为有效预防网络电信诈骗等新型违法犯罪，增强人民群众反诈意识，最大限度地减少群众经济损失，决定从即日起至xxxx年xx月底，在全区范围内组织开展“全民反诈”防范电信网络诈骗违法犯罪宣传年活动。为确保活动取得实效，特制定工作方案如下：
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢固树立以人民为中心的发展思想，以x月xx日全国打击治理电信网络新型违法犯罪工作电视电话会议精神为引领，按照“防范为主、部门联动、广泛宣传、务求实效”的原则，全面动员，深入基层，用足用好群众喜闻乐见的反诈宣传手段，把反诈知识普及到千家万户，揭露犯罪分子作案手段，增强人民群众的识骗、防骗能力，从源头上控制和减少电信网络诈骗案件的发生，最大限度地减少群众损失。
二、组织领导
为切实加强此次活动的组织领导，成立防范电信网络诈骗违法犯罪宣传活动领导小组，由区委常委、政法委书记xx任组长，副区长、公安局长xx任第一副组长，区委政法委常务副书记戚本褆、区公安局副局长xx任副组长，各乡镇和区直相关单位主要负责同志为成员，领导小组下设办公室，办公室设在区公安局反诈中心，由区公安局副局长xx兼任办公室主任，负责活动的组织、协调及日常工作。各成员单位要制定各自的宣传实施方案，切实抓好各项措施的落实，确保活动取得实实在在的成效。
三、工作目标
按照方案要求，开展形式多样、内容丰富地宣传工作：
（一）群众知晓：宣传工作全面覆盖本区居民、村民。
（二）发案、损失下降：电信诈骗案件发案数同比下降xx%，资金损失同比下降。
（三）创建“无诈社区”：积极开展创建“无诈社区”工作，每半年开展一次评选。
四、成员单位任务分工
1、领导小组办公室：充分发挥区领导小组办公室职能作用，协调成员单位积极落实反诈宣传工作措施，定期组织召开领导小组成员单位工作会议，定期开展督导检查，发布情况通报；同时，抓好区领导小组督导暗访发现问题的整改落实，确保行动快、见成效、有回音。
2、各乡镇：迅速组织街道、村（社区）、企事业单位负责人、群众代表召开防范电信网络诈骗犯罪宣传活动动员大会，将宣传工作贯穿到街道、村（组）；结合“无诈社区”创建活动，扎实开展宣传教育，组织辖区综治网格员每季度至少开展x次“六进”（进村、进社区、进企业、进学校、进家庭、进公共场所）宣传活动，广泛发放、张贴宣传资料；通过横幅、墙标、岩标等方式设置标语；组织发动辖区主干道两旁的党政机关、企事业单位、居民小区、商业网点等，利用微信公众号、门头LED屏、电子显示屏滚动播放反诈公益广告，确保全覆盖；每半年针对单位职工特别是财会等高危人员，及时精准开展防范电信网络诈骗宣传教育，做到常教育、常警示、“弦”绷紧。
3、区委宣传部：要在区级主流网站、报纸、电视台、微信公众号、大型户外宣传广告牌等开设反诈宣传板块或专栏，植入反诈公益广告、反诈微电影、反诈公益宣传片、反诈MPx等内容。
4、区委网信办：要统筹协调全区微信公众号等网络新媒体单位全部参与到此次宣传活动中来，形成主流媒体、网络媒体、自媒体、互联网企业全覆盖。
5、区总工会：要在全区各级工会组织中广泛开展以“全民反诈”为主题的讲座或签名等宣传活动，把网上刷单、网上贷款、冒充客服、冒充熟人、网上征婚交友等易发多发网络电信诈骗的防范宣传资料，发给各级工会组织的每个成员阅知、签名，并将回执交给所在工会留存备查，确保全覆盖、无遗漏。
6、区教科体局：要牵头抓好全区各级各类学校教职员工的反诈宣传教育，每学期至少组织开展两次反诈宣传活动，并留存影像等资料备查，确保教职员工接受反诈宣传教育全覆盖、网络电信诈骗“零发案”。要组织全区初中（含）以上学校充分利用校园广播设施，每天定时播放反诈MPx，确保在校学生接受反诈宣传教育全覆盖、网络电信诈骗“零发案”。要督导各级各类学校组织在校学生把电信网络诈骗预警捎给家长阅知，并在回执联签名由学生带回学校集中存档备查，确保每名学生家长接受反诈宣传教育全覆盖。
7、区公安局：全面搜集、整理新型电诈案件的鲜活素材提供相关成员单位；建立涉电诈高危人员库，研究电诈发案规律，做到精准预测、预警推送；结合“无诈社区”创建活动，在居民区、医院、学校、企业、商场、娱乐场所等人员密集区域，大张旗鼓地开展宣传，出动宣传车、悬挂标语横幅、发放宣传资料、张贴警务公开栏、社区治安预报栏，广泛宣传电信网络诈骗的手段伎俩和防范措施；充分发挥治安管理的资源和优势，积极联系协调辖区内广场、商场、交通主干道的主管部门，通过户外LED大屏，持续滚动播放防范电信诈骗的标语、知识或宣传片，增强宣传效果。
8、区民政局:要把反诈宣传纳入服务窗口，向办理结婚、离婚登记手续的人员发放反诈宣传资料；要组织全区所有的福彩投注站，利用LED常态化地播放反诈公益广告。
9、区财政局：要及时提供、定期更新全区会计从业人员的相关信息，为定向精准推送反诈短信提供数据支撑。同时将反诈应知应会内容纳入会计从业人员培训考核，不经过培训和考试的原则上不得通过年检。
10、区人社局：要及时提供、定期更新全区社保用户特别是当年接收人事档案的应届高校毕生业的相关信息，为定向精准推送反诈宣传短信提供数据支撑；要把反诈宣传纳入服务窗口，向办理社保手续的每名群众同步发放反诈宣传资料。
11、区交通运输局：要组织和督促交通运管部门、公交运输企业，利用出租车、公交车的车载LED以及公交站点的宣传栏，滚动播放和张贴反诈公益广告，利用公交车载电视滚动播放反诈公益宣传片。
12、区文广新旅局：要组织和督促全区的营业性影院，在每场影片正式放映前至少播放一次反诈微电影，确保所有影院全覆盖、所有影室无遗漏、每场播放不间断；要争取上级支持，在全区所有广电闭路电视用户的开机页面植入反诈公益广告，确保全覆盖、常态化。
13、区行政服务中心：要及时提供、定期更新全区登记注册的个体工商企业法人的相关信息，为定向精准推送反诈短信提供数据支撑；要把反诈宣传纳入行政服务中心窗口，向前来办理业务的群众同步发放反诈宣传资料，在大厅LED屏滚动播放反诈公益广告。
14、银行金融机构：全区所有银行金融机构要利用门头LED屏常态化地播放反诈公益广告，利用候办大厅的电视滚动播放反诈公益宣传片，利用存取款一体机滚动播放反诈语音提示；要督促所有银行金融机构，严格落实柜台大额转帐汇款反诈提醒、可疑账户情况报告等制度，及时阻断被骗赃款转移通道；建立奖励机制，对及时发现异常转账、取款、汇款行为，及时劝阻受害人并报警的员工给予适当奖励。
15、通信运营商：移动公司、联通公司、电信公司要在各自网络电视用户的开机页面植入反诈公益广告，利用自营网点的LED常态化播放反诈公益广告，并积极争取上级支持，不定期地向本地手机用户发送反诈预警短信，每次发送的覆盖面不低于系统用户总量的xx%。
其他成员单位要在各自行业领域开展多种形式的宣传活动，实现本行业系统反诈宣传全覆盖。
五、考评机制
（一）创建“无诈社区”。重点考核各乡镇对本辖区常驻人员（含租住）的宣传情况以及宣传质量，抽调相关单位人员组成考评组进行考核，主要考核三项数据指标：一是宣传措施是否到位。考评组随机暗访抽查各小区、商场情况，并下发暗访情况通报。二是宣传效果是否良好。考评组抽取全区涉诈案件，以社区为单位，发案数与去年同比下降xx%以上的，评为达标社区。同时抽取全国涉电诈嫌疑人信息，以社区为单位，涉电诈人数与去年同比下降xx%以上的，评为治理先进社区。对于不落实宣传措施，宣传防范效果差的单位，将在全区范围通报，并报区级综治部门，建议取消年度综治评先评优资格。
（二）通报约谈。区领导小组负责对各成员单位的反诈宣传落实情况进行督导检查，对落实反诈宣传工作不力或本行业领域案件持续高发的，领导小组视情约谈该单位主要领导或分管领导。每月要对各乡镇的网络电信诈骗发案数、经济损失数、万人发案数等情况进行排名通报，对三项指标连续两个月处于最高位的，由区领导小组约谈其乡镇主要领导和派出所长。
（三）责任倒查。严格落实“一案双查”要求，依托公安机关的xxx接处警系统和电信网络诈骗侦办平台，在对各地的电信网络诈骗刑事警情进行网上巡查的同时，随机抽查回访报警当事人接受反诈宣传教育的具体情况，对确未接受反诈宣传教育的，将倒查责任，约谈相关单位部门负责人，并通报批评。
（四）绩效考评。把相关成员单位开展反诈宣传的督导检查情况纳入日常考评，并作为评选年度反诈宣传工作先进集体和个人的重要依据。同时，把网络电信诈骗刑事发案数、经济损失数、万人发案数作为衡量和检验反诈宣传成效的主要指标，纳入年终对各乡镇、各成员单位的综治考评结果应用。
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