根据市政府办公厅《关于在全市开展进现场解难题促转型稳增长抓落实工作推进活动的通知》和农业经济运行服务指挥部《关于印发<农业经济运行服务指挥部xxxx年调稳抓活动工作方案>的通知》、《农业经济运行服务指挥部xxxx年支持服务企业活动方案》，市畜牧兽医局作为农业经济运行服务指挥部的重要参与单位，统筹全市畜牧业经济运行服务工作。按照“运行要畅、投资要顺、转型要快、调节要灵”的要求，为深入贯彻落实xxxx年市委工作要点和市政府工作报告部署要求，确保完成年度发展目标，制定调稳抓活动方案如下：
一、年度目标
xxxx年，全市畜产品总产量达到xxx万吨，畜牧业增加值增速保持稳定。创建标准化规模养殖场xx处以上，生态循环养殖示范点xx处以上。培育x家以上销售收入过百亿、xx家以上过十亿的畜牧业龙头企业。
二、工作机制
成立畜牧业经济运行服务工作推进组，由市畜牧兽医局隋振华局长担任组长，市畜牧兽医局各副局长、各区市畜牧兽医主管部门主要负责人担任成员，畜牧业经济运行服务工作推进组办公室设在市畜牧兽医局畜牧处。
参与单位：市畜牧兽医局和xx区畜牧兽医主管部门。
畜牧业经济运行服务工作推进组，负责梳理所负责区市在活动期间推进的重点项目和重点工作，深入现场督导落实，联系服务企业，每月统计汇总各区市重点项目进度情况及畜牧业经济运行各指标完成情况、存在问题、经验做法和意见建议。
畜牧业经济运行服务工作推进组办公室，负责推进组日常工作，制定活动实施方案，统筹调度、督查工作落实，协调解决工作中遇到的问题，组织筹备推进组工作会议；负责活动开展的新闻宣传、典型推广、工作总结，每月向上级有关部门报送调稳抓活动开展情况。
三、工作制度
（一）会议协调制度。畜牧业经济运行服务工作推进组根据工作需要适时召开工作调度会议，听取各单位工作汇报，研究决策重大事项，对活动推进过程中存在的困难，随时召开协调会议研究解决。
（二）倒排工期制度。畜牧业经济运行服务工作推进组办公室负责制定切实有效的工作方案，确定详细可量化的年度工作目标，倒排工期列出工作计划表，细化责任、落实到人，确保按期完成各项目标任务。
（三）信息报送制度。每月xx日xx：xx前各参与单位向畜牧业经济运行服务工作推进组办公室（畜牧处）报送承担指标完成情况和走访企业反映问题汇总表（见附件x、x），并随时报送活动中的好经验好做法；畜牧业经济运行服务工作推进组办公室梳理汇总后将本行业承担指标完成情况和活动进展情况按时报送至市农业经济运行服务指挥部。
（四）定期通报制度。畜牧业经济运行服务工作推进组定期通报活动开展情况，总结推广好的经验、做法及存在的问题；每月汇总通报重点项目开工竣工情况、每季度结合评价指标体系通报指标完成情况。
（五）督查调研制度。成立畜牧业经济运行服务工作督导组（见附件x），由局领导带队采取实地督查、暗访督查、统计调查等方法对调稳抓活动开展情况进行督促检查，对困难较大、进展缓慢的事项进行跟踪督办。要及时对工作推进过程中的热点、难点及综合性、宏观性、前瞻性问题组织调研，提出对策建议供领导决策参考。
（六）宣传引导制度。充分发挥新闻媒体的舆论引导作用，通过报纸、广播电视、互联网等多种媒体，加大对调稳抓活动的宣传力度。各有关部门要利用电子显示屏、街道宣传窗等，宣传政策，通报进度，推广经验做法。要广泛动员广大干部群众参与调稳抓活动，努力营造良好社会环境和舆论氛围。
四、活动内容
（一）加快发展都市型高端特色现代畜牧业。全市创建标准化规模养殖场xx处，其中黄岛xx处、即墨x处、胶州xx处、平度xx处、莱西xx处；全市新建“退户建区”养殖小区x处，其中胶州市x处，莱西市x处，创建国家级示范场x处、省级示范场xx处；四市及黄岛区各创建现代畜牧业示范园区x处以上。（牵头单位：畜牧处）
（二）大力发展农牧结合生态循环畜牧业。全市建设循环模式示范点xx个，其中大循环模式示范点x个（莱西）、中循环模式示范点x个（平度x个、莱西x个、黄岛x个）、小循环模式示范点xx个；开展“粮改饲”试点，发展全株玉米x万亩；种植苜蓿xx亩；青贮秸秆xxx万吨。（牵头单位：畜牧处）
（三）加快实施畜牧业“互联网+”行动计划。全市培育线上线下生产经营一体化畜产品冷链配送物流企业x家；培育微商网店xx个；培育畜牧旅游示范园区x个（即墨x个、胶州x个、平度x个、莱西x个）；建成节本增效物联网应用模式园区x个（平度x个、莱西x个）；建成节本增效物联网应用模式规模养殖场xx个。（牵头单位：畜牧处）
（四）加快发展特色化品牌化畜牧业。巩固提升六和、九联、万福、康大、正大等品牌价值，扩大市场占有率；打造平度高端肉牛养殖加工核心区；培育里批“小而特”、“小而精”、“小而高”的特色名牌。培育x家以上销售收入过百亿、xx家以上过十亿的畜牧业龙头企业，畜产品总产量达到xxx万吨。（牵头单位：畜牧处）
（五）完善畜牧业支持保护体系。继续加大各级财政对畜牧业的投入力度，确保总量不降低、力度不减弱。充分发挥财政政策导向功能和财政资金杠杆作用，通过现代畜牧业产业发展引导基金、贷款贴息、农业信贷担保等途径，鼓励引导金融资本、工商资本、社会资本更多投向农业农村。（牵头单位：规划财务处）
（六）开展“走访千家企业、走进千个项目现场、走谈千个项目”活动。以项目开工落地、企业正常运行为主线，通过走访了解重点企业和重点项目的基本情况、经营状况、发展前景、存在困难和问题，广泛收集企业对行业发展、产业政策、政府工作等方面的意见和建议，逐项建立工作台账，依法按程序特事特办、急事急办，集中解决企业在生产经营和项目建设过程中遇到的资金、土地、经营成本、市场开拓、发展环境、政策法规等方面的困难和问题。根据市农业经济运行服务指挥部的统一安排，市畜牧兽医局确定xx家企业作为重点支持服务对象，其中重点纳税企业xx家、新兴和创新性企业xx家、重点涉农项目企业x家、培育销售收入过十亿企业xx家（详见附件x、x、x、x）。（牵头单位：畜牧处）
五、推进步骤
（一）建立机构（x月中旬）。x月初市畜牧兽医局成立畜牧业经济运行服务工作推进组，建立工作机制，确定参与部门、单位和联络人，明确各成员单位职责和有关要求。各区市、处室确定详细可量化的年度工作目标，倒排工期列出工作计划表，细化责任、落实到人。
（二）组织实施（x月至xx月）。各区市、处室按照本方案下达的任务要求和时间节点集中开展调稳抓活动。并于x月xx日前，将项目承建单位名单及完成计划通过金宏网报送畜牧处（见附件x）。到x月底前要完成对重点纳税企业、新兴和创新性企业、重点涉农项目的集中走访。各区市要采取有力措施，充分利用国家相关产业扶持政策及xxxx年现代畜牧业扶持项目等推动项目实施；要加强跟踪服务，切实帮助解决重点纳税企业、新兴和创新性企业、重点涉农项目存在的困难和问题，对解决不了的问题要及时报告。
（三）检查督导（x月至xx月）。各区市、相关处室对本单位、本部门畜牧业调稳抓活动情况开展自查，并形成自查报告。要在走访的基础上，与重点企业保持工作联系，掌握最新行业动态。针对企业经营和投资中存在的问题，明确责任部门，开展督导检查，确保对企业反映的每一个问题都有着落，有答复，有成效。市畜牧业经济运行服务工作推进组将于x月中下旬和xx月中下旬集中开展x次专项督查，对各区市、处室开展调稳抓活动情况进行检查督导、评价评议和总结。
（四）整改落实（x月至xx月）。对于自查和检查督导中发现的差距和问题，各区市、相关处室要建立台账，切实加以整改，并按要求及时报送市畜牧业经济运行服务工作推进组办公室。要结合调稳抓活动开展情况，梳理归纳存在的问题，及时研究提出解决意见。
六、工作要求
（一）加强领导，精心组织。各区市要充分认识开展调稳抓活动的重要性和紧迫性，将其放在当前工作的突出位置，加强组织领导，围绕各自工作职责和工作目标，有针对性地制定工作方案，精心筹划实施。要坚持依法按程序办事与特事特办、急事急办、加速提质相统一，在提高办事效率的同时，注意维护社会稳定。
（二）进驻现场，解决难题。要以项目进度和开工落地及企业正常运行作为主线，深入开展解难题工作。一是进现场，加强项目进度动态管理。要对照项目进度计划进行督导检查，对没有达到进度要求或工作标准的事项，逐一登记，建立台账，限时办理。二是解难题，做好项目推进协调服务。要主动对接项目，实施服务前移，协调解决审批过程中遇到的难题，清除审批障碍，释放项目发展活力。三是抓开工，切实推动项目建设进度。要对照重点项目清单，采取一个项目一种方案、一套现场班子、一抓到底的办法，力促项目尽快开工和竣工达产。
（三）强化督查，务求实效。定期召开畜牧业经济运行服务工作推进组工作会议，定期开展督查活动，听取工作情况汇报，研究解决活动开展中遇到的共性问题。加强对各参与单位、部门的协调调度力度，及时掌握工作进度，抓好工作落实。
（四）搞好评价，落实责任。对各区市开展调稳抓活动履行职责情况进行评议评价。落实工作推进责任制，加强监督检查，实时监测工作效率、依法行政、廉洁勤政情况，督促转变工作作风、提高工作效能。强化安全发展理念，坚守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条不可逾越的红线，落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，在抓好调稳抓活动的同时，突出抓好安全生产工作，强化隐患排查和风险防控，加强日常监督检查和责任追究，确保不出问题。
（五）加强宣传，营造氛围。充分发挥新闻媒体的舆论引导作用，通过报纸、广播电视、互联网等多种媒体，加大对调稳抓活动的宣传力度，要利用电子显示屏、街道宣传窗等，宣传政策，通报进度，推广经验做法，努力营造良好社会环境和舆论氛围。
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