标设置
公务员平时考核指标实行百分制，量化为共性指标、个性指标和正向激励指标。其中，共性指标分数占比xx%，个性指标占比xx%，正向激励指标加分最高不超过xx分。同一考核事项涉及不同加、扣分标准的，只记一次，分值就高不就低。同一考核事项涉及多个个人的，由所在单位根据情况研究确定各人加扣分。
（一）共性指标：共性指标主要包括“德、能、勤、绩、廉”五个方面（量化考核指标详见附件x）。
（二）个性指标：个性指标包括完成工作的数量、质量、效率以及成效和业务能力等。根据xx县公安局绩效考评办法，各考评对象一个考核周期内月绩效考评平均分乘以xx%即为该考评对象的个性指标得分。
（三）正向激励指标：由个人对照正向激励指标量化考核表（附件x）进行申报，所在单位把关、考核办审核。
五、组织实施
（一）考核周期
按照季度作为一个平时考核周期，每年分为四个季度开展平时考核工作。
（二）考核等次比例
周期性考核结果设置“好”“较好”“一般”“较差”x个等次，“好”等次名额原则上不超过参加平时考核人数的xx%，且从当年度第一次平时考核开始累计“好”等次名额。其中：当周期“好”等次累计名额大于等于x的，按累计名额取整报送“好”等次人员；累计名额小于x的，可报送x名“好”等次人员；累计名额为零或负数的，不报“好”等次人员。
（三）考核程序
1.个人小结。每季度结束，被考核对象每个考核周期对照职责任务和考核指标进行简要小结，认真填写《xx县公务员平时考核登记表》，报送给所在所室队领导。
2.综合汇总。各所室队计算考核对象每个考核周期量化得分，汇总形成考核对象平时考核结果，填写《xx县公务员平时考核结果登记表》。其中：量化评分达到xx分以上可确定为“好”等次，xx-xx分可确定为“较好”等次，xx-xx分可确定为“一般”等次，未满xx分必须确定为“较差”等次。
3.审核评鉴。各所室队主要领导对各考核对象考核情况进行审核评鉴，在《xx县公务员平时考核登记表》填写考核结果等次建议，审核《xx县公务员平时考核结果登记表》（附件x）。各所室队将平时考核等次建议报分管局领导同意后，于每季度次月xx日前将《xx县公务员平时考核登记表》、《xx县公务员平时考核结果登记表》报送至县局考核办。
4.确定考核结果。考核办汇总考核对象平时表现总体情况，对考核对象进行综合评定，报局党委研究。局党委提前填报《xx县公务员平时考核对象情况表》、《xx县公务员平时考核优秀等次比例使用申报表》，确定全局“好”等次人员数量，研究确定公务员平时考核结果等次。各所室队报送“好”等次人选经研究未获通过的，占用该所室队的名额；各所室队推荐人选以外，局党委研究确定的“好”等次人选，不占用所在所室队的名额。
5.结果公示、复核及材料归档。平时考核情况等次结果采取一定形式在单位范围内公示。考核对象对考核结果有异议的，可以向考核办反映，考核办进行复核反馈。考核办将平时考核登记表、加分材料等登记备案，根据考核结果汇总《xx县公务员平时考核简明情况登记表》（附件x）。局党委将考核结果报送核准，为年度考核提供参考依据。
6.结果反馈。局属各单位要采取会议点评、个别谈话、书面送达等形式，及时向公务员本人反馈考核结果，肯定成绩、指出不足，提出改进要求，听取本人意见。
六、考核结果运用
根据平时考核掌握的情况，围绕好干部标准，对公务员的政治素质、能力、实绩、作风、个性特点等进行综合分析研判，形成公务员平时考核结果运用的具体意见，有针对性地加强激励约束、培养教育，鼓励先进、鞭策落后，营造见贤思齐、比学赶超的良好氛围。
（一）与年度考核相挂钩。公务员年度考核“优秀”等次人选从当年平时考核结果“好”等次较多，而且没有“一般”“较差”等次的公务员中产生。当年平时考核结果“一般”“较差”等次累计次数超过一半的，年度考核原则上确定为“基本称职”或者“不称职”等次。当年平时考核结果都为“较差”等次的，年度考核可直接确定为“不称职”等次。平时考核结果记入年度考核登记表，年度考核“优秀”等次人选进行公示时，要公示当年平时考核结果等次。
（二）与激励约束相结合。对平时考核一贯表现优秀的，在选拔任用、职级晋升、教育培训、评先奖优等方面优先考虑。对平时考核结果为“一般”等次的公务员，各单位要及时谈话提醒。对平时考核结果为“较差”等次的，要及时批评教育，必要时进行诫勉，发现存在违纪违法问题的，按照有关纪律和法律法规处理。
（三）与制度建设相衔接。以平时考核为抓手，把公务员队伍建设的目标任务细化到考核指标、具体到工作岗位、落实到每位公务员，整体推进公务员队伍建设。把平时考核发现的问题，作为优化内部职能、人员配置和日常管理的重要参考，完善工作机制，提高工作效能，激发广大公务员干事创业的积极性、主动性、创造性。
七、注重与我局绩效考评工作相衔接
各单位要以我局绩效考评工作为依据，坚持把每月绩效考评结果运用到平时考核工作中，确保平时考核的真实性、完整性、可靠性。在个人绩效考评指标设置上，既围绕德、能、勤、绩、廉五个方面的核心要素，又确定有客观性特征的量化指标项目作为重点考评要素，推动平时考核与绩效考评有机衔接，激励各岗位公务员干事创业、争先创优。
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