为进一步加强干部队伍能力建设，不断提高全局干部职工的理论知识、业务素质和工作水平，更好地适应新形势新任务的需要，经党组研究决定在局队机关干部中开展“能力提升年”活动。
一、开展“能力提升年”活动的指导思想
以市委《关于在全市机关集中整治庸、懒、散、慢、拖、瞒行为的实施意见》和市政府《关于推动政府工作全面加速提升增效的实施意见》为指针，以提高干部认识问题、分析问题和解决问题的能力为目标，按照市委关于建立“学习型党组织和学习型机关”的要求，通过学习反思、整改和寻标、对标、达标、夺标、创标，进一步提升干部队伍整体素质，努力提高统计能力，提高统计数据质量，提高政府统计公信力，为今后更好地履职提供保障。
二、开展“能力提升年”活动的目标要求
针对当前统计工作面临的形势和存在的突出问题，以“建一流班子、带一流队伍、创一流业绩、树一流形象”为目标，以加强十个方面的能力提升为载体，促进机关加速提升增效。
（一）提高学习能力，提升个人素质
学习能力是一个干部最基本、最重要的能力。全局干部必须提高学习能力，要多读书读好书，认真参加各类培训，更新知识，开阔视野，提升境界。要向兄弟区市和身边的同志学习，学人之长，补己之短。勤于思考，将理论与工作实际进行对照、比较，使之为我所用，融会贯通。要勇于实践，学以致用，把学习和思考的成果转化为行动和实践。善于反思，在每项工作结束后及时总结经验，发现不足，查找原因，不断改进。
（二）提高开拓创新能力，推动统计改革
按照市委“解放思想、争创一流、加快转变”的总体要求，不为风险所惧、不为干扰所惑，更新观念，着眼大局，拓宽思路，激发创造潜能，善于把市委市政府的大政方针同统计工作结合起来，把x市局、x调查总队的工作要求与xx实际结合起来，把落实上级指示精神的原则性与解决问题的灵活性统一起来，转化为实实在在的工作举措，创造性地推动各项统计改革和建设。
（三）提高分析写作表达能力，提供优质统计服务
采集加工数据、分析数据、应用数据，为经济社会发展提供优质统计服务。提高服务的主动性和针对性，紧紧围绕市委市政府中心工作和人民群众关心的热点、难点问题，强化统计分析和监测预警，提高数据解读能力，提高服务的及时性和有效性，更好地为领导决策服务，充分发挥统计工作全市经济社会发展成果“显示器”，全市经济社会运行“预警器”，市委、市政府科学决策“服务器”的作用。
（四）提高数据采集整理能力，保证数据质量
提高做好统计基层基础工作能力，转变统计基层基础工作思路，加强基层统计人员培训，规范基层统计人员管理，提高源头数据质量。提高数据采集能力，依靠“四大工程”建设，改进数据采集方法，积极推进基层单位数据联网直报，加强信息化建设，提高数据传输效力，做到“关口前移”，增强工作的前瞻性。
（五）提高保障服务能力，保证统计工作顺利运行
切实维护当前团结和谐的大好局面，营造更加优良和谐的工作环境。科室内部要强化团队意识，相互尊重、相互支持、相互关心，求同存异，既有分工又有合作；科室之间要增强协调配合意识，上下一条心，全局一盘棋，不断提高全局的向心力、凝聚力、战斗力。
（六）提高执行落实能力，扎实做好各项工作
积极营造人人“想干事、能干事、干成事、不出事”和“敢碰硬、敢负责、有效率、重效果”的良好工作氛围、积极营造“雷厉风行、迅速行动、马上就办”的工作作风，扎实践行“五心十六字”、“五善于一结合”工作方法，积极开展寻标、对标、达标、夺标、创标活动。进一步明确工作职责，严格工作制度，转变工作作风，只为成功想办法，不为工作讲条件，增强应对复杂局面、处理复杂问题的能力，做到令行禁止和政令畅通。
（七）提高把握大局的能力，明确工作方向
胸怀全局，充分发挥部门优势，围绕更好地服务经济社会发展大局，做好各项统计工作，为更好地显示成绩、更好地为领导决策、更好地为下步工作预警提供依据，切实做到服从大局，维护大局，服务大局。把各项工作放到全省、全x、全xx的大格局、大趋势中去思考和谋划，进一步增强工作的前瞻性和预见性，掌握工作的主动权。
（八）提高沟通协调能力，畅通信息渠道
树立沟通也是生产力的理念，目光高远，跳出统计看统计，掌握沟通本领，善于沟通达成共识，善于利用各种有利因素，组织开展好统计工作。对上级部门要加强沟通汇报，积极献言献策，推动全市发展。对统计对象要加强指导，使统计调查方法制度的执行在上传下达过程中不偏差、不走样。加强与调查对象的交流与互动，取得其对统计调查工作的支持和理解。
（九）提高应急能力，确保突发统计事件应对有序
建立健全各项统计工作的应急预案，确保在特定时间内实施快速、准确的统计信息报送、调查、分析、发布及反馈的需要，确保出现突发统计应急事件处理方法明确，不造成工作被动，甚至造成恶劣社会影响，做到“不误事、不出事”。
（十）提高凝聚能力，形成工作合力
合力来自于全局的团结。团结包括领导间的团结，领导与群众的团结，群众与群众的团结。团结就是力量，团结就是水平。要心往一处想，劲往一处使，人人为维护集体荣誉而努力，不说不利于团结的言论，不做影响集体声誉的劣行。
三、开展“能力提升年”活动的实施步骤和具体措施
根据工作要求，这次“能力提升年”活动分宣传发动、确定目标、能力提升和总结评估四个阶段。
（一）宣传发动阶段（x月下旬）
制定局、队“能力提升年”活动实施方案。成立领导小组和办事机构。召开活动动员大会，积极开展专题宣传，营造氛围，全面进行部署并迅速启动活动。
（二）确定目标阶段（x月上旬）
各科室要对所承担的各项工作进行自查和反思。要对照x、x省统计业务主管部门的要求查找工作中的不足，要比照兄弟县市统计局的先进经验查找工作上的差距，要根据实际工作需要查找能力上的“短板”和知识结构上的缺陷。根据局队重点工作任务分解情况，对照查找出的各种问题和根源，结合岗位特点，以岗位职责为基础，以思想水平、综合素质、专业能力为基本内容，开展岗位能力标准讨论。根据讨论情况，围绕所负责的全局重点工作任务，结合日常工作需要，提出科室能力提升目标，制定能力提升措施，形成科室“能力提升年”活动实施方案。其中，能力提升目标要明确，能力提升措施针对性要强、力度要大，要具有可操作性。
每位同志要根据所负责的工作任务需要，对照能力提升年“十种能力”要求，通过自查和科室内讨论、科室负责人点评，进行个人能力反思。要认真思考工作任务对我们提出怎样的能力要求，个人的能力还存在哪些差距和不足，应该采取怎样的措施来提升能力，提高素质，促进工作。要根据岗位需要和工作特点，分层次、分专业制定相应的能力标准和要求，找出能力提升的重点方向，提出能力提升目标，结合局队和科室的活动方案，有针对性地制定个人能力提升计划。经科室负责人同意后，以科室为单位报办公室备案。
分管领导要与分管科室主要负责人进行谈话，科室负责人要与科内每位同志进行谈话，帮助查找能力差距，协助每位同志制定个人能力提升目标。活动过程中，要定期对每位同志的能力提升情况进行点评，提出指导意见和改进措施。要把能力提升目标任务与重点工作任务共同进行分解细化，确定完成时间。
（三）能力提升阶段（x月中旬至xx月）
坚持以活动开展为实践主题，以加强个人综合能力为平台，扎实推进履职能力提升。
1、提高学习能力。
（1）开展中心组理论学习读书会（x月）。年内不少于x次。提高领导班子和领导干部的政策理论素养，加强党风廉政建设，增强宏观形势分析把握能力，提升统计管理水平。
（2）开展十八大精神解读专题学习培训（xx月x日至xx日）。深入学习十八大精神，提高全体干部职工，特别是领导班子和股级以上领导干部的政策理论素养，坚定理想信念。
（3）开展读一本好书活动（全年）。根据学习和工作需要，局队统一推荐部分必读书目，干部职工任选x本要进行学习，于xx月xx日前写出读后感进行交流。书目内容涵盖政治理论、哲学、历史、经济学、统计学、形势政策、写作、语言表达等方面。
2、提高开拓创新能力。
年内各科室立足于本职工作岗位，打造x-x个富有成效的创新性工作亮点，于xx月xx日前报办公室统一汇总后，在全局内进行通报。
3、提高分析写作表达能力。
统计分析评比展示活动（x-xx月）。科室干部每人至少撰写一篇统计分析进行集中展示、分析和点评。通过评比展示、分析点评，提升统计分析写作水平。评选出一等奖x名，二等奖x名，三等奖x名，给予适当的物质奖励.
4、提高数据采集整理能力。
一是在x月xx日前，举办一次企业网上直报基层调研活动，深入基层解决数据采集问题，整理出“问题明白纸”，发各镇（街道、园区）和相关企业。二是开展企业统计规范化活动。按照“xx市统计局企业统计星级管理实施方案”要求，促进企业统计规范化建设，并将进度情况在全局进行通报。
5、提高保障服务能力。
开展保障能力大讨论活动（x-x月）。后勤服务性科室干部围绕“如何提高保障能力，促进全局工作开展”，结合本职工作撰写一篇文章，自请或由科内指定股级干部作为指导人进行指导，择优进行交流展示。交流次数不少于x次。
6、提高执行落实能力。
（1）开展重点工作督查活动。由局队领导研究，确定出年度重点督办事项。从x月份开始，由局队督查小组，针对 “年度重点督办事项” 每周进行督查、落实和通报。此外，日常的干部违规、违章行为，由办公室负责不定期通报。
（2）在x月xx日前，进行中层干部答辩、评议选拔活动，进一步充实中层干部力量，提高工作落实能力，确保政令畅通。
7、提高把握大局的能力。
举办绩效考核指标分析会，每月一次。通过加强干部职工的x各区市和全国、全省先进县市信息的比较、分析，突破区域信息局限，强化对全局整体工作的认识，明确工作的目标方向，增强干部职工分析、处理问题的全面性和系统性，进一步加强工作间的协调和互补，促进各业务科室之间的沟通与配合，全面提升统计工作能力。
8、提高沟通协调能力。
在x月xx日前、xx月xx日前围绕市委市政府的中心工作任务，举办科室对上、对下沟通交流会。各科室形成书面材料，并在全体干部会议上进行口头交流，由各分管领导点评，提出改进意见，将好的做法形成材料在全局内通报。
9、提高应急能力。
xx月xx日前，针对企业统计“一套表”出现的突发性工作事件及上级突然进行数据抽查事项，做好计划与安排，制定应急预案。
10、提高凝聚能力。
年内开展不少于x次的文体活动，进一步陶冶全体机关干部的情操，提升全局凝聚力和战斗力。主要活动内容：外出考察学习、登山比赛、书画摄影比赛、钓鱼比赛等，并给予优胜者适当奖励。
（四）总结评估阶段（xx月）
结合年度考核工作，对照能力提升目标任务完成情况，组织对每个工作人员履职情况进行考核，对“能力提升年”活动进行认真评估，召开总结大会，表彰先进，推广经验。
四、加强领导，统筹安排，确保开展“能力提升年”活动取得实效
各科室（队）要切实把思想和行动统一到局党组的决策和部署上来，高度重视，狠抓落实，切实做到宣传到位、措施到位，确保“能力提升年”活动顺利进行并取得预期实效。
（一）加强组织领导
成立局队“能力提升年”活动领导小组，党组书记、局长兰彬良同志任组长，国家统计局xx调查队队长王学伟同志任副组长，其他局队领导和科室负责人为成员。领导小组下设办公室，张玉侠同志兼任办公室主任，办公室日常工作设在局办公室。
（二）营造良好氛围
坚持正确的舆论导向，充分运用局内外网站等平台，大力宣传活动中的先进经验、先进典型，及时报道活动开展情况。各科室要积极开展形式多样的宣传活动，及时报送活动经验材料，为“能力提升年”活动营造良好的舆论氛围。信息报送和采用情况将作为活动的重要标准进行考核。
（三）创新活动形式
各科室要认真按照实施方案组织全体干部参加活动。积极探索有效形式，确保所有干部全程参加。要充分发扬民主，尊重群众的首创精神，认真听取同志们的意见和建议。要讲成本、重实效，杜绝形式主义。
（四）搞好统筹兼顾
将开展“能力提升年”活动与完成全局重点工作任务、作风能力建设、学习型机关建设、年度考核等工作有机结合起来。正确处理好“能力提升年”活动与各项工作的关系，既要通过活动激发局队干部的工作积极性，推动各项工作的顺利开展，也要在完成工作任务的过程中贯彻“能力提升年”活动的内容和要求，以更加出色的工作业绩来检验“能力提升年”活动的成果，确保活动取得实效。
（五）完善考核机制
建立长期管用的制度机制是保证活动效果的关键。通过“能力提升年”活动，加强相关制度建设，积极发挥考核的导向作用，激励干部主动提高能力，增强干好工作的主动性和积极性。“能力提升年”活动开展情况将作为平时考核的重要依据，考核结果量化作为年度考核的重要组成部分，在评先选优时予以考虑。
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