开展中小学校服定制专项整治活动实施方案

开展中小学校服定制专项整治活动实施方案

　　为扎实开展党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，根据省教育厅《深入整治全省教育领域群众身边腐败和不正之风工作实施方案》、市教体局《深入整治全市教育领域群众身边腐败和不正之风工作实施方案》和市纪委《深入整治全市教育体育领域群众身边腐败和不正之风工作专项监督实施方案》精神，在全市范围深入开展中小学校服定制专项整治活动。现制定实施方案如下。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神和全国、全省、全市教育大会精神，坚定不移把教体系统全面从严治党引向深入，坚持以人民为中心的发展理念，以推动全市教体事业高质量发展为目标，围绕群众普遍关注、反映强烈和反复出现的问题，扎实开展整治工作，切实解决群众“急难愁盼”问题，真正把办好人民满意教育的承诺，转化为百姓更多更实在的教育获得感、幸福感、安全感。

　　二、组织领导

　　成立x市校服定制整治专项工作组，由市教体局党组成员、副局长xx任组长，专项工作组办公室设在市学生资助管理中心，由x任办公室主任，财务科、基教科等科室主要负责人和市学生资助管理中心领导班子为成员。

　　三、整治项目

　　1.目标任务。紧紧围绕群众反映强烈的中小学校服定制采购过程中的腐败问题和不正之风进行整治，完善和规范中小学校服定制采购制度、程序及监管体系。

　　2.主要问题。（1）校服定制采购工作中采购单位政策意识、法律意识、程序意识不强。（2）在我市准入的校服企业范围之外征订校服的问题。（3）校服定制过程中出现了串标、围标和吃回扣等违规问题。（4）校服的生产、采购、验收等环节存在不敢监督、不愿监督、不会监督的问题。

　　3.工作措施。（1）明确规范采购程序。各级教体行政部门要严格按照《x省教育厅关于加强和改进中小学校服管理工作的通知》文件要求，采取有效措施，规范中小学生校服的定制采购行为。（2）深度调研，核实企业能力、售后服务水平、社会信誉度等，为选用工作夯实基础。（3）严格执行国家标准。在校服采购中，要求采购单位在合同中标明校服执行标准，认真贯彻GB/Txxxxx-xxxx《中小学生校服》国家标准及T/HASxxx-xxxx《校服分等评定技术规范》等其他标准，推动标准进校园活动，维护学生权益。（4）严格执行“明标识”制度和“双送检”制度。“明标识”即：校服要具备齐全的成衣合格标志，并有法定检验机构出具本批次产品成衣质量检验合格报告。“双送检”即：在供货企业送检的基础上，采购单位可结合实际，将一定数量校服送法定检验机构检验，质检报告需及时报主管部门。（5）严格执行备案制度。市直学校必须在市教体局批准的校服准入企业内选用校服，征订结果须报市教体局勤工俭学办公室备案；县（市、区）可在市教体局批准的校服准入企业内选用校服，也可公开招标确定供应商名单，以县（市、区）为单位公开招标的，方案和结果必须报市教体局勤工俭学办公室备案，县（市、区）学校征订结果须报县（市、区）主管部门备案。采购档案备查至少三年。（6）强化监督。对校服定制采购过程中存在违反程序、串标围标、收受回扣、滥用职权、徇私舞弊等违法违纪行为的，要严肃查处，坚决杜绝不合格校服流入校园。（7）畅通学校、家长反映校服问题渠道。各县（市、区）校服管理部门要设立投诉举报电话，对学校、家长反映的校服质量等问题配合有关部门及时进行查处，切实维护家长、学生的合法利益。

　　四、步骤安排

　　1.动员部署（x月中上旬）。x市校服定制整治专项工作组召开全市中小学校服采购管理动员大会。各县（市、区）要参照成立相应的专项工作领导机构，及时召开动员大会，制定专项整治实施方案。各县（市、区）各学校要开展自查自纠，深挖问题根源，认真剖析整改。一要根据查摆剖析情况，制定整改方案，整改措施要具体化、可操作。二要建立整改台账，明确整改责任领导、具体责任人、完成时限，挂账督办，跟踪问效，做到条条要整改、件件有着落。

　　2.摸底排查（x月）。 各级校服定制整治专项工作组要分头赴各地进行摸底排查，召开座谈会，梳理问题，形成调研报告。

　　3.警示教育（x月）。召开警示教育动员大会，通报近年来发生在教育领域的典型案件，以案明鉴，以案明纪，以案促改。研究制定措施，印发我市关于中小学校服定制采购工作规范化管理文件。

　　4.集中整治（xx月底前）。重点围绕我市中小学校服定制采购工作中存在的有关问题，开展为期x个月的集中整治工作，遴选x-x个县（市、区）为试点。

　　5.系统总结（x月、xx月）。全市各县（市、区）中小学校服定制采购专项整治工作要同步进行，及时报送阶段性进展、专项行动总结报告、成果数据、解决问题等情况。对好的单位及工作经验，认真进行梳理，联系有关媒体，进行正面宣传报道，总结推广提高。

　　五、工作要求

　　（一）压实工作责任。全市教体系统各级党组织和党员干部要提高政治站位，把开展专项整治工作作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动，作为党史学习教育“我为群众办实事”实践活动的重要抓手，按照任务分工，立足职责定位，自觉抓好落实，推动形成全局一盘棋、上下联动，上下贯通、整体推进的良好局面。

　　（二）务求工作实效。坚持问题导向、目标导向、效果导向，主动认领任务，责任明确到人，着重在抓问题整改上狠着力，在创新治理模式上下功夫，在规范权力运行上见成效，真正做到精准施治、靶向治疗，坚决防止大而化之、大水漫灌，防止摆花架子、走过场、搞形式主义。对在专项治理中应付了事、搞形式、走过场的将严肃予以问责。

　　（三）高效处理线索。坚持实事求是，依规依纪依法，深化运用“四种形态”，精准开展执纪执法。全市教体行政部门均要畅通信访渠道、设立举报电话（市教体局信访电话：xxxx—xxxxxxx），对本级受理的问题线索集中管理、建立台账，快查快办、动态清零。市专项整治领导小组对收到的县（市、区）问题线索及时进行移送、交办，确定一批问题反映集中的重点县（市、区），有针对性地开展强化督促指导。

　　（四）构建长效机制。要注重将整治群众身边腐败和不正之风的经验做法上升为规章制度，结合年度工作任务加强重点领域建章立制，着力解决引发侵害群众利益的不正之风和腐败问题的深层次原因，切实把用制度管事、管权、管人的要求落实到日常工作，进一步扎紧织密“制度笼子”，努力构建常态长效机制。

　　各县（市、区）将整治问题线索台账（附件x）、联络人员表（附件x）、阶段性进展（附件x）等情况，每月x日梳理简报、xx日汇总详报，加盖单位公章用PDF格式发送至邮箱。并于x月xx日前报送阶段性进展；xx月xx日前，报送专项整治工作总结。

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