一年来,在区委区政府、局党委的带领下,执法支队积极履职,较好完成了自然资源综合行政执法支队的职能职责和上级交办的各项任务,现将相关工作完成情况报告如下。
一、认真落实履行党风廉政建设主体责任
1始终把党的建设摆在首位。持续深入学习贯彻党的十九大精神,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,把习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿到党的建设各项工作。严格遵守党的政治纪律和政治规矩,树牢 “四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,彻底肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒,做到在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。抓好党员培养和发展工作,培养入党积极分子x名。组织党员到万涛故居、水车坪等红色革命教育基地,开展红色革命教育、重温入党誓词等活动。规范落实“三会一课”、谈心谈话等制度,支队党员每周参加组织生活会一次,参会率xxx%。
2不断加强法律法规学习。一是加强政策法规学习,制发了支队学习制度,全文学习了《中国共产党党内重要法规汇编》,参加《合同法》等法律法规培训x次,参加法治考试x次,提高干部职工的法治意识和依法行政能力。二是深入开展政策法规宣传,利用x.xx“地球日”、x.xx全国“土地日”、x.xx《测绘法》宣传日及xx.x全国法制宣传日,加强对《土地管理法》《城乡规划法》《x市城乡规划条例》等法律法规的宣传。三是规范执法行为,在规划和自然资源行政执法工作中,严格执法程序,做到“亮证执法”、全过程记录执法和错案责任追究。
3着力加强队伍建设。健全完善制度,制定出台了《支队工作管理制度》,严格执行区局党委《党委会议事规则》《局长办公会议事规则》《机关管理制度汇编》《公务人员不良行为责任追究暂行办法》等制度,
4持之以恒正风肃纪。深入学习并严格执行《中国共产党问责条例》《中国共产党党内监督条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》、“八项规定”和及时传达贯彻区委、区局党委关于全面从严治党工作部署要求,加强对支队工作人员的日常监管教育,适时对执法支队工作人员进行廉政谈话,增强自觉防范违纪违规行为发生。一是严格执行中央八项规定和实施细则,严格“三公”经费管理,“三公”经费支出逐年下降,xxxx年公务接待支出仅xxxx元。二是加大党员干部警示教育力度,组织学习《党的十九大以来查处违纪违法党员干部案件警示录》,观看《护航脱贫路》警示教育片,学习区纪委《关于x起违反中央八项规定精神典型案例的通知》等案例;开展“以案四说”警示教育,通过身边人、身边案,教育干部职工坚守法纪底线,增强“纪、法、德、责”意识。三是严格监督执纪问责,切实纠正形式主义、官僚主义作风,按月公示干部职工考勤情况,并将职工考勤情况与平时考核、年度考核、职称申报推荐等重大事项挂钩。四是开展廉政风险点排查和防控工作,建立廉政风险点台账,落实切实可行的防控措施,加强重点领域、关键环节和关键岗位的廉政风险防控工作,排查出廉政风险点x个。今年以来,严肃查处慢作为、乱作为、违反会议纪律等行为xx起,对严重违反工作纪律的x人解除劳务派遣关系,下发通报xx期,通报批评xx人次,取消“好”等次x人次,警示谈话x人次,参加“以案四说”x次,上廉政党课x次,观看党员干部案件警示录等警示教育片x次。
二、主要工作完成情况
(一)顺应执法体制改革,建章立制,完善支队内部管理体制。
根据区委编委会《关于x市XX区规划和自然资源综合行政执法支队机构编制事项的通知》(XX委编委发号)精神,在局党委的高度关心重视下,执法支队于今年x月正式挂牌,并迅速进入工作状态,确保机构改革期间工作不出现责任缺失、工作断档。一是迅速按“三定”职责和内设科室设定,制定内部工作机制,明确细化岗位职责,做到人岗相适;二是坚决执行局机关各项管理制度,制定支队内部管理制度并印发执行;三是深入开展党纪法规学习,不断提高干部职工的思想素质和工作能力;四是建立健全支队工作人员月绩效考核办法。截至目前,开展党纪法规教育学习xx余次,交心谈心xx余人次,完成支队月绩效考核xx次。
(二)健全完善执法监管制度,依法履行职能职责
1建立完善执法监管体制
建立完善日常执法巡查报告、执法全过程记录和执法公示、重大行政执法决定法制审核、错案责任追究等制度。同时,建立健全行政执法投诉举报、考核监督等管理制度,积极推动行政执法监督管理体制机制建设。
2强化日常巡查监管
一是按片区负责的模式履行对各乡镇街道自然资源执法的监督指导职责;二是积极配合各乡镇街道开展自然资源领域违法行为的巡查制止工作;三是对违反国土空间规划、破坏耕地特别是永久基本农田、侵占生态保护红线、违法开采矿产资源以及严重损害群众利益、古生物化石等规划自然资源领域全面加强巡查监管。四是严格落实项目批后监管工作,对全区xx处合法矿山开展巡查xx余次,对x处非法采矿行为进行现场制止,其中x处立案调查;对xx个规划许可项目,落实批后监管开展巡查xxx余次;五是今年立案xx宗,查处结案xx宗,立案率xxx%,结案率xxx%;六是认真梳理xxxx年x月x日至xxxx年x月xx日产生的所有行政处罚信息,进一步完善“双公示”信息台账,并通过市公共信用信息平台及时报送“双公示”信息,已按要求报送x宗行政处罚信息。全年,共开展巡查xxx余次,制止违法建设xxx余起,下达停工通知xxx份,下达完善设施农用地告知书xx份,拆除违法建筑xx起,拆除面积xxxx平方米,没收违法建(构)筑物xxxxx平方米,收缴罚款xxx.xxxxx万元,责令退还土地xxx.xx亩(耕地xx.xx亩)。
3有序开展xxxx年卫片执法工作
按照《x市土地卫片执法工作要点(xxxx年试行版)》(号)文件精神和市局xxxx年x月xx日组织召开的xxxx年卫片执法培训会议精神,代区政府起草了《关于印发XX区xxxx年卫片执法工作方案的通知》(XX府办号),积极开展xxxx年卫片执法工作。
(1)持续推进xxxx年第四季度卫片执法核查整改工作。xxxx年x月,国家下发我区xxxx年第四季度卫片执法图斑xx个,经实地核查,将xx个图斑切分合并为xx个图斑,其中,违法用地图斑x个,面积xx.x亩(耕地x.xx亩)。x个违法用地图斑自行拆除x个,拆除违法建筑面积xxxx.xx平方米,恢复耕地xx.x亩,整改完善用地手续x个。
(2)积极开展xxxx年卫生执法工作。国家下发我区xxxx年第一、二、三季度卫片执法图斑xxx个,进行实地核查和合法性判定后切分合并为xxx个,其中,违法图斑x个,面积xx亩(耕地xx.xx亩)。x个违法图斑中立案查处x个,面积xx.x亩(耕地xx.xx亩);移交区农业农村委x个,面积x.x亩(耕地x.xx亩)。
4扎实有效推进xxxx年耕保督察整改任务落实
根据《督察意见书》(号)和《关于移送历年例行督察逾期未整改到位问题的函》(自然督察xx〔号)精神,以及《x市xxxx年耕地保护督察反馈问题整改工作方案》和市局《关于做好xxxx年耕地保护督察整改工作有关事宜的通知》(号)要求,通过征询区领导意见和x次征求各整改责任单位意见,代区政府草拟了《关于印发XX区xxxx年耕地保护督察整改工作实施方案的通知》(XX府办发号),明确各整改责任单位的整改工作任务,切实加强我区涉及x方面xx小类xx个具体问题。截止目前,已整改到位xx个,另xx个问题正按照x督察局要求加紧推进项目落实整改。
5完成了农村乱占耕地建房问题清理摸排阶段工作
根据x月x日全国农村乱占耕地建房问题整治工作电视电话会议精神,对全区xx个街道镇乡开展调研,加强宣传,以“零容忍”态度坚决遏制新增问题,并按照国、市关于农村乱占耕地建房清理摸排工作的安排和部署,明确技术服务支撑单位、组织人员全面开展摸排。
(1)加强宣传。通过会议、新闻、报纸、网络等方式宣传xxx次,张贴标语xxxx条,张贴宣传海报xxxx张,发放宣传手册xxxx册,短信推送xxxx次,广播、宣传车等其他方式宣传xxxx次,营造了浓厚的整治氛围。
(2)遏制新增。全面落实属地管理责任,以“零容忍”态度,坚决遏制新增乱占耕地建房行为。今年x月份以来,全区共计发生新增农村乱占耕地建房问题xx宗,涉及面积xxxx.xx平方米(耕地xxxx.xx平方米、永久基本农田xxxx.xx平方米)。现已完成整改任务xx宗;拆除建(构)筑物xxxx平方米,正在整改x宗。
(3)排成果。国、市下发我区农村乱占耕地建房疑似问题图斑xxxxx个(含xx月xx日市级下发飞地xx个),涉及土地总面积x.xx万亩,其中基本农田x.x万亩。经实地核查,切分合并为xxxxx个,其中:不纳入下一轮摸排整治图斑xxxxx个;符合农村“一户一宅、拆旧建新”有关规定,可完善用地审批手续图斑xxxx个;需纳入下一步专项整治行动图斑xxxx个。
6强河流岸线管控工作
根据区xx办公室《关于调整区级xx责任河流和联系单位的通知》(XX河办发号)、XX区总xx令《关于在全区开展“三乱”整治专项行动的决定》(第x号)文件要求及局领导责任分工,每月对xx开展巡查,并对xx河道开展拉网式排查,全年共开展巡查、排查xx次,未发现xx“三乱”现象。
7认真办理审计移交事项
今年办理审计问题移送处理书x件,共涉及事项xx个(其中xx个不属于我局职权的事项已及时书面移交农委,其余x个涉及占用基本农田用于灌溉的山坪塘已纳入农村乱占耕地建房专项工作),经调查核实,于xxxx年xx月x日形成《x市XX区规划和自然资源局关于审计移交事项调查处理情况的报告》提交区审计局。
三、强化协作配合,积极作为,圆满完成其他工作
(一)积极配合开展自然资源领域的扫黑除恶工作
落实涉黑涉恶违法犯罪滚动排查各项工作措施,坚持每月至少排查x次,定期向局办公室报告,并收集执法工作中的涉黑涉恶线索,及时上报有关单位并配合查处。
(二)配合完成xxxx年耕地目标考核任务
按区考核办工作安排,配合局相关科室完成xxxx年耕地目标考核工作,并以此为契机,对全区xx个乡镇街道的违法占地、违法建设进行了一次全面排查。
(三)补充完善xxxx-xxxx年违法信息录入
按照市局《关于再次核实违法行为处理信息系统相关信息的通知》要求,支队高度重视,按照时限,对xxxx-xxxx年所涉及的xxx宗案件违法行为信息进行了完善。
(四)认真开展案件评查工作
按照《关于开展xxxx年度自然资源执法查处案卷质量评查的通知》的要求,认真对照《x市国土资源执法查处案卷质量评查标准》《测绘地理信息行政处罚案卷评查标准》,对本年度土地、矿产xx宗案卷开展自我评查,对评查结果及典型案例按时报市规资局和区司法局。
(五)认真做好自然资源领域投诉举报工作
认真调查核实土地、矿产资源信访、举报信息,及时制止违法违规行为。今年共接到自然资源信访、举报件xx件(微信举报x件,xxxxx平台x件,电话举报 x件,其他x件),对每件信访、举报件进行认真调查核实,并按时回复信访举报人,做到事事有着落、件件有回音,没有因未及时处理或处理不当造成群访集访事件。
(六)牵头开展私搭乱建综合整治。xxxx年以来,清理全区违法私搭乱建总建筑面积xxxxx.xx平方米,累计拆除建筑面积xxxxx平方米,整改(完善手续)建筑面积xxxxx.xx平方米。
(七)完成交办工作
一是根据“检察建议书”,圆满完成舟白箭坝社区“老泉林采石场”生态修复工作;二是切实推动余规华、文峰生态环境索赔案件的有序高效开展,积极与生态环境局进行磋商对接,并在四中院、区司法局的帮助下启动司法磋商程序,后由区检查四分院提请公益民事诉讼,现已作出判决;三是按照《x市XX区规划和自然资源局关于建立领导联系服务重点企业工作机制的通知》(XX规资发号)以及局机关领导班子联系服务重点企业清单明确的任务,迅速对接了服务企业,就企业提出的问题及时转相关业务科室办理;四是在疫情防控期间,服从指挥,听从安排,在搞好自身防范的同时派员参加城西街道的定点劝导宣传工作。
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