为适应新条例下的计生形势,做好政策转型期的计生工作,根据县卫计局的工作部署,镇政府决定在全镇统一组织计生集中服务活动,特制定如下工作方案。
一、活动时间
从x月xx日起至x月xx日止,为全镇计生集中服务活动时间。
二、目标任务
全面清理清查xxxx年xx月以后漏报出生,确保出生无漏报,积极引导群众自主选择避孕节育措施,杜绝政策外多孩出生。
三、工作措施
(一)加强组织领导,确保集中服务活动顺利开展
各村要统一思想认识,全面动员发动,精心组织,周密部署,迅速掀起计生集中服务活动。村党政一把手要亲抓,亲自动员部署,亲自解决集中服务活动中遇到的实际困难和问题,确保计生集中服务活动取得实效。要强化责任的落实,任务分解落实到人。要抓好挂钩制度的落实,各村要及时、主动向挂钩的镇领导汇报计生工作进展情况,做到层层负责。
(二)做好宣传工作,确保“全面两孩”政策的平稳实施
各村各部门要大力宣传,要利用有线电视、宣传标语、“三栏”等形式,广泛宣传《决定》和新《条例》,编印计生法、计生条例等宣传品进村入户,送到群众手中,把计生知识渗透到群众生活的方方面面,使“两孩政策”家喻户晓、深入人心,促使群众自觉落实计划生育。各村要加强“三栏二室一校一协会”建设,及时对村计生“三栏”内容进行更新,同时实行专人负责。
(三)全面清理清查,打造“质量信得过”的全员人口信息系统
各村各部门要迅速行动起来,全面组织开展计划生育清理清查活动,对当前我镇计生工作现状做到情况明、底子清。全面清理清查xxxx年xx月以来历年出生人口瞒报、漏报、改报情况,结扎库存情况,社会抚养费征收欠帐情况,辖区内已婚育龄夫妇的婚、孕、育等情况。并将清查情况及时上报镇计生部门,确保全员人口数据录入及时、完整、准确,打造质量信得过”的全员人口信息系统。
(四)突出重点,积极引导群众自主选择避孕节育措施
集中服务活动期间,各村对清理清查出来的生育二孩尚未落实避孕节育措施的对象,生育三孩及以上尚未落实节育措施的对象,以及属超生应征收社会抚养费尚未缴纳或欠缴的对象,要逐户逐人分解,落实镇、村干部包干负责,做细宣传教育动员工作,引导对象自觉选择落实长效避孕节育措施。对未选择落实长效避孕节育措施的,要重点加强孕情监测和跟踪随访服务,严格控制政策外多孩出生。
(五)及时依法依规征收社会抚养费,全面杜绝政策外多孩出生
各村、各部门要加大社会抚养费征收力度,按照镇计生办清理出的应缴纳社会抚养费对象,严格按标准核算应缴数额、清算欠缴金额并予以公示,同时做好征收工作。对多次上门说服教育仍拒不交纳的对象,可釆取申请人民法院强制执行的方法征收;今年度镇将有针对性对应征的“钉子户”实行司法介入,以点带面促使征收工作顺利开展。对经济确有困难的对象,可釆取分期审批、分批缴纳的方法征收。
(六)提升服务能力,推进优生健康惠民工程,全面建设计划生育幸福家庭
各村要继续深入积极做好宣传发动工作,上下积极配合,扎实推进今年度免费孕前优生健康检查工作,确保把这项利国利民的好事办好、实事办实。要积极推进“x家庭发展促进月”活动,以“关爱家庭健康,促进家庭发展”为主题,围绕“促进家庭文明、呵护家庭健康、帮扶家庭发展、引领家庭奉献”等内容,深入开展各种宣传和服务活动。
(七)加强部门配合,实施齐抓共管
要加强部门配合协作,不断加大对“两非”行为的打击力度,认真开展查处“两非”专项行动,努力防范和杜绝“两非”行为的发生。卫生部门要严格执行凭《计划生育服务证》孕检、接生制度,做好婴儿出生信息通报,加强B超和医疗人员的管理,建立住院分娩实名登记和信息通报制度,坚决禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠;公安部门要认真做好出生婴儿信息通报工作;各村、各部门要树立全镇一盘棋的思想,全力以赴抓好这次计生集中服务活动,确保取得实效。
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