为全面贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记关于大兴调研之风的重要指示精神，认真落实“一三五”发展思路，切实践行“一线工作法”，区委区管委决定，在全区开展“五访五促”大走访、大调研主题活动，即：访党员群众生活情况，促脱贫攻坚；访重点项目推进情况，促民生改善；访基层社会治理情况，促和谐稳定；访企业生产经营情况，促实体经济；访基层党的建设情况，促从严治党（以下简称“五访五促”主题活动），特制定主题活动实施方案。
一、活动目的
开展“五访五促”主题活动，要围绕实现屈原跨越发展的奋斗目标，进一步改进作风、凝聚合力，着力在产业发展、四大会战、农村改革、乡村振兴、项目建设上实现“五个更大突破”，加快推进“兴工强区、农旅结合、城乡一体”幸福屈原建设。
二、活动内容
开展“五访五促”主题活动，要坚持分类指导、上下联动、分级负责、突出重点。全区各级党组织要坚持统筹兼顾，广大党员干部要带头示范，深入基层一线开展大走访、大调研，主要把握以下重点。
1、访党员群众生活情况，促脱贫攻坚。认真落实省委、市委和区委脱贫攻坚相关文件精神，持续推进“十大脱贫行动”，按照《xx区xxxx年脱贫攻坚工作方案》要求，全区有结对帮扶任务的党员干部要勤下村、勤上户、知晓帮扶政策、熟悉联点村、联点户基本情况，每年进村入户不少于x次，每次时间不少于x小时，每月电话联系不少于x次；对已脱贫对象，要进行不定期回访，每年回访达到x-x次。“两代表一委员”要发挥示范表率作用，当好脱贫攻坚的“信息员”、“宣传员”和“监督员”，继续推进“万企帮万村”工作，督促帮扶企业及时开展对村帮扶工作的对接。促进xxxx年全区贫困人口顺利脱贫，已脱贫的不返贫。
2、访重点项目推进情况，促民生改善。深入贯彻省委、市委、区委关于开展“产业项目建设年”工作部署，全面落实“五个十条”，按照《xx区xxxx年重大产业项目建设推进方案》要求，由牵头区级领导带队，带领相关单位责任人，深入产业项目、招商项目和民生项目一线调研督促指导，确保区委区管委年初确定的重点项目、产业招商项目和全区所有民生项目全面推进、全面落实，助力屈原经济持续加快发展，促进群众生产生活改善。
3、访基层社会治理情况，促和谐稳定。贯彻落实全国、全省、全市、全区扫黑除恶专项斗争的部署安排、全民禁毒宣传和综治民调工作部署要求，组织全区广大党员干部积极参与扫黑除恶专项斗争，深入挖掘排查扫黑除恶相关线索；组织乡、村两级广大党员干部深入基层，走村入户，宣讲全民禁毒、综治民调和平安创建，确保三个一百，即：党员干部入户率xxx%，政策宣讲率xxx%、矛盾调处率xxx%，促进群众满意度稳步提升。
4、访企业生产经营情况，促实体经济。切实践行市委、市政府关于服务企业优化环境九条措施，严格按照《xx区xxxx年重点产业和重点民营企业帮扶行动方案》，由联点区级领导牵头，带领企业属地乡镇、相关责任单位的责任人，聚焦加大项目支持力度、推进企业技术创新、加快开发自主品牌、引进企业人才要素、加强企业党建工作等，到全区xx家规模以上企业开展联手帮扶，深入了解企业生产经营状况，切实解决企业发展难点问题，帮助企业降本增效、创新创牌、转型升级，促进实体经济强基础、上规模。
5、访基层党的建设情况，促从严治党。按照中央、省委和市委关于加强基层党建的部署要求，由联点区领导带头，组织各级党员领导干部深入各机关单位、村（社区）、企事业单位、“两新”组织等党组织中开展走访调研，摸实基层党建工作现状，重点了解党支部“五化”建设、基层党建重点任务落实、党建工作制度建设、党建引领基层治理创新等情况；广泛开展“党员进社区、竞赛当‘五员’”活动，组织在职党员到社区报到、为群众服务；组织广大党员挨门逐户走访群众，引导人民群众听党话、跟党走，促进基层党组织组织力提升。
三、活动步骤
1、动员部署阶段（x月xx日-xx月xx日）。各单位要精心制定具体实施方案，对主题活动进行动员部署，要组织副科以上党员干部、中层骨干和优秀年轻干部，有扶贫任务、项目建设任务、民生实事任务、招商引资任务的党员干部，党性强、作风正、基层工作经验丰富的党员干部参与大走访、大调研，xx月xx日前，将本单位参加“五访五促”主题活动的党员干部名单上报活动领导小组办公室。
2、走访调研阶段（xx月xx日-xx月xx日）。xx月xx日前，全区各级党组织和广大党员干部要启动大走访、大调研。区级领导要带头深入联点村（社区）、联点贫困户、联点企业、联点项目走访调研，带头走访x户以上普通党员群众；区直及驻区单位参与走访调研的党员干部要统筹兼顾项目建设、结对帮扶、联手帮扶企业等走访调研任务，并到联系村（社区）走访x户以上普通党员群众；乡镇（街道）在做好区级领导、部门单位党员干部走访调研协调安排的同时，要组织机关党员干部和村（社区）“两委”成员开展走访调研。走访调研要实现四个xxx%，即：入户走访率xxx%，意见收集率xxx%，问题整改率xxx%，意见反馈率xxx%。xx月底前要完成第一轮全面走访调研，xx月上旬再根据掌握的相关情况进行重点走访调研。
3、整改落实阶段（xx月xx日-xx月xx日）。各单位要对走访调研收集的意见建议进行梳理归纳，建立民情台账。对群众反映的最关心、最直接、最现实的利益问题，要积极主动予以解决。对牵涉多个部门一时解决不了的复杂问题，由联点单位上报活动领导小组办公室，实行“挂号销号”，列为重点整改问题。
4、督办回访阶段（xx月xx日-xx月xx日）。将已解决和交办的有关问题向联点村（社区）和受访群众及时回访答复。对不符合政策要求、确实无法解决的问题，要耐心细致向群众做好解释工作。对涉及干部作风方面的意见建议，要一一对照检查，切实抓好整改。
四、具体措施
1、进行走访谈心。党员干部走访调研要通过召开民情恳谈会、调研座谈会、面对面谈心等方式，深入了解村（社区）、企业和项目的基本情况和急需解决的问题，联点党员干部要做好相关政策宣传，解决突出问题，化解矛盾纠纷。
2、征求意见建议。要向被走访群众发放征求意见表，广泛征求基层党员干部群众在脱贫攻坚、民生改善、和谐稳定、实体经济、从严治党等方面的意见建议，进一步畅通群众表达合理诉求渠道。
3、办理民生实事。各单位要集中时间、集中力量、集中资源，办成办好一批民生实事，切实解决一批突出问题。对走访调研收集的问题，能够当场解决的，必须当场解决；可以解决但一时解决不了的，要登记在册，承诺解决期限；对本单位解决不了的，要及时递交主题活动办公室交办督办，并定期向联点村（社区）、联点企业、受访群众反馈答复；按政策解决不了的，不得随意乱开口子或乱许愿。
4、做好工作笔记。全区各级党员干部要将走访调研的时间、地点、工作情况做好详细记载，认真填写在《xx区“一线工作法”工作笔记》上。各单位要适时对党员干部工作笔记进行检查，“五访五促”主题活动领导小组办公室将不定期对党员干部工作笔记进行抽查。
5、建立工作台账。各单位要建立走访调研台账，对所有走访对象要全部造册排表；建立征求意见台账，认真梳理，及时处理；建立民生实事台账，按照已解决问题、未解决问题、不能解决问题分门别类整理，做到将工作任务落实到人、解决时间落实到点、突出问题落实到位。各单位相关台账要及时上报“五访五促”主题活动领导小组办公室备案。联点部门要及时向所走访乡镇（街道）反馈工作开展情况。
五、活动要求
1、强化组织领导。区委区管委成立“五访五促”主题活动领导小组，由xx同志任组长，xx同志任副组长，全体区级领导、区直及驻区单位主要负责同志为成员。领导小组办公室设区委组织部，由xx同志兼任办公室主任。各区级领导要以身作则，加强对“五访五促”活动的指导督促。各单位要成立相应机构，精心组织实施，主要负责人要亲自抓、负总责，带头示范，认真听取意见，切实破解难题。同时，要安排必要的人力、物力、财力，为“五访五促”主题活动开展提供有力保障。
2、注重统筹兼顾。要把“五访五促”主题活动与贯彻落实全区三级干部大会精神紧密结合；与践行“一线工作法”紧密结合；与加强政法综治维稳基层基础、创新社会管理和加强民调工作紧密结合；与全面完成省、市、区“为民办实事”目标任务紧密结合；与深入推进基层党建重点任务落实相结合；与办理人大代表、政协委员建议提案紧密结合；与本单位中心工作和日常工作紧密结合，用经济社会发展成果检验活动成效。
3、坚持正面引导。要强化正面宣传，正确引导，向广大群众宣讲屈原的发展目标、发展成果，宣讲党的惠民政策、法律法规，引导群众共建共享，勤劳致富，守法诚信，自觉维护屈原良好形象。屈原电视台和各网络媒体要开设专栏，大力宣传活动进展情况及涌现出来的先进典型，传递正能量，营造良好的环境，把活动不断引向深入。
4、严肃工作纪律。各级党员干部要认真执行中央和省委、市委关于改进工作作风密切联系群众的有关规定，严格注意自身一言一行，不准给基层添麻烦，不准给群众添负担。
5、严格督查考核。“五访五促”主题活动领导小组办公室负责全区活动开展情况的组织协调和检查指导。从xx月中旬开始对各单位开展“五访五促”主题活动情况进行暗访督查、专项督办、专题通报。区委区管委将“五访五促”活动纳入xxxx年度综合绩效考核内容，作为奖惩的重要依据。对表现突出的单位和个人，区委、区管委给予表彰奖励。对思想不重视、工作不落实、群众满意度低的，严格追究相关责任人的责任，坚决兑现社会管理综合治理目标管理责任状明确的相关惩处措施。
6、及时上报情况。xx月xx日前，各单位要将“五访五促”主题活动方案上报活动领导小组办公室。活动期间，要及时上报本单位工作开展情况和相关工作台账。xx月中旬报送工作总结。活动领导小组办公室设区委组织部，联系电话：xxxxxxx，电子邮箱：quyuanzzb@xxx.com。
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