根据《全省住房城乡建设系统信访工作“四大攻坚”活动实施方案》要求，结合我局系统实际，特制定本实施方案。
一、目标任务
认真贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心，以解决合理诉求为目标，以问题为导向，继续打造阳光信访、责任信访、法治信访，全力开展“四大攻坚”活动，通过健全机制、落实责任、强化措施、加强督办，确保诉求合理的依法按政策解决到位，诉求无理的思想教育疏导到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理到位，更好地维护群众合法权益，促进社会公平正义、和谐稳定。
二、组织领导
成立xx区住房和城乡建设局信访工作“四大攻坚”活动领导小组，由党组书记、局长xx任组长，其他班子成员xx任副组长，相关股室长、局属二级机构主要负责人为成员。由xx同志兼任办公室主任，区住建局办公室具体负责信访工作“四大攻坚”活动的统筹协调和联络工作。
三、活动内容
1、全力打好重点领域攻坚战。主要针对危房改造、工程建设、房屋质量安全、供水供气等重点领域的信访突出问题开展排查，分类别、建立问题台账，明确责任主体，加大政策落实力度，督促问题化解。
2、全力打好重点群体攻坚战。针对诉求反映强烈的重点群体，进行全面摸排，对排查出来的重点群体逐一研究问题成因、分析群众诉求，多措并举切实解决好群众反映的实际问题。
3、打好重点问题攻坚战。对可能到省进京的信访积案，要作为重点，继续坚持领导干部接访下访与包案相结合的方式，逐一明确党政领导包案下大力气化解。对历史遗留问题，坚持具体问题具体分析，因案施策加以化解。
4、打好重点人员攻坚战。主要对本单位相关重点信访人员进行全面摸底排查，逐一建立台账，落实化解责任，做到情况清、底数明、责任实。
四、工作步骤
（一）摸排阶段（x月中旬至x月底）
围绕本单位“四大重点”进行全面排查，摸清情况，分类建立台账。台账做到“四个清楚”：信访人基本情况清楚、反映诉求清楚、包案领导和责任清楚、化解意见和建议清楚。对摸排出的问题，要逐案明确包案领导和牵头责任单位、责任人，有针对性地提出解决措施和建议。
（二）攻坚阶段（x月上旬-xx月上旬）
1、关于重点领域。按照“谁主管、谁负责”的原则，充分发挥行业主管部门和系统的作用，做好排查、交办、化解工作。
2、关于重点群体。按照“属地管理、分析负责”和“谁主管、谁负责”的原则，由相关职能部门牵头，人员所在地包括乡镇（街道）、村（社区）配合，共同做好化解稳定工作。
3、关于重点问题。对信访积案，特别是可能到省进京的重点积案，在明确包案领导、责任单位和责任人的基础上，要充分整合各方力量，发挥相关部门、律师、人大代表、政协委员以及基层群众组织、社会组织等各方力量的作用，合力推动问题的解决。
4、关于重点人员。对纳入台账管理的重点人员，要按照“三到位一处理”的要求，逐一制定务实管用、针对性强的分类化解措施，充分运用经济、整治、思想、法治等各种手段和方法，努力做到案结心结同步、不反复。对生产生活确实有困难的个别对象，要采取帮扶救助、一次性补偿等办法，力争解决到位。
（三）督导检查阶段（xx月中旬-xx月底）
主要是做好督查、整改、总结等工作，要结合行业特点，对本单位本系统开展多种形式的督查，对重点地区、重点单位和重点环节，要加强实地督查和具体指导。同时，要认真总结好做法、好经验，加以推广并作为年度绩效考核的重要依据。
五、工作要求
1、强化组织领导。“四大攻坚”活动是今年全省信访工作的一项重大活动，涉及面广、问题复杂、涉及部门多、政策性强，各单位要高度重视，高位推动。要成立单位主要领导任组长，分管领导任副组长的“四大攻坚”活动领导小组，全力推进“四大攻坚”活动开展。各单位主要领导、分管领导要亲自过问活动开展情况、亲自协调推动重大问题处理，亲自带头包办难案。
2、强化工作举措。要继续完善和认真落实好矛盾纠纷排查、领导干部接访下访、“三调联动”、律师参与信访、公开听众、实地地督办等工作机制，多途径、多方式推动问题化解。对以各种名义煽动群众闹事、组织策划群体上访的黑恶实力或恶意赴京滋事、涉嫌违法的重点人员，要坚决依法处理。
3、严格督查考核。“四大攻坚”活动开展情况及效果将作为今年信访工作目标管理考核、绩效考评的重要依据。对排查底数不清、责任不落实、包案不到位、化解不得力、成效不明显的单位，将进行通报或重点督导，约谈；对纳入台账管理，因失职渎职等工作原因导致到省进京或到非接待场所缠访、闹访、滋事的，将严格按有关规定责任追究。
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