群众评议机关作风活动工作方案

群众评议机关作风活动工作方案

　　为进一步推动机关作风转变，切实解决机关作风方面存在的突出问题，按照《自治区党委办公厅人民政府办公厅关于印发的通知》和《x市委办公室人民政府办公室关于印发的通知》，现就开展xxxx年xx县群众评议机关作风活动，制定如下工作方案。

　　一、评议原则

　　（一）面向基层。根据xx县机关单位职能作用和服务范围，面向基层组织、干部职工和群众征求意见，以下评上，以下促上。

　　（二）坚持面向服务对象。对xx县机关单位和部分重点行业，邀请直接服务对象和有直接关系的干部职工参加评议。

　　（三）坚持客观全面。既精准面向有直接业务关联的工作对象、服务对象进行评议，又坚持面向广大群众进行抽样评议，把满意度量化测评与社会抽样评议结合起来，客观公正地反映各参评单位作风建设情况。

　　二、评议对象

　　xx县级评议对象包括以下三个部分：

　　（一）xx县机关单位（xx个）

　　县人大机关、政协机关、人民法院、检察院、纪委监委、县委办公室、政府办公室、组织部、宣传部、政法委（综治办）、统战部（宗教局）、政研室、编办、老干部局、党校、档案局、史志办、总工会、团委、妇联、科协、文联、工商联、残联、发改局、工业和商务局、教体局、科技局、公安局、民政局、司法局、财政局、人社局、国土局、环林局、住建局、交通局、水务局、农牧局、安监局、文广局、卫计局、审计局、市场监督管理局、扶贫办、工业园区管委会、信访局、法制办、粮食局、统计局、政务服务中心、资源能源开发服务中心、社保局、草原实验站、城管大队、公路段、就业局、农经站、非公有制经济服务中心、农机中心、供销社、哈巴湖管理局、滩羊选育场、国税局、住房公积金中心、调查队、气象局、运管所、盐业局、烟草专卖局。

　　（二）部分重点行业（xx个）

　　第一类（xx县金融服务机构x个）：农行x分行xx支行、工行x分行xx支行、建设银行x分行xx支行、x银行xx支行、邮政储蓄银行xx支行、xx县农村商业银行、xx县汇发村镇银行。

　　第二类（xx县公共服务行业xx个）：供电公司、供水公司、供热公司、公交公司、市场管理服务公司、滩羊集团、昫盐公司、邮政公司、电信公司、移动公司、联通公司、网络公司、新华书店、平安保险营销点、人保财险xx支公司、中国人寿xx支公司、大地保险xx支公司。

　　第三类（xx县学校xx个）：xx县高级中学、xx县职业中学、xx县第一中学、xx县第三中学、xx县第四中学、xx县第五中学、xx县第一小学、xx县长城希望小学（第二小学）、xx县第三小学、xx县第四小学、xx县第五小学、xx县第一幼儿园、xx县第二幼儿园、xx县第三幼儿园、xx县艺术幼儿园、xx县新阳幼儿园。

　　第四类（xx县医疗卫生机构x个）：xx县疾病预防控制中心、xx县妇幼保健计划生育服务中心、xx县人民医院、xx县中医院、xx县杏林医院。

　　（三）乡镇、街道（x个）

　　xx街道办事处。

　　三、评议主体

　　与被评议单位有业务关联的基层组织、干部职工、市场主体、人民群众；承担驻村扶贫任务及“下基层”的各级干部职工；与被评议单位有关的部门（单位）主要负责人或分管负责人；xx县党代表、人大代表、政协委员。

　　四、评议内容

　　机关“四风”问题及新表现整治情况、机关“三不为”问题整治情况、机关干部服务态度及精神面貌情况。

　　五、评议方法

　　综合运用第三方测评、政务服务中心测评、“两代表一委员”评议、网络及跟踪评议四种方式进行，每种评议方式独立进行，按百分制测评赋分。

　　（一）第三方测评。由国家统计局xx调查队负总责，独立行使第三方测评权力。评议主体从样本库随机抽取。

　　（二）政务服务中心测评。由县政务服务中心牵头负责，对入驻的各单位进行测评。测评主体为所有进入政务大厅办事的单位和群众，以及在xxxxx便民服务平台咨询和投诉的群众。

　　（三）“两代表一委员”评议。由县直机关工委负责，县委组织部、人大办、政协办配合开展评议。评议主体为xx县第十四次党代会代表、第十七届人大代表、政协第十届委员（以上均不含县处级干部），交叉任职的代表或委员只评议一次。

　　（四）网络及跟踪评议。由县委组织部、县委宣传部配合机关工委在xx党建网、xx信息网、“先锋xx”微信、“印象xx”微信负责开设网络评议通道，对各参评单位机关作风进行满意度和社会形象调查，xx县统计局负责统计汇总有关数据。

　　征求县纪委监委、县直机关工委、巡察办和有关新闻媒体、网络意见，发现问题进行减分（减分项目及标准见附表）。

　　六、评议程序

　　（一）建立评议主体样本库。由县直机关工委牵头，国家统计局xx调查队和xx县政务服务中心精准确定样本，全面收集评议主体相关数据，建立和完善参评单位评议主体样本库。

　　（二）制定实施方案、宣传动员。县委宣传部、县文广局、县政务服务中心、国家统计局xx调查队等相关配合单位要分类制定具体工作方案，于x月xx日前报县直机关工委。各参评单位要将工作职责和xxxx年重要职能任务于x月xx日前报县直机关工委，统一公开后便于群众参与评议工作和开展社会监督。

　　（三）组织抽样、开展测评。第三方测评、“两代表一委员”评议于xx月xx日至xx月xx日进行。政务服务中心测评、网络及跟踪评议贯穿全年。各项测评数据结果于xx月x日前报县直机关工委。

　　（四）汇总统计、上报结果。县直机关工委、县统计局、国家统计局xx调查队负责对所有数据进行汇总、统计和分析，于xx月xx日前将分析报告上报县委。

　　七、评议结果运用

　　（一）评议结果通报各参评单位，不向社会媒体公布，排名末位单位不再约谈。

　　（二）评议结果作为各部门单位效能考核中评分的依据。

　　（三）评议结果报组织人事部门备案，作为各参评单位班子及领导干部个人考核和提拔任用的重要依据及下一年度评议的比较基数。

　　（四）每一种评议方法排名后x位的参评单位列为xxxx年度作风建设重点跟踪对象。

　　（五）各参评单位要对本年度作风评议中反映出的问题，列出问题清单和责任清单进行整改。对整改落实情况，县直机关工委、县纪委监委将实施跟踪督导。

　　八、工作要求

　　（一）明确工作责任。县直机关工委负责群众评议机关作风活动的组织协调和督促指导；纪委监委配合县直机关工委，对参评单位整改情况跟踪督导，对存在突出问题的单位和人员进行问责；县委宣传部负责组织媒体网络开展群众评议机关作风活动宣传工作，及时督导被评议单位回应群众关注的热点问题；县文广局负责办好作风热线栏目，开展好电视问政、网络问政和广场问政；市场监督、税务、工业、农牧、园区管委会等部门（单位）要倡导市场主体参与评议活动。各参评单位要倡导干部职工参与评议活动。各乡镇（街道）要倡导居民群众参与评议活动。

　　（二）着力解决问题。各参评单位要紧紧围绕评议内容，紧盯重点领域和重要岗位，重点查找和解决机关作风建设方面存在的突出问题，确定专人担任网络媒体监督联络员，专门负责收集群众反映的实际需求和意见建议，负责回应群众的质询和网络媒体的监督。要加大问题的整改力度，对群众反映强烈的问题要建立相应的长效机制，按规定时限及时办理并进行回复，切实从源头上治理机关干部作风。

　　（三）加强督查问责。各参评单位要加强监督检查，及时向社会公布监督方式和举报电话。县直机关工委、纪委监委、两办督查室要采取重点解剖、集中联查、跟踪督办等方式开展督查，对发现的苗头性问题要及时督促整改，问题严重的要及时查处曝光。

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